Rapport de fin d'engagement – ​​Promotion d'une administration conviviale et inclusive pour les personnes handicapées

Nom de l'évaluateur

José Hernández Bonivento

Email

[email protected]

Nom de membre

Peñalolén, Chili

Plan d'action Les plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... Objet

Plan d'action – Peñalolén, Chili, 2021 – 2024

EngagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes...

Promotion d'une administration conviviale et inclusive pour personnes handicapéesUn gouvernement n'est ouvert que s'il est accessible à tous, et les gouvernements s'efforcent de garantir que les personnes handicapées bénéficient de services et d'opportunités équitables de participation. Spécification technique...

Objet

Promotion d'une administration conviviale et inclusive pour les personnes handicapées

Action

Élaboration et mise en œuvre d'un plan de renforcement de la gestion municipale dans le but d'améliorer le processus de l'inclusionLes gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des gouvernements qui servent véritablement tous les peuples. Les engagements dans ce domaine peuvent concerner les personnes handicapées, les femmes et les filles, les lesbiennes, les gays, les bisexuels, les tr... Autres des personnes handicapées, des aidants et de leurs familles.
Composantes du plan :

• Projet territorialisé, afin d'identifier les besoins locaux des personnes handicapées
• Informer sur les prestations sociales du gouvernement et soutenir leur gestion, où la municipalité agit comme un pont avec le niveau central.
• Une carte sur les programmes et services de santé disponibles dans l'arrondissement, destinés aux personnes handicapées et à leurs familles.
• Alliances public-privé, création d’accords pour obtenir des avantages particuliers pour nos voisins.
• La structuration et la mise en place de réseaux de soutien aux aidants et aux personnes en situation de handicap, afin de générer des instances d’accompagnement.
• La formation des fonctionnaires municipaux sur des sujets relatifs à l’inclusion et au bon traitement des personnes handicapées.

Problème

Les personnes handicapées sont confrontées quotidiennement à des obstacles et des restrictions liés à leur environnement qui entravent leur développement intégral et leur participation active à la société. Généralement, ce problème ne touche pas seulement la personne handicapée, mais s'étend également à sa famille, notamment lorsqu'elle est en situation de dépendance et nécessite l'attention permanente d'un aidant.
D’après les propos des participants au « Dialogue des personnes handicapées et de leurs aidants », un certain nombre de problèmes et de besoins ont été identifiés :

• Manque de soutien pour les soignants
• Besoin d'établissements éducatifs adaptés aux conditions des personnes handicapées
• Un nombre insuffisant de professionnels spécialisés dans le domaine du handicap
• Faible accessibilité aux services de transport pour les personnes à mobilité réduite
• Méconnaissance des avantages et des réseaux de soutien pour les personnes handicapées et leurs aidants.

Par conséquent, il est nécessaire de renforcer la gestion institutionnelle non seulement autour des personnes handicapées mais aussi autour de leurs accompagnateurs, en favorisant leur développement intégral et en promouvant leur inclusion dans la société en tant que sujets de droit.

1.1 Quel était le niveau global de progrès dans la mise en œuvre de l'engagement au moment de cette évaluation ?

Ces

Expliquez brièvement votre réponse :

Le rapport de la municipalité, validé par des entretiens et des travaux de terrain, montre que la plupart des activités prévues dans cet engagement ont été réalisées, même s'il y a peu de preuves de leur réalisation. achèvementLes responsables de la mise en œuvre doivent respecter leurs engagements pour qu'ils aient un impact. Pour chaque engagement, le mécanisme de rapport indépendant (IRM) d'OGP évalue dans quelle mesure les activités décrivent ... Autres du jalon n° 4. Cependant, tout le reste du rapport est validé et montre les efforts déployés par la municipalité à ce sujet.

Fournissez des preuves qui appuient et justifient votre réponse :

Verificadores Plan de Accion de Gobierno Abierto
Rendición de Cuentas Primer Plan de Acción de Gobierno Abierto

1.2 Décrivez les principaux facteurs externes ou internes qui ont eu un impact sur la mise en œuvre de cet engagement et comment ils ont été traités (ou non).

Cet engagement impliquait un diagnostic approfondi et un soutien aux personnes en situation de handicap, ce qui a absorbé la majeure partie du travail de l'équipe. L'existence d'une unité dédiée au handicap a été utile à bien des égards, car l'équipe travaillait déjà avec cette population depuis de nombreuses années. Par ailleurs, le Centre Kintun, dépendant du Service de santé métropolitain de l'Est (niveau intermédiaire de gouvernement), se trouvait au sein de la municipalité et offre des services importants aux patients souffrant de handicaps mentaux. Des programmes de diffusion et une cartographie des services sont en place, ce qui constitue un élément clé de l'engagement. Les fonctionnaires et les soignants ont joué un rôle essentiel dans le développement de cette initiative et se sont montrés satisfaits des résultats lors des entretiens. La municipalité dispose désormais d'un arrêté municipal sur ces questions, grâce à la volonté politique des autorités et au travail des fonctionnaires sur le terrain.

