Quel avenir pour le Open Government Partnership dans 2015?

Le Open Government Partnership est désormais fort des pays 65. Ces pays ont utilisé la plateforme OGP pour prendre des engagements de réforme du gouvernement ouvert 2000. Partout dans le monde, des centaines d'organisations de la société civile et de militants ont mis leur énergie à faire d'OGP un véritable partenariat entre le gouvernement et les citoyens. Dans 2015, ce rythme de réalisation doit être renforcé dans cinq domaines au début de la mise en œuvre du nouveau Stratégie OGP 2015-18.

Plans de pays plus forts

Le cœur de la participation à l'OGP est un National de deux ans Plan d'action Les plans d’action sont au cœur de la participation d’un gouvernement au PGO. Ils sont le fruit d’un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile élaborent conjointement des engagements en faveur d’un gouvernement ouvert… co-créé entre le gouvernement et la société civile, avec des engagements individuels qui répondent aux défis particuliers auxquels un pays est confronté. En 2015, 25 pays sont tenus de produire de nouveaux plans d'action, ce qui signifie que les réformateurs au sein du gouvernement et les militants en dehors du gouvernement ont la possibilité de se battre pour des engagements politiques ambitieux. OGP peut également être une véritable course au sommet entre les pays si les engagements les plus innovants et les plus testés sont reproduits d'un pays à l'autre. Cela comprend la résolution de problèmes de gouvernement ouvert politiquement difficiles tels que accès à la justiceDes systèmes de justice accessibles – formels et informels – garantissent que les personnes et les communautés ayant des besoins juridiques savent où s'adresser pour obtenir de l'aide, obtiennent l'aide dont elles ont besoin et peuvent évoluer au sein d'un système qui... Autres, la sécurité, le blanchiment d'argent et la liberté de la presse. Cela signifie également engager un plus large éventail de ministères et d'agences en contact avec le public à faire partie du processus de plan d'action du PGO.

Les pays suivants devraient publier de nouveaux plans d’action nationaux sous 2015: Argentine; Australie; Azerbaïdjan; Bosnie Herzégovine; Colombie; Costa Rica; Finlande; France; Ghana; Hongrie; Israël; Kenya; Libéria; Malawi; Malte; Mexique; Monténégro; Norvège; Panama; Pérou; Les Philippines; République slovaque; Afrique du Sud; Dinde; et les États-Unis.

Ces plans sont principalement attendus pour le 30 juin, les réunions de consultation devant commencer ce mois-ci. Un déterminant majeur de la force des plans finaux est la diversité et la force des organisations de la société civile qui s'engagent dans le processus, y compris des coalitions internationales sur des sujets de gouvernement ouvert tels que impôtPlacer la transparence, la responsabilité et la participation au centre de la politique fiscale peut garantir que les charges sont réparties équitablement dans la société. Spécifications techniques : Engagements liés à c..., industries d'extractionL'application des valeurs de transparence, de participation et de responsabilité d'un gouvernement ouvert aux industries extractives peut réduire la corruption, protéger les intérêts et les besoins de la communauté et soutenir l'environnement ..., données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police... et l'accès à l'information.

Défendre la société civile

Les pays OGP ne sont pas à l'abri de l'inquiétante tendance mondiale qui a vu l'espace de la société civile restreint et, dans certains cas, le financement étouffé et les militants emprisonnés. La liberté de la presse a également été attaquée dans un trop grand nombre de pays, souvent liée aux efforts visant à dénoncer la corruption et à accéder à l'information, deux principes fondamentaux du programme OGP. La société civile a besoin de la liberté de parole, d'association, d'organisation et de fonctionnement, ainsi que des moyens de participer à la prise de décision publique si elle veut pouvoir participer efficacement au programme OGP.

