Gestión del gasto público ambiental (CO0049)
Resumen!
De un vistazo
Plan de ACCION: Colombia, Segundo Plan de Acción, 2015-2017
Ciclo del plan de acción: 2015
Estado: inactivo
Instituciones
Institución principal: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Instituciones de apoyo: DNP, Minhacienda, CAR, CDS, Asociación de Corporaciones Autónomas Regionales y Desarrollo Sostenible - ASOCARS, GIZ y GGGI
Áreas de política
Anticorrupción, Medio ambiente y clima, Industrias extractivas, Apertura fiscal, Comunidades marginadas, Supervisión del presupuesto / políticas fiscales, Servicio público de entrega, Publicación de información presupuestaria / fiscal, SubnacionalRevisión de IRM
Informe de IRM: Informe de fin de término de Colombia 2015-2017, Informe de progreso a mediano plazo de Colombia 2015-2017
Estrellado: No
Resultados iniciales: no cambió
Diseño i
Verificable: sí
Relevante para los valores de OGP: no relevante
Implementación i
Descripción
Este compromiso, el tercero más votado en la consulta ciudadana, tiene por objetivo fortalecer la rendición de cuentas y la transparencia en los procesos y operaciones de distribución de recursos del Fondo de Compensación Ambiental -FCA- a las Corporaciones Autónomas Regionales y Corporaciones de Desarrollo Sostenible . Se trata de elaborar un plan para implementar las buenas prácticas OCDE en el manejo y divulgación de la información asociada al instrumento de Gasto Público Ambiental. El plan de implementación aplica solo al gasto público de inversión, es decir, no incluye: recursos para el funcionamiento, recursos propios de las Corporaciones ni de otras Autoridades Ambientales. Transparencia y rendición de cuentas son los principios de AGA relacionados.
Resumen de estado de fin de período de IRM
Compromiso 14. Buenas prácticas en el manejo del gasto público ambiental.
Texto del compromiso
Este compromiso, el tercero más votado en la consulta ciudadana, tiene por objetivo fortalecer la rendición de cuentas y la transparencia en los procesos y operaciones de distribución de recursos del Fondo de Compensación Ambiental -FCA- a las Corporaciones Autónomas Regionales y Corporaciones de Desarrollo Sostenible . Se trata de elaborar un plan para implementar las buenas prácticas OCDE en el manejo y divulgación de la información asociada al instrumento de Gasto Público Ambiental. El plan de implementación aplica solo al gasto público de inversión, es decir, no incluye: recursos para el funcionamiento, recursos propios de las Corporaciones ni de otras Autoridades Ambientales. Transparencia y rendición de cuentas son los principios de AGA relacionados.
Metas:
12 / 15: Red procesó las bases metodológicas y procedimentales para adelantar el plan de mejoramiento de los procesos y procedimientos del Fondo de Compensación Ambiental.
06 / 16: Modificados los procedimientos del FCA para cumplir con los principios incluidos en el anexo 1 del instrumento OCDE.
06 / 17: i) Implementados los nuevos procesos, procedimientos y otros procedimientos administrativos para cumplir con las recomendaciones incluidas en la Lista de Chequeo N ° 1 del instrumento de Gasto Público Ambiental de la OCDE. ii) Implementado el cuadro de mando integral del Fondo de Compensación Ambiental - FCA, como herramienta de alineamiento estratégico, control, monitoreo y desempeño de los procesos y operaciones de las CAR beneficiarias del FCA. iii) Implementado el Manual para la estructuración de proyectos de inversión en medio ambiente y desarrollo sostenible financiados con recursos públicos, incorporando las buenas prácticas de Presupuesto por Desempeño y otras recomendaciones incluidas en la Lista de Chequeo N ° 1 del instrumento de Gasto Público Ambiental.
