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Plan d'action – Irlande du Nord, Royaume-Uni, 2021 – 2022

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D'un coup d'œil

Plan d'action : Plan d'action – Irlande du Nord, Royaume-Uni, 2021 – 2022

Soumission du plan d'action : 2021
Fin du plan d'action : mars 2022

Institution chef de file : ministère des Finances

Détails

Durée

Mar 2022

Date de soumission

13ème Septembre 2021

Avant-propos

Le gouvernement de NI s'est engagé à respecter les valeurs et les principes du gouvernement ouvert tels qu'énoncés dans la Déclaration sur le gouvernement ouvert et l'OGP principes.  Le gouvernement fonctionne mieux pour les citoyens lorsqu'il est transparent, responsable et participatif. La transparence implique l'ouverture des données et informations gouvernementales dans des domaines tels que les dépenses publiques, les marchés publics, l'impact des politiques et la performance du service public. La responsabilité requiert des règles, des lois et des mécanismes qui garantissent que le gouvernement écoute, apprend, réagit et change si nécessaire. La participation responsabilise les citoyens en les impliquant dans l'élaboration des politiques et la prise de décision. Notre engagement en faveur d'un gouvernement ouvert est démontré par notre participation aux 3e et 4e plans d'action nationaux du Royaume-Uni et renforcé dans le document New Decade New Approach. La fonction publique d'Irlande du Nord (NICS) s'engage à travailler au-delà des frontières départementales et avec la société civile et les parties prenantes externes pour rendre les informations et les données ouvertes par défaut dans la mesure du possible. Il pense que l'ouverture du gouvernement renforcera la démocratie et que le fait de placer les gens au cœur de ses politiques créera un gouvernement qui fonctionne pour tout le monde. Il doit inclure la voix des citoyens dans la prise de décision grâce à des mécanismes solides et clairement définis. Au cours du mandat restant de cette administration, le gouvernement NI travaillera avec des partenaires représentant la société civile pour produire une stratégie de gouvernement ouvert. L'objectif est de créer une base solide pour promouvoir et mettre en œuvre un gouvernement ouvert en définissant des processus de co-création et de co-production pour aider à développer de futurs plans d'action. Un programme de communication et d'éducation sera développé pour les départements du NICS, comparant la compréhension du gouvernement ouvert et cherchant à obtenir davantage d'adhésion des décideurs. Cet engagement a été convenu et co-créé par le Open Government Implementation Group, composé de représentants du gouvernement et du NI Open Government Network (une alliance de citoyens individuels et de groupes de la société civile).

 

Défis, opportunités et vision stratégique du gouvernement ouvert

Cette sous-section détaille la vision stratégique du gouvernement ouvert dans votre région qui devrait guider les engagements pour la période du plan d'action.

 

Quelle est la vision à long terme d'un gouvernement ouvert dans votre contexte et votre juridiction ?

Notre vision à long terme est que la mise en œuvre d'un gouvernement ouvert conduira à :

  • Une plus grande légitimité et une confiance accrue dans le gouvernement
  • Plus grande accessibilité, réactivité et responsabilité
  • Meilleure politique – fondée sur la connaissance des priorités et des valeurs publiques
  • Responsabilité partagée – pour la création, la mise en œuvre et les résultats des politiques
  • Des citoyens mieux informés, motivés et responsabilisés - capables d'influencer les décisions qui affectent leur vie

Comme la durée restante de ce mandat/administration est de sept mois (jusqu'en mars 2022), nous nous engageons dans ce plan d'action à mettre en place des bases et des mécanismes pour mieux faciliter les plans futurs.

Quelles sont les réalisations du gouvernement ouvert à ce jour (par exemple, les récentes réformes du gouvernement ouvert) ?

L'Irlande du Nord a pris part à deux plans d'action nationaux, mettant en œuvre 12 engagements et 54 activités marquantes, notamment la transparence des marchés publics ; l'accès aux données foncières et immobilières du gouvernement ; augmenter le nombre et la qualité des jeux de données ouverts publiés ; améliorer la transparence et la responsabilité publique; l'amélioration de la participation citoyenne et l'élaboration de politiques ouvertes ; développer les compétences en matière de gouvernement ouvert dans l'ensemble du secteur public ; accroître l'innovation dans le secteur public et promouvoir et encourager l'utilisation de l'innovation sociale par le secteur public local.