En septembre, le comité directeur de l’OGP a franchi une étape importante en convenant d’un 'Politique de réponse', qui reconnaît qu’il peut exister des problèmes ne relevant pas du champ d’application des plans d’action nationaux qui ont un impact majeur sur une participation réussie au programme, et crée une occasion de les résoudre. Il a deux objectifs:

1. Aider un pays en question à surmonter ses difficultés et à rétablir un environnement propice à la collaboration entre le gouvernement et la société civile.
2. Sauvegarder le Déclaration du gouvernement ouvertLa déclaration sur le gouvernement ouvert est la déclaration d'engagement à respecter les principes d'un gouvernement ouvert et transparent, approuvée par les pays fondateurs de l'OGP en 2011. Les pays sont tenus... et d'atténuer les risques d'atteinte à la réputation d'OGP.

La politique est désormais ouverte aux personnes impliquées dans l'OGP au niveau national ou international. Si les préoccupations s'avèrent fondées, l'OGP se concentrera principalement sur les interventions positives qui visent à aider les pays à surmonter les défis. C'est la philosophie sur laquelle OGP a été fondé. Cela pourrait inclure un soutien technique et politique d'autres pays OGP, des partenaires multilatéraux de l'OGP ou d'un groupe de travail OGP. Si ces interventions ne parviennent pas à résoudre le problème, d'autres mesures seront envisagées par l'OGP Comité directeurLe Comité directeur est l'organe décisionnel exécutif de l'OGP. Son rôle est de développer, promouvoir et protéger les valeurs, les principes et les intérêts de l'OGP ; d'établir les idées fondamentales, les politiques et les règles de l'OGP ; et…, notamment en invitant le gouvernement concerné à une session extraordinaire ou en inscrivant un pays comme inactif jusqu'à ce que le problème soit résolu.

Responsabilité pour les engagements

L'un des principaux défis de la participation à l'OGP consiste à traduire les engagements en actes. La mise en œuvre de réformes complexes peut être difficile, et le mécanisme de rapport indépendant d'OGP a montré que la plupart des pays ont eu du mal à tout mettre en œuvre dans leurs plans d'action. OGP cherche à relever ce défi sous 2015 de deux manières.

Premièrement, les pays ont besoin de davantage de soutien pour mettre en œuvre leurs engagements en matière de réformes afin que ceux-ci aient un impact durable. Les cinq partenaires multilatéraux de l'OGP sont bien placés pour y parvenir, s'ils ont des partenaires disposés du côté gouvernemental. De même, les groupes de travail de l'OGP, actuellement concentrés sur cinq domaines politiques (Parlements ouverts, accès à l'information, données ouvertes, ressources naturelles et fiscalité). TransparenceSelon les statuts de l'OGP, la transparence est atteinte lorsque « l'information détenue par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) est ouverte, exhaustive, opportune et librement accessible au public… Autres), peut apporter son expertise dans la rédaction des engagements afin de leur donner les meilleures chances de succès. 2015 devrait également être l'année où le rôle du secteur privéLes gouvernements s'efforcent également d'ouvrir les pratiques du secteur privé, notamment par la transparence des bénéficiaires effectifs, la transparence des contrats et la réglementation des normes environnementales. Spécifications techniques... Autres dans OGP est amélioré, pour tenir la promesse initiale d'utiliser l'expertise, les ressources et la demande d'ouverture de l'entreprise. Cela pourrait inclure une participation plus forte aux plans d'action nationaux et la fourniture d'une assistance technique pour la mise en œuvre des engagements du PGO.

En second lieu, Responsabilité publiqueSelon les statuts du PGO, la responsabilité publique est engagée lorsque « les règles, les réglementations et les mécanismes en place obligent les acteurs gouvernementaux à justifier leurs actions, à donner suite aux critiques ou à… Autres pour les plans d'action nationaux doit être renforcé. Les rapports du MII sont peut-être le secret le mieux gardé dans le domaine de la gouvernance, car ils détaillent de manière exhaustive et indépendante les progrès des engagements individuels, la qualité de l'engagement avec la société civile et le contexte national. Davantage de personnes doivent voir et utiliser les rapports pour accroître leur impact, notamment via les médias, les groupes de réflexion et les universités. Ainsi, les équipes à l'origine des rapports pays publiés début 2015 ont été invitées à intensifier leur travail post-publication et à utiliser les événements, la presse et les médias sociaux pour s'assurer que leurs conclusions soient plus largement utilisées (Argentine, Costa Rica, Finlande , le Ghana, la Hongrie, l'Indonésie, le Libéria, les Pays-Bas et le Panama recevront des rapports en 2015).

