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Rapport de conception du Costa Rica 2019-2021

Plan après plan, le Costa Rica continue d'améliorer ses processus de co-création. Cette fois, la participation s'est améliorée en termes de quantité et de qualité, car elle a impliqué davantage d'organisations et obtenu une plus grande appropriation de leur part tout au long du processus. Les fonds alloués à l'exécution de la processus de co-création fait la différence, notamment en termes d'informations disponibles à chacune de ses étapes. Les domaines thématiques inclus dans le plan sont pertinents pour le contexte national, mais l'augmentation du niveau de ambition et des tours participation citoyenne dans l'élaboration des engagements reste un défi.

Tableau 1. En un coup d'oeil

Membre depuis: 2012

Plan d'action en cours d'examen : IV

Type de rapport: Design

Nombre d'engagements: 8

Élaboration d'un plan d'action:

y a t-il forum multipartite? Oui

Niveau d'influence du public: impliqué

Agi contrairement au processus OGP: Non

Conception du plan d'action

Engagements:

Pertinent pour les valeurs OGP 8 (100%)

Transformatif 1 (13%)

Potentiellement favoris: 1 (13%)

La série Open Government Partnership (OGP) est un partenariat mondial qui rassemble des réformateurs gouvernementaux et des dirigeants de la société civile pour créer des plans d'action qui rendent les gouvernements plus inclusifs, réactifs et responsables. La Mécanisme de rapport indépendant (IRM) surveille tous les plans d'action pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. Le Costa Rica a rejoint l'OGP en 2012. Depuis, le Costa Rica a mis en œuvre trois plans d'action. Ce rapport évalue la conception du quatrième plan d'action du Costa Rica.

Vue d'ensemble du plan d'action

Le nouveau plan d'action comprenait huit engagements qui traitent de questions intéressant une grande partie de la population nationale, telles que la sécurité, le chômage, le ralentissement économique et la dégradation de l'environnement. Cependant, les initiatives proposées manquent d'ambition et leur impact potentiel pour faire des progrès significatifs dans la résolution des problèmes identifiés est faible.

Le plan est considéré comme un plan d'État ouvert, car, en plus du pouvoir exécutif, il a engagé le Judiciaire; plus tard, la législature serait incluse. Le plan a été élaboré à travers le processus le plus participatif jamais entrepris. Le processus comprenait deux ateliers en personne, avec la participation de 139 participants ; un événement de lancement ; et des ateliers organisés à l'extérieur de la région métropolitaine, avec la participation de 93 participants. De plus, le processus comprenait une composante en ligne, grâce à laquelle des dizaines de propositions et de commentaires ont été reçus.

Le processus a été correctement documenté et l'information a été partagée rapidement. À chaque étape, les contributions recueillies par le public ont été systématisées et publiées sur le portail national du gouvernement ouvert.

La Commission nationale pour le gouvernement ouvert (CNGA en espagnol) a dirigé le processus de co-création, avec le soutien d'une équipe technique composée de l'organisation de la société civile ACCESSA et de l'équipe du gouvernement ouvert. ACCESA a reçu une subvention de la Banque mondiale et du Open Government Partnership pour exécuter le processus, ce qui a apporté des améliorations significatives. Les livrables proposés pour recevoir les fonds comprenaient des rapports sur l'exécution des ressources et les leçons apprises à chaque étape du processus de co-création, ce qui a contribué à améliorer la documentation de ce cycle de gouvernement ouvert.

Faire en sorte que les engagements répondent au niveau d'ambition attendu et aux propositions portées par la société civile reste un défi. De l'avis des organisations de la société civile, la engagement Le processus de rédaction a été largement dirigé par les agences d'exécution et les agences gouvernementales. Ainsi, dans de nombreux cas, les engagements ne reflètent pas adéquatement les propositions émises par le public lors du processus de co-création.

Tableau 2: Engagements notables

Description de l'engagement Aller de l'avant État à la fin du cycle de mise en œuvre
Engagement 8: Observatoire judiciaire

Objectif: Développer un observatoire judiciaire pour suivre et superviser la gestion judiciaire

Générer des informations pour permettre aux utilisateurs du pouvoir judiciaire de comprendre le statut de leurs affaires et d'avoir accès à des délais moyens pour traiter des affaires présentant des caractéristiques similaires et dans le même circuit judiciaire ferait une différence significative. En plus de donner confiance aux utilisateurs, il représenterait un élément clé pour le suivi par l'observatoire et les citoyens. Remarque: Cela sera évalué à la fin du cycle du plan d'action.
Engagement 7: Semer en toute sécurité

Objectif: en collaboration avec la société civile, renforcer la stratégie de sécurité des semis pour résoudre plus efficacement les problèmes de sécurité

L'engagement gagnerait à inclure un élément de reddition de comptes après sa mise en œuvre et à ne pas se fier uniquement à la publication des informations telles que décrites dans l'engagement tel qu'il est rédigé. Remarque: Cela sera évalué à la fin du cycle du plan d'action.

Conseils

Les recommandations de l'IRM visent à éclairer l'élaboration du prochain plan d'action et à guider la mise en œuvre du plan d'action actuel. Veuillez vous référer à la Section V: Recommandations générales pour plus de détails sur chacune des recommandations ci-dessous.

Tableau 3. Cinq recommandations clés IRM

Affiner la méthodologie pour inclure des engagements dans le plan d'action qui correspondent mieux aux propositions avancées par la société civile.
Tirer parti de la dynamique des processus de co-création et assurer la continuité entre les participation du public dans ces processus et la mise en œuvre du plan d'action, responsabilisant le CNGA et ses OSC participantes.
Inclure des indicateurs pour évaluer l'engagement achèvement.
Renforcer les engagements en associant mieux leurs activités aux problèmes qu'ils cherchent à résoudre.
Mettre en œuvre des stratégies pour créer et gérer l'expertise institutionnelle du gouvernement ouvert acquise au fil des ans.

 

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