En outre, le gouvernement d'Irlande du Nord a lancé et continue de mettre en œuvre une stratégie de données ouvertes d'Irlande du Nord. Il a également produit un code de déontologie pour les ministres et conseillers spéciaux et, dans un esprit d'ouverture et de transparence, publie en ligne, sur une base trimestrielle, les réunions externes des ministres et conseillers spéciaux, les cadeaux et invitations, les déclarations d'intérêt et les voyages des ministres à l'étranger. Dans le même temps, les dépenses, les cadeaux et l'hospitalité du Secrétaire permanent sont également publiés.

Quels sont les défis/domaines actuels à améliorer en matière de gouvernement ouvert que la juridiction souhaite relever ?

À ce jour, le gouvernement d'Irlande du Nord a participé à deux plans d'action nationaux. Bien qu'il s'agisse d'une base solide pour aller de l'avant, un manque d'orientation stratégique précoce a entraîné des défis concernant la vision à plus long terme de ce travail et un manque de compréhension des valeurs et des avantages d'un gouvernement ouvert. En conséquence, nous n'avons pas entièrement optimisé l'adhésion au processus.

Pour résoudre ce problème et participer pleinement à OGP Local, une stratégie de gouvernement ouvert est nécessaire pour fournir une base solide, une adhésion plus large des ministères et des parties prenantes, promouvoir la sensibilisation et créer une orientation stratégique plus précise. Le processus de co-création plus large doit également être mieux défini, convenu et documenté de manière appropriée.

Quels sont les objectifs de gouvernement ouvert à moyen terme que le gouvernement souhaite atteindre?

Les objectifs à moyen terme du gouvernement ouvert sont d'avoir une orientation stratégique définitive, définie par cette stratégie de gouvernement ouvert, et une sensibilisation et une compréhension accrues, fournies par le biais d'activités de communication et d'éducation. Nous prévoyons que cela entraînera une plus grande adhésion des ministères au programme de gouvernement ouvert. Cela comprend un processus de co-création clair, impliquant un large éventail de parties prenantes à la fois à l'intérieur et à l'extérieur du gouvernement, pour établir et développer de futurs engagements de gouvernement ouvert.

Comment ce plan d'action contribue-t-il à la réalisation de la vision stratégique du gouvernement ouvert?

Au cours des six prochains mois, une stratégie de gouvernement ouvert en Irlande du Nord sera co-conçue et co-produite avec la société civile et les départements du NICS.

La composition du Groupe de mise en œuvre du gouvernement ouvert sera renouvelée, si nécessaire; une enquête auprès du personnel du NICS sera réalisée pour évaluer le niveau de sensibilisation et de compréhension du gouvernement ouvert et de la transparence ; un plan de communication comprendra des activités de communication, d'éducation et de sensibilisation sur mesure pour aider à renforcer la compréhension et chercher à accroître l'adhésion et l'appropriation du gouvernement ouvert.

Cela garantira qu'une base solide a été établie, que les rôles et les responsabilités des acteurs clés sont définis et documentés ; et le personnel connaît et comprend le programme de gouvernement ouvert et comment il peut et doit y contribuer. Ce travail permettra de mieux définir le processus de co-création qui sera utilisé pour identifier et générer des engagements envers les futurs Plans d'action locaux.

Comment la vision stratégique du gouvernement ouvert contribue-t-elle à la réalisation des objectifs politiques généraux de l'administration actuelle?

L'administration actuelle s'est engagée en faveur d'un gouvernement ouvert, comme indiqué dans le document New Decade New Approach. Cet engagement du plus haut niveau du gouvernement d'Irlande du Nord conduira à de futurs plans d'action, assurera une meilleure orientation stratégique et contribuera à susciter la coopération et l'adhésion des ministères et des parties prenantes. Les futurs plans d'action seront liés au Programme pour le gouvernement d'Irlande du Nord et aux Objectifs de développement durable des Nations Unies.

 

Engagement et coordination dans la vision stratégique du gouvernement ouvert et le plan d'action OGP

 

Veuillez énumérer les principales institutions responsables de la mise en œuvre de ce plan d'action OGP.

  • La Département de la Finance

Quels types d'arrangements institutionnels sont en place pour coordonner entre les agences gouvernementales et les départements afin de mettre en œuvre le plan d'action OGP ?

Un groupe de mise en œuvre pour un gouvernement ouvert (OGIG) est en place. Il se compose de représentants de chacun des neuf départements gouvernementaux de NI et du NI Open Government Network, qui est une alliance de citoyens individuels et de groupes de la société civile. Ce groupe se réunit tous les trimestres et plus fréquemment selon les besoins, et est chargé de promouvoir les principes d'un gouvernement ouvert au sein des ministères et dans l'ensemble de la société civile, de contribuer activement à l'élaboration d'engagements potentiels à inclure dans les plans actuels et futurs et de superviser la mise en œuvre de ces engagements.

