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Rapport de conception de Buenos Aires 2018-2020

La ville de Buenos Aires a mené un processus de co-création collaborative impliquant de nouvelles parties prenantes dans des groupes de travail thématiques et organisant des forums délibératifs avec les citoyens. Cela a abouti à un plan d'action ambitieux qui comprend des engagements dans cinq domaines gouvernementaux : l'État ouvert ; ville à taille humaine ; égalité des sexes; mobilité et transport; et le logement. Les questions en suspens intègrent la responsabilité et élargissent la portée thématique pour inclure les préoccupations identifiées au cours du processus de consultation, telles que la réduction des inégalités géographiques en matière de logement et d'éducation.

Tableau 1. En un coup d'oeil

Membre depuis: 2016

Plan d'action en révision : 2018 – 2020

Type de rapport : Rapport de conception

Nombre d'engagements: 14

Développement du plan d'action

Existe-t-il un forum multipartite ? Oui

Niveau d'influence du public: collaborer

Agi contrairement au processus OGP: Non

Conception du plan d'action

Engagements pertinents aux valeurs OGP 14 (100 %)

Engagements transformateurs : 3 (21 %)

Potentiellement favoris: 3 (21%)

Mise en œuvre du plan d'action

Engagements marqués: N / A

Engagements réalisés: N/A

Engagements avec les principaux DIOG: N/A

Des engagements avec un DIOG exceptionnel: N/A

* DIOG: Le gouvernement ouvert at-il été ouvert? 

Le Open Government Partnership (OGP) est un partenariat mondial qui rassemble des réformateurs gouvernementaux et des dirigeants de la société civile pour créer des plans d'action qui rendent les gouvernements plus inclusifs, réactifs et responsables. Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) surveille tous les plans d'action pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. Buenos Aires a rejoint OGP en 2016. Depuis, Buenos Aires a mis en place deux plans d'action. Ce rapport évalue la conception du deuxième plan d'action de Buenos Aires.

Vue d'ensemble du plan d'action

Le deuxième plan d'action de Buenos Aires comprend 14 engagements dans 5 domaines thématiques. En plus du suivi des engagements de l'État ouvert qui avaient été inclus dans le premier plan, le deuxième plan comprend des engagements sur l'égalité des sexes, le logement, la ville à taille humaine, la mobilité et les transports.

Les domaines du plan d'action reflètent la profondeur, la portée et l'ambition du processus de co-création, reflétant l'échange et le dialogue avec les citoyens. Le processus a été renforcé en impliquant d'autres parties prenantes dans les groupes de travail thématiques et en organisant des forums délibératifs.

Enfin, en raison d'un manque d'engagement des organisations possédant une expertise thématique (sauf pour le genre et le logement), plusieurs engagements se sont principalement limités au renforcement des capacités et à la normalisation, privilégiant les activités internes du gouvernement et la publication de données, plutôt que des engagements plus ambitieux axés sur d'autres principes tels que la participation citoyenne et la responsabilité.

D'autres problèmes non abordés au cours du processus de co-création qui ont été mentionnés dans les entretiens appliqués aux organisations de la société civile étaient les réponses opportunes aux demandes d'accès à l'information et l'inclusion d'engagements pour combler les lacunes en matière de santé et d'éducation.

Tableau 2. Engagements remarquables

Description de l'engagement Aller de l'avant État à la fin du cycle de mise en œuvre
Engagement 2.

Ouverture et réutilisation des données

Assurer a) la participation des parties prenantes privées ; b) ouvrir des bases de données dans des thèmes prioritaires, en accord avec le comité de gouvernance ; c) des mises à jour régulières et automatiques de la base de données ; et d) mise en œuvre de mécanismes de retour d'information Remarque : cela sera évalué à la fin du cycle de mise en œuvre
Engagement 4.

Données ouvertes et participation à la législature

Améliorer la fonctionnalité et l'accessibilité des navigateurs d'informations ; organiser des processus participatifs pour identifier les informations pertinentes à publier sur le portail ; établir des mécanismes participatifs et des systèmes de suivi en ligne. Remarque : cela sera évalué à la fin du cycle de mise en œuvre
Engagement 5.

Pouvoir judiciaire ouvert  

Précisez combien de plans seront mis en œuvre, quels domaines thématiques seront abordés et quelles organisations de la société civile participeront. Préciser les actions à mettre en œuvre par l'Innovation Lab et comment il favorisera une plus grande proximité entre les citoyens et la justice.

 

Remarque : cela sera évalué à la fin du cycle de mise en œuvre
Engagement 10.

Budget ouvert genre

Convoquer un groupe de travail pour les OSC et les représentants du gouvernement pour identifier les informations pertinentes à divulguer, ainsi que le format adéquat à adopter. Pour les futurs plans d'action, il est important de donner la priorité aux engagements au-delà des programmes spécifiques de genre et de promouvoir l'intégration de la perspective de genre dans les politiques publiques du gouvernement de Buenos Aires, comme le système d'indicateurs de genre développé par le Secrétariat général avec le soutien d'ONU Femmes et les initiatives qui promeuvent suivi et reddition de comptes. Remarque : cela sera évalué à la fin du cycle de mise en œuvre
Engagement 11. Éducation sexuelle intégrée Préciser quelles écoles participeront aux actions de consultation ; donner la priorité à la participation des citoyens dans cet engagement, promouvoir la création de forums de suivi pour évaluer les défis et les opportunités de mettre en œuvre une éducation sexuelle intégrée, en impliquant non seulement les représentants du CSCO et du gouvernement, mais aussi les enseignants et le personnel des écoles de différentes zones géographiques, religions et secteurs socio-économiques du Ville de Buenos Aires.

 

Remarque : cela sera évalué à la fin du cycle de mise en œuvre
Engagement 14.

Logement : systèmes d'indicateurs

Adapter le format de visionnage et les stratégies de communication aux différents publics ; clarifier les objectifs de l'observatoire et prioriser la publication de données pertinentes pour les groupes vulnérables ; prioriser les entités participatives avec les acteurs spécialisés dans le logement et l'élaboration de mécanismes de rapport et de suivi. Remarque : cela sera évalué à la fin du cycle de mise en œuvre

Conseils

Les recommandations clés de l'IRM sont préparées dans le rapport de conception de l'IRM. Ils visent à éclairer l'élaboration du prochain plan d'action et à guider la mise en œuvre du plan d'action actuel.

Tableau 3. Cinq recommandations clés IRM

Améliorer l'efficacité du processus de co-création. Renforcer le libellé de l'engagement et établir des responsabilités formelles pour le comité de gouvernance.

 

Garantir la participation des décideurs et l'engagement des organisations thématiques dans le processus de co-création. Invitez les agents de première ligne dès le début et priorisez l'inclusion des organisations locales et de base dans le processus de co-création.
Assurer la mise en œuvre adéquate du droit d'accès à l'information. Renforcer les procédures de réponse aux demandes d'accès à l'information et sécuriser la mise en œuvre effective de la loi sur l'accès à l'information.
Renforcer la participation et la responsabilisation des citoyens. Donner la priorité aux engagements axés sur la création de nouveaux espaces de dialogue avec les citoyens sur des questions pertinentes, en améliorant le retour d'informations entre les citoyens et les représentants du public.

 

Élargir les engagements inclus dans le plan d'action en réponse aux priorités des intervenants non gouvernementaux qui n'ont pas encore été abordées. Les exemples sont les inégalités et d'autres problèmes à fort impact qui affectent la ville de Buenos Aires.

 

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