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Six façons de protéger la démocratie contre les menaces numériques en une année électorale

Tonusree BasuetTim Hughes|

2024 a été surnommée la «année des élections", avec plus de quatre milliards de personnes censées voter dans plus de 60 des élections. Cela devrait être un motif de célébration démocratique, mais au lieu de cela, une grande partie de l’attention est concentrée sur le spectre de la vulnérabilité et du déclin de la démocratie.

L’omniprésence des médias sociaux et l’essor de l’intelligence artificielle (IA) ont introduit de nouveaux défis pour l’intégrité des élections, notamment des vidéos truquées, des campagnes de désinformation, des violences facilitées par la technologie contre les candidates et le micro-ciblage des électeurs en exploitant leurs données. Le World Economic Forum considère la désinformation et la désinformation, en partie motivées par l’utilisation d’outils et de plateformes d’IA irresponsables, comme le plus grand risque mondial des deux prochaines années. 

Face à ces menaces contre l'intégrité des élections et de la démocratie, les valeurs de gouvernement ouvert de transparence, participations, inclusion, et la responsabilité sont plus importantes que jamais. Alors qu'environ 35 pays de l'OGP se lancent dans des élections locales ou nationales cette année, le gouvernement ouvert peut leur fournir des leçons et des outils importants. En voici six qui concernent la lutte contre les menaces numériques contre la démocratie :

  1. Lutter contre la désinformation n’est pas seulement une nécessité préélectorale, mais un investissement permanent tout au long du cycle de vie démocratique. De nombreux pays n’ont envisagé de lutter contre la désinformation qu’avant les élections, mais cette approche à court terme rend la tâche presque impossible. Les pays qui ont envisagé la question de manière plus globale, comme Finlande, par exemple, ont développé des modules d'éducation aux médias qui aident les étudiants à identifier et à distinguer la désinformation, la désinformation et la mauvaise information. Arménie déterminé à renforcer son architecture de communication publique, qui comprend une communication proactive avec le public sur ses activités, l'élaboration de mécanismes de réponse pour arrêter la propagation de la désinformation et le renforcement de sa capacité institutionnelle à participation du public.
  2. La lutte contre la désinformation est un effort de l’ensemble de la société. Les gouvernements ont un rôle essentiel à jouer en communiquant de manière proactive avec le public, en soutenant un écosystème d’information sain et, si nécessaire, en réglementant pour protéger la démocratie. La société civile joue un rôle clé dans la pré-mystification, la démystification, la surveillance de la désinformation et l’amélioration de l’éducation aux médias. À la lumière de cela, France déterminé à adopter une approche multipartite pour surveiller et lutter contre la désinformation, impliquant la société civile et les instituts de recherche.
  3. La lutte contre la désinformation doit être menée sous l’angle des droits de l’homme et non pour restreindre la liberté d’expression légitime. La liberté d’expression et la dissidence sont essentielles au fonctionnement de la démocratie et ne doivent pas être restreintes à des fins politiquement motivées sous couvert de lutte contre la désinformation. Il est essentiel que les lois contre la désinformation soient bien définies et que les autorités qui les font respecter soient indépendantes et responsables. Dans le cadre de plans plus larges de lutte contre la désinformation, Ghana s'est engagé à appliquer une droits de l'homme évaluation de son cadre juridique pour s’assurer qu’il n’étouffe pas la liberté d’expression.
  4. Les institutions de contrôle et de responsabilisation jouent un rôle important dans la protection et le renforcement de la démocratie. Les responsables électoraux jouent un rôle important dans la surveillance et la garantie de l'intégrité des élections. Des commissaires à l'information disposant de ressources suffisantes et mandatés peuvent contribuer à garantir que les données des citoyens ne soient pas utilisées à mauvais escient pour les cibler dans des campagnes politiques. Dans le récent plan d'action OGP de l'Indonésie, le Agence indonésienne de surveillance des élections générales engagé à mettre en œuvre un système de suivi et de supervision des élections en partenariat avec les organisations de la société civile et le grand public. Au moment d’écrire ces lignes, l’Indonésie est à quelques jours de ses élections générales – et les plateformes technologiques telles que TikTok ont émergé comme espaces clés de campagne politique.
  5. Des médias nationaux et locaux forts et indépendants sont essentiels pour fournir une information de haute qualité. En contribuant à créer un écosystème médiatique sain et en renforçant le journalisme local et national, les gouvernements peuvent garantir que les citoyens reçoivent des informations précises et de haute qualité. Le Canada s'est engagé à une gamme d'activités pour lutter contre la désinformation, y compris l'exploration de nouveaux mécanismes qui permettent des dons privés et un soutien philanthropique à un journalisme fiable, professionnel et à but non lucratif et à des informations locales, et en soutenant l'embauche de journalistes pour assurer la couverture des communautés mal desservies à travers le Canada.
  6. Les plateformes numériques doivent être responsables de leur rôle dans la démocratie. Les efforts politiques tels que l'UNESCO lignes directrices, décret sur l’IA aux États-Unis, et une série de cadres au sein de l'Union européenne s'appuient sur des débats de longue date sur la transparence et la responsabilité des plateformes de médias sociaux, notamment en ce qui concerne la confidentialité des données, la modération du contenu et la sécurité. Le Code de bonnes pratiques de l'UE sur la désinformation et Loi sur les services numériques a démontré un pas en avant avec la fourniture de rapports de transparence sur la modération du contenu. Cependant, les analystes des politiques numériques ont souligné un manque d'investissement au sein des plateformes pour relever les défis de la désinformation, en particulier dans marchés non anglophones (dont plusieurs ont des élections cette année). Développements ultérieurs, notamment la loi européenne sur l'IA et Meta's annonce sur l'étiquetage des images générées par l'IA, sont de bonnes étapes sur lesquelles s'appuyer, mais les experts en politique numérique ont également souligné (voir exemples) ici, iciet ici) que ces mesures ne vont pas assez loin pour protéger les droits des groupes les plus ciblés ou les plus vulnérables. 

En tant que membre de l'organisation Défi du gouvernement ouvert, l'OGP Comité de pilotage et OGP Unité de soutien appellent les membres de l'OGP à renforcer la transparence et la surveillance publique des cadres d’IA et de protection des données afin de maximiser les bénéfices et de minimiser les méfaits des technologies numériques pour la société. Il est essentiel que les gouvernements et la société civile travaillent ensemble en faveur d’une gouvernance numérique, et OGP continuera à soutenir ces efforts.

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