Rapport de conception du Costa Rica 2019-2021

Plan après plan, le Costa Rica continue d'améliorer ses processus de co-création. Cette fois, la participation s'est améliorée en termes de quantité et de qualité, car elle a impliqué davantage d'organisations et obtenu une plus grande appropriation de leur part tout au long du processus. Les fonds alloués à l'exécution de la processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée... fait la différence, notamment en termes d'informations disponibles à chacune de ses étapes. Les domaines thématiques inclus dans le plan sont pertinents pour le contexte national, mais l'augmentation du niveau de ambitionSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient « étendre la pratique gouvernementale au-delà de sa ligne de base actuelle en ce qui concerne les domaines clés du gouvernement ouvert ». L'ambition capture le po... et participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Plus dans l'élaboration des engagements reste un défi.

La Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus (OGP) est un partenariat mondial qui rassemble des réformateurs gouvernementaux et des dirigeants de la société civile pour créer des plans d'action qui rendent les gouvernements plus inclusifs, réactifs et responsables. La Mécanisme de rapport indépendant (IRM)Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) est l'organe de responsabilisation de l'OGP et le principal moyen de suivre les progrès dans les pays participants. L'IRM fournit des informations indépendantes, fondées sur des preuves et objectives ... surveille tous les plans d'action pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. Le Costa Rica a rejoint l'OGP en 2012. Depuis, le Costa Rica a mis en œuvre trois plans d'action. Ce rapport évalue la conception du quatrième plan d'action du Costa Rica.

Vue d'ensemble du plan d'action

Le nouveau plan d'action comprenait huit engagements qui traitent de questions intéressant une grande partie de la population nationale, telles que la sécurité, le chômage, le ralentissement économique et la dégradation de l'environnement. Cependant, les initiatives proposées manquent d'ambition et leur impact potentiel pour faire des progrès significatifs dans la résolution des problèmes identifiés est faible.

Le plan est considéré comme un plan d'État ouvert, car, en plus du pouvoir exécutif, il a engagé le JudiciaireAlors que la majorité des réformes du gouvernement ouvert se produisent au sein du pouvoir exécutif, les membres de l'OGP s'engagent de plus en plus à accroître l'ouverture du pouvoir judiciaire. Spécification technique...; plus tard, la législature serait incluse. Le plan a été élaboré à travers le processus le plus participatif jamais entrepris. Le processus comprenait deux ateliers en personne, avec la participation de 139 participants ; un événement de lancement ; et des ateliers organisés à l'extérieur de la région métropolitaine, avec la participation de 93 participants. De plus, le processus comprenait une composante en ligne, grâce à laquelle des dizaines de propositions et de commentaires ont été reçus.

Le processus a été correctement documenté et l'information a été partagée rapidement. À chaque étape, les contributions recueillies par le public ont été systématisées et publiées sur le portail national du gouvernement ouvert.

La Commission nationale pour le gouvernement ouvert (CNGA en espagnol) a dirigé le processus de co-création, avec le soutien d'une équipe technique composée de l'organisation de la société civile ACCESSA et de l'équipe du gouvernement ouvert. ACCESA a reçu une subvention de la Banque mondiale et du Open Government Partnership pour exécuter le processus, ce qui a apporté des améliorations significatives. Les livrables proposés pour recevoir les fonds comprenaient des rapports sur l'exécution des ressources et les leçons apprises à chaque étape du processus de co-création, ce qui a contribué à améliorer la documentation de ce cycle de gouvernement ouvert.

Faire en sorte que les engagements répondent au niveau d'ambition attendu et aux propositions portées par la société civile reste un défi. De l'avis des organisations de la société civile, la engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... Le processus de rédaction a été largement dirigé par les agences d'exécution et les agences gouvernementales. Ainsi, dans de nombreux cas, les engagements ne reflètent pas adéquatement les propositions émises par le public lors du processus de co-création.

Tableau 2: Engagements notables

Recommandations

Les recommandations de l'IRM visent à éclairer l'élaboration du prochain plan d'action et à guider la mise en œuvre du plan d'action actuel. Veuillez vous référer à la Section V: Recommandations générales pour plus de détails sur chacune des recommandations ci-dessous.

Tableau 3. Cinq recommandations clés IRM