1.3 L'engagement a-t-il été mis en œuvre comme prévu à l'origine ?

La plupart des jalons d'engagement ont été mis en œuvre comme prévu

Expliquez brièvement votre réponse :

Comme pour les autres engagements du Plan d'action de Peñalolén, les jalons du troisième engagement ont été jugés manquant de précision lors de la révision de la conception du plan. La municipalité les a donc modifiés pour les rendre plus mesurables et concrets. Les objectifs généraux ont été maintenus, mais avec des activités plus spécifiques. La réalisation des objectifs est documentée dans le rapport, qui présente les éléments de vérification validés par cette révision. Comme mentionné précédemment, les données concernant le jalon n° 4 sont limitées.

Justifiez votre réponse :

Verificadores Plan de Accion de Gobierno Abierto
Rendición de Cuentas Primer Plan de Acción de Gobierno Abierto
Évaluation initiale des sanctions

2.1.1. – Le gouvernement a-t-il divulgué plus d'informations ; améliorer la qualité des informations (nouvelles ou existantes) ; améliorer la valeur de l'information; améliorer les canaux pour divulguer ou demander des informations ou améliorer l'accessibilité à l'information ?

Oui

Degré de résultat :

Marginal

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

Cet engagement reposait sur la diffusion des offres existantes aux personnes en situation de handicap. Il n'a pas permis de créer de nouvelles informations ni d'en améliorer la qualité. En revanche, il a amélioré l'accessibilité des informations sur les services pour les fonctionnaires, les organisations de la société civile et les soignants, principalement par la diffusion des services existants.

Justifiez votre réponse :

Rendición de Cuentas Primer Plan de Acción de Gobierno Abierto

2.1.2. – Le gouvernement a-t-il créé de nouvelles opportunités pour solliciter les commentaires des citoyens/permettre à la participation d'informer ou d'influencer les décisions ; améliorer les canaux ou espaces existants pour solliciter les commentaires des citoyens/permettre la participation/informer ou influencer les décisions ; créer ou améliorer les capacités du gouvernement ou du public visant à améliorer la façon dont le gouvernement sollicite les commentaires des citoyens/permet la participation/ou permet au public d'informer ou d'influencer les décisions ?

Oui

Degré de résultat :

Exceptionnel

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

La mise en œuvre de l'engagement s'est concentrée sur différents espaces participatifs. À l'étape 1, la municipalité a organisé une consultation publique afin d'identifier les besoins des voisins en situation de handicap. À l'étape 2, la ville a organisé des ateliers avec diverses organisations, des gardiens et des personnes en situation de handicap afin d'identifier leurs besoins. À l'étape 5, des alliances public-privé ont été formées pour promouvoir de nouvelles activités pour les voisins en situation de handicap et leurs gardiens. Enfin, à l'étape 6, le nouveau règlement municipal pour les gardiens a été élaboré, précisément sur la base du diagnostic établi lors des autres étapes.

Justifiez votre réponse :

Verificadores Plan de Accion de Gobierno Abierto
Politique Locale de Cuidados Municipalidad de Penalolen
Diagnostic intégral des besoins et des demandes des personnes avec déficience visuelle et de leurs aidants

2.1.3 Le gouvernement a-t-il créé ou amélioré des canaux, des opportunités ou des capacités pour tenir les fonctionnaires responsables de leurs actes ?

Oui

Degré de résultat :

Majeurs

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

Grâce au nouvel arrêté municipal, une norme officielle impose désormais une nouvelle approche envers les personnes handicapées dans la commune. À cette fin, une série de formations a été dispensée aux agents publics afin de leur apprendre les bonnes manières d'interagir avec leurs voisins en situation de handicap. Le non-respect de cette norme peut entraîner des sanctions et un ensemble de règles explicites peut être utilisé pour responsabiliser les agents.

Vérificateurs des capacitations ici.

Justifiez votre réponse :

Politique Locale de Cuidados Municipalidad de Penalolen

2.1.4 Autres résultats

Non applicable

2.2 L'engagement a-t-il abordé le problème de politique publique qu'il visait à résoudre tel que décrit dans le plan d'action ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Lors de l'évaluation de la conception, cet engagement a été jugé moins ambitieux que prévu. Cependant, après la mise en œuvre de la plupart de ses étapes clés et la réaction des fonctionnaires et des citoyens impliqués dans ces activités, il est évident que cet effort a eu un impact positif sur le bien-être des personnes en situation de handicap et de leurs aidants. De nombreux éléments fonctionnaient déjà, ce qui a facilité sa mise en œuvre, mais les nouvelles initiatives ont été très bien accueillies et appréciées par la communauté desservie. Elles ont également introduit des changements au sein de la municipalité, notamment une nouvelle politique pour les aidants locaux, susceptible de soulager les familles de personnes handicapées de la communauté.

Justifiez votre réponse :

Politique Locale de Cuidados Municipalidad de Penalolen

3. Fournir au moins une leçon ou une réflexion relative à la mise en œuvre de cet engagement. Il peut s'agir de l'identification des principaux obstacles à la mise en œuvre, d'une aide/obstacle inattendu, de recommandations pour des engagements futurs, ou si l'engagement doit être reporté au prochain plan d'action.

Bien que les entretiens aient clairement montré que le travail était difficile, le travail de terrain a révélé une amélioration significative de la qualité de vie des personnes handicapées. La création de réseaux, l'expansion des services et la consolidation des politiques publiques municipales constituent des avancées significatives pour une population traditionnellement négligée. Il serait essentiel d'accompagner la mise en œuvre de la nouvelle politique publique, notamment avec le changement d'administration, afin que ces efforts, tant appréciés par la communauté, continuent d'améliorer la qualité de vie des habitants de Peñalolén.