Institución (es) responsable (s): Ministerio de Medio Ambiente
Institución (es) de apoyo: Ninguna
Fecha de inicio: 2015 Fecha de cierre: 2017
Objetivo del compromiso
El Gobierno colombiano, desde el primer mandato del presidente Santos (2010-2014) ha demostrado su interés por ser parte de la OCDE, al considerar que los procesadores brindados por esta organización servirán para fomentar el desarrollo del país. Por lo mismo, en el año 2014 dicha institución realizada una serie de evaluaciones y recomendaciones para que Colombia podría acceder a dicho grupo de países. En el caso del sector medioambiental, la OCDE menciona la necesidad de fortalecer al Ministerio del Medio Ambiente como organismo de fiscalización y brindar seguimiento del sector ambiental en el país, encargándole modificaciones en cuanto a la política pública y lineamientos de gestión[Nota 92: http://www.oecd.org/env/country-reviews/Evaluacion_y_recomendaciones_Colombia.pdf]. Por tal motivo, la Oficina de Planeación del Ministerio de Medio Ambiente buscó establecer mecanismos sobre la gestión de la información y el manejo del gasto público ambiental, en específico del Fondo de Compensación Ambiental, siguiendo los lineamientos establecidos por la OCDE. En este sentido, este compromiso busca acompañar la implementación de estos mecanismos, todo ello como un piloto para la implementación posterior de las demás recomendaciones del organismo internacional.
Cumplimiento
Medio término: Limitado
El compromiso contaba con un diagnóstico realizado por la cooperación internacional sobre el Fondo de Compensación Ambiental, así como un plan de implementación. Dichos documentos eran, en esencia, tablas de Excel con matrices a manera de protocolos a seguir, señalando las acciones esperadas para el FCA. Quedó pendiente la implementación de dichos lineamientos, algo que debería quedar contratado al final del año 2016. Ninguna organización de la sociedad civil dio acompañamiento a este compromiso. Para más información ver Colombia Informe de Avance 2015-2016.
Fin de término: Limitado
El Ministerio de Medio Ambiente[Nota 93: Disponible aquí: https://drive.google.com/file/d/1QgnZRetApztKyB0xBS4nslNtmBrND69O/view?usp=sharing ] describir en el informe entregado, nuevos productos a ser tomados en cuenta como el compendio de los acuerdos del FCA, una guía metodológica, las actas del comité y sus políticas, aunque estar comprometidos los recursos para su implementación en el presupuesto del 2018, pero nada de esto, en este momento, se ha implementado.
¿Se avanzó en la apertura del gobierno?
Acceso a la información: Sin cambios
Participación ciudadana: sin dificultades
Rendición de cuentas públicas: sin cambios
Este compromiso no tiene relevancia clara con los valores de la AGA y su implementación no refleja cambios relevantes en las áreas de los valores de la AGA. Además de una implementación limitada, el compromiso es de carácter interno.
¿Se incorporó en el siguiente plan?
Este compromiso no se incluyó en el III Plan de Acción de Colombia.