Un sommet mondial inspirant et significatif

Pendant la majeure partie de 2015, le comité directeur de l'OGP sera coprésidé par le gouvernement du Mexique et Suneeta Kaimal, de l'Institut de gouvernance des ressources naturelles. Ils seront soutenus par le gouvernement sud-africain et Alejandro Gonzalez, de l'organisation mexicaine GESOC. La coprésidentsLe comité directeur est dirigé par deux coprésidents principaux, l'un issu du gouvernement et l'autre de la société civile, qui font partie d'une troïka de direction composée du coprésident actuel (principal), du coprésident entrant et du coprésident sortant. Autres jouent un rôle vital de leadership et d'établissement de l'agenda tout au long de l'année, notamment dans l'organisation du sommet mondial bisannuel, qui aura lieu fin octobre à Mexico.

Le sommet est l'occasion de rehausser le profil des questions de gouvernement ouvert à l'échelle internationale et d'explorer comment elles sont liées à certains des plus grands défis auxquels le monde est confronté, notamment l'inégalité croissante, participation du publicDonner aux citoyens la possibilité de contribuer au processus décisionnel du gouvernement conduit à une gouvernance plus efficace, à une meilleure prestation des services publics et à des résultats plus équitables. Spécification technique..., confiance dans le gouvernement, corruption et prestation de services publicsPour garantir que les citoyens de tous les groupes soient mieux soutenus par le gouvernement, les gouvernements participants à l'OGP s'efforcent d'améliorer la qualité et l'accès aux services publics. Les engagements en la matière sont... Autres. Comme lors d'occasions précédentes, l'ordre du jour sera façonné par un appel à propositions ouvert et précédé d'une journée de la société civile. L'un des temps forts sera la remise des Prix du gouvernement ouvert 2015, qui montrera comment les efforts visant à rendre les gouvernements transparents et responsables ont abouti à des améliorations concrètes dans la conception ou la prestation des services publics.

Le sommet remplit également d'autres fonctions. C’est l’endroit où de nombreuses connexions sont établies qui suscitent de futurs échanges entre pays, l’un des avantages les plus intéressants et les plus intéressants de la participation à OGP. C'est un moment propice pour que les pays prennent de nouveaux engagements ambitieux. Enfin, le moment est venu d’accueillir de nouveaux pays au sein du programme OGP. Il existe actuellement des pays 28 qui sont éligibles, mais ne l'ont pas encore fait, une opportunité majeure pour les réformateurs de la société civile et du gouvernement de ces pays d’affirmer qu’il est dans l’intérêt national de faire partie de l’OGP.

Lien vers les objectifs de développement durable

2015 est une année majeure pour la coopération internationale, avec la négociation de nouveaux objectifs de développement durableLes pays OGP expérimentent des innovations de gouvernement ouvert pour accélérer les progrès vers les objectifs de développement durable, en particulier l'ODD 16+ qui comprend des sociétés pacifiques, justes et inclusives... (ODD) peut-être le plus pertinent pour l'OGP. Le comité directeur de l'OGP, les gouvernements de la région des Amériques et les organisations de la société civile se sont tous deux prononcés sur la nécessité de placer la transparence, la responsabilité et la participation au cœur des nouveaux objectifs de développement. Les 65 pays OGP pourraient former un puissant caucus de gouvernements donnant déjà l'exemple en donnant la priorité aux réformes du gouvernement ouvert.

La plate-forme OGP elle-même pourrait être une plate-forme utile pour atteindre les nouveaux objectifs de développement durable, de manière à impliquer en permanence la société civile et à disposer d'un mécanisme de responsabilisation intégré.

Enfin, OGP peut contribuer à la mise en place d’une «révolution des données» mettant les données ouvertes, fiables et transparentes au cœur de la volonté de meilleurs résultats de développement.

Photo: Flickr; Auteur: David