Quels types d'espaces avez-vous utilisés ou créés pour permettre la collaboration entre le gouvernement et la société civile dans la co-création et la mise en œuvre de ce plan d'action ? Mentionnez les espaces hors ligne et en ligne.

La société civile fait partie du Groupe de mise en œuvre du gouvernement ouvert (qui comprend également les départements gouvernementaux de NI) et, en tant que telle, a été incluse dans toutes les discussions et a contribué à la formulation de l'engagement. Étant donné qu'il reste cinq mois au mandat du gouvernement, le gouvernement de NI travaillera en étroite collaboration avec ses partenaires de la société civile pour développer la stratégie, se réunissant régulièrement en personne et en ligne pour rechercher des contributions, des idées et des commentaires, afin de garantir l'adoption d'une approche collaborative.

Quelles mesures avez-vous prises pour assurer la diversité de la représentation (y compris les populations vulnérables ou marginalisées) dans ces espaces ?

Non applicable – Cet engagement concerne les politiques, processus et procédures internes

Qui a participé à ces espaces ?

La co-création a été réalisée par un sous-groupe du groupe de mise en œuvre du gouvernement ouvert – cela impliquait des représentants du NICS et du NI Open Government Network.

Le NI Open Government Network est un réseau indépendant de la société civile dont les membres comprennent des citoyens intéressés par la promotion d'un gouvernement ouvert, ainsi que des représentants d'organisations locales à but non lucratif travaillant dans des domaines tels que l'environnement, la participation citoyenne, le développement communautaire et la philanthropie.

Le réseau a été créé en 2014, mais est devenu officiellement une société d'intérêt communautaire en 2019. Il dispose actuellement d'un conseil d'administration de huit administrateurs qui définissent la stratégie en consultation avec les membres et représentent le réseau lors de réunions avec le gouvernement, notamment par l'intermédiaire de l'OGIG. Le réseau compte également un employé à temps partiel grâce à un financement récemment obtenu du UK National Lottery Community Fund pour son projet « Open Local Government – Creating Local Action Hubs ». Le réseau est affilié au UK Open Government Civil Society Network.

Combien de groupes ont participé à ces espaces ?

2

Combien de réunions publiques ont été organisées dans le processus de co-création ?

2

Comment les parties prenantes gouvernementales et non gouvernementales continueront-elles à collaborer à travers la mise en œuvre du plan d'action ?

Toutes les parties prenantes gouvernementales et non gouvernementales continueront de collaborer via des réunions et des ateliers (virtuels ou en personne lorsque cela est autorisé) pour développer la stratégie de gouvernement ouvert. Des communications seront élaborées pour promouvoir son lancement et une activité d'éducation et de sensibilisation aura lieu pour aider toutes les parties prenantes à s'engager et à fournir des engagements significatifs et réalisables dans les futurs plans d'action

Veuillez décrire l'organe de contrôle indépendant que vous avez identifié pour ce plan.

Il est prévu de mettre en place un mécanisme de contrôle indépendant au cours des prochains mois.

Fournissez les coordonnées de l'organisme de contrôle indépendant.

Être déterminé.

Quels types d'activités aurez-vous en place pour discuter de l'avancement des engagements avec les parties prenantes ?

Sur la durée limitée de ce plan d'action, les parties prenantes seront appelées à participer à :

  • Réunions de l'OGIG pour discuter des progrès
  • ateliers pour aider à définir, développer et finaliser notre stratégie de gouvernement ouvert, y compris la prestation d'activités de sensibilisation et d'éducation

Comment vérifierez-vous régulièrement les progrès avec les agences de mise en œuvre ?

Les ministères sont tenus de fournir des mises à jour sur leurs domaines de responsabilité dans le cadre de tout engagement soumis, lors des réunions trimestrielles de l'OGIG (actuellement virtuelles). Des soumissions écrites seront également commandées sur une base trimestrielle et des réunions ad hoc seront convoquées au besoin.

Comment partagerez-vous les résultats de vos efforts de surveillance avec le public ?

La publication d'une évaluation de fin de mandat sera affichée sur les pages Web du ministère des Finances pour un gouvernement ouvert. Il sera également partagé avec l'Open Government Network qui représente la société civile, en vue de publier l'évaluation sur ses sites Internet.

Approbation des parties prenantes non gouvernementales

  • Paul Braithwaite, président par intérim, OGN, NI Open Government Network
  • Rebekah McCabe, directrice, NI Open Government Network
  • David McBurney, directeur, NI Open Government Network

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