Compromisos
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Pautas de territorialización Prevención de la violencia sexual en mujeres y niñas
CO0057, 2017, Desarrollo de Capacidades
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Participación ciudadana en el componente de consolidación de justicia comunitaria del sistema de estadísticas de justicia (Sej)
CO0058, 2017, Acceso a la justicia
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Participación ciudadana en la producción normativa del Poder Ejecutivo
CO0059, 2017, E-Government
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Implementar el Observatorio Ciudadano como una herramienta para la optimización del servicio ciudadano
CO0060, 2017, Desarrollo de Capacidades
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Fortalecimiento del Comité Intersectorial para la Democracia Ambiental (MIDA)
CO0061, 2017, Ambiente y Clima
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Participación ciudadana en el establecimiento, implementación y control social de los compromisos asumidos por el Ministerio de Minas y Energía y partes interesadas
CO0062, 2017, Anticorrupción
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Control social para el mantenimiento y conservación de carreteras terciarias
CO0063, 2017, E-Government
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Implementación del Sistema Integrado de Información para Post-Conflicto (SIIPO)
CO0064, 2017, E-Government
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Ciudadanos digitales hablando del público
CO0065, 2017, Acceso a la información
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Publicación de la implementación real de los presupuestos del orden nacional en el portal de transparencia económica (Tep) y el esquema de monitoreo ciudadano
CO0066, 2017, E-Government
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Participación de niños, adolescentes y comunidades para la transparencia en la gestión del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
CO0067, 2017, Desarrollo de Capacidades
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Promover el acceso a la información a través de los servicios a los ciudadanos en la implementación de la Política Integrada de Transparencia Policial
CO0068, 2017, Desarrollo de Capacidades
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Sistema de Gestión de la Información del Empleo Público (SIGEP)
CO0069, 2017, E-Government
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Transparencia estratégica y participación ciudadana en la Comisión Nacional del Servicio Civil
CO0070, 2017, Desarrollo de Capacidades
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Fomento de la confianza y fortalecimiento de la transparencia y la rendición de cuentas en el Consejo de Estado
CO0071, 2017, Acceso a la justicia
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Acceso a la información y participación para influir en la toma de decisiones legislativas
CO0072, 2017, Desarrollo de Capacidades
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Fortalecimiento de la participación regional y juvenil
CO0073, 2017, E-Government
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Diseño del Sistema de Alerta Temprana (SAT) sobre corrupción y mala gestión
CO0074, 2017, Anticorrupción
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Fomentar la participación ciudadana a través de estrategias educativas y visibilidad para la información de apertura
CO0075, 2017, Acceso a la información
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Diseñar e implementar políticas públicas de gobierno abierto departamental
CO0076, 2017, Desarrollo de Capacidades
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Abrir y publicar información seleccionada junto con ciudadanos Datos organizados en formato abierto
CO0077, 2017, Acceso a la información
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Consejo Abierto de Bogotá
CO0078, 2017, Desarrollo de Capacidades
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Promover y fortalecer el proceso de rendición de cuentas en las localidades 20 del Distrito Capital
CO0079, 2017, Desarrollo de Capacidades
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Articulación de una red de actores involucrados en el monitoreo, difusión y retroalimentación de los procesos de reclutamiento
CO0080, 2017, Anticorrupción
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Coordinación con entidades públicas: asociaciones privadas para el intercambio de datos y la transferencia de conocimientos sobre género
CO0081, 2017, E-Government
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Ley de Transparencia de Apoyo - Instituciones Nacionales
CO0028, 2015, Acceso a la información
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Aumento del uso del lenguaje sencillo en el sector energético de la inclusión social y modificación de protocolos Servicios al ciudadano
CO0029, 2015, Desarrollo de Capacidades
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Laboratorios de simplicidad
CO0030, 2015, Desarrollo de Capacidades
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Ciclos de Apertura de Información en los Sectores de Educación, Salud, Medio Ambiente, Justicia e Inclusión Social
CO0031, 2015, Acceso a la información
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Más transparencia en la contratación pública
CO0032, 2015, Acceso a la información
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Acceso a la información para personas con discapacidad
CO0033, 2015, Acceso a la información
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Trabajo de Renmesas y asistencia técnica para la rendición de cuentas en la cuenta de Justiciadición del Poder Judicial y más información sobre los servicios de justicia
CO0034, 2015, Acceso a la justicia
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LegalApp: fuentes de información de servicios de interacción y gestión para el sector de la justicia
CO0035, 2015, Acceso a la justicia
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Medicamentos y tecnologías sanitarias transparentes
CO0036, 2015, Anticorrupción
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LegalApp: fuentes de información de servicios de interacción y gestión para el sector de la justicia
CO0037, 2015, Acceso a la información
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Asistencia Técnica a las Secretarías de Apoyo y Educación País
CO0038, 2015, Acceso a la información
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Sistema de información ambiental
CO0039, 2015, Acceso a la información
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Participación ciudadana y rendición de cuentas en el sector extractivo
CO0040, 2015, Anticorrupción
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Antioquia Transparente
CO0041, 2015, Anticorrupción
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Fortalecer la participación ciudadana
CO0042, 2015, Apertura fiscal
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Tablas Departamentales de Conformación Consultiva de Comunidades Negras, Afro, Raizal y Palenquera
CO0043, 2015, Comunidades Marginadas
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Acciones de diálogo con la ciudadanía para fortalecer la participación y la rendición de cuentas
CO0044, 2015, Desarrollo de Capacidades
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Mapa de inversiones
CO0045, 2015, Anticorrupción
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Participación ciudadana en transparencia y regalías
CO0046, 2015, Anticorrupción
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Mejor gestión de la tierra
CO0047, 2015, Acceso a la información
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Mapa social
CO0048, 2015, Acceso a la información
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Gestión del gasto público ambiental
CO0049, 2015, Anticorrupción
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Procedimientos de servicios de automatización de priorización y ciudadanos con contribuciones
CO0050, 2015, Desarrollo de Capacidades
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Centros de Servicios Integrados (Si Presencial)
CO0051, 2015, Comunidades Marginadas
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Procedimientos en línea: sí virtual
CO0052, 2015, Acceso a la justicia
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Consejo de Estado
CO0053, 2015, Acceso a la justicia
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Memoria histórica del conflicto armado interno
CO0054, 2015, Derechos Humanos
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Mujeres libres de violencia y discriminación
CO0055, 2015, Género
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Construcción participativa de políticas públicas LGBTI
CO0056, 2015, Género
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Gobierno en línea
CO0001, 2012, E-Government
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Datos Abiertos
CO0002, 2012, Acceso a la información
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Mayor calidad en educación
CO0003, 2012, Desarrollo de Capacidades
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Salud de mayor calidad
CO0004, 2012, Desarrollo de Capacidades
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Reglamento de servicios públicos
CO0005, 2012, E-Government
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Protección del Consumidor
CO0006, 2012, E-Government
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Mejor servicio a los ciudadanos
CO0007, 2012, E-Government
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Entidades más eficientes
CO0008, 2012, E-Government
-
Proyecto de ley de acceso a la información pública
CO0009, 2012, Acceso a la información
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Mecanismos para la participación ciudadana
CO0010, 2012, Desarrollo de Capacidades
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Monitoreo de participación ciudadana
CO0011, 2012, Participación Pública
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Desarrollo de capacidades para los ciudadanos
CO0012, 2012, Desarrollo de Capacidades
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Gobierno abierto a nivel territorial
CO0013, 2012, Subnacional
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Lenguaje claro para los ciudadanos y calidad de la información
CO0014, 2012, Desarrollo de Capacidades
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Portal del estado
CO0015, 2012, E-Government
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Mejorar el desempeño y la responsabilidad del gobierno
CO0016, 2012, E-Government
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Política contra la corrupción
CO0017, 2012, Anticorrupción
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Observatorio de lucha contra la corrupción
CO0018, 2012, Anticorrupción
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Información Sistema de justicia más transparente
CO0019, 2012, Acceso a la justicia
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Pautas de política y estado de participación ciudadana
CO0020, 2012, Desarrollo de Capacidades
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Participación en la formulación de políticas
CO0021, 2012, Participación Pública
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Compra eficiente
CO0022, 2012, Anticorrupción
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Portal de Transparencia Económica
CO0023, 2012, E-Government
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Control en línea
CO0024, 2012, Anticorrupción
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Iniciativa de Regalías y Transparencia Industrias Extractivas: Eiti
CO0025, 2012, Anticorrupción
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Plan de Monitoreo de Inversiones en "Servicios Públicos"
CO0026, 2012, prestación de servicios públicos
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Gobierno de la Alianza, Sector Privado y Sociedad Civil
CO0027, 2012, espacio cívico