Rapport initial - Plan d'action - Kutaisi, Géorgie, 2022 - 2025

Nom de l'évaluateur

Nino Khukhua

Email

ldageorgia@aldaintranet.org

Nom de membre

Kutaisi, Géorgie

Plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... Titre

Plan d'action – Kutaisi, Géorgie, 2022 – 2025

1.1 Existe-t-il un forum ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Pour préparer un plan d'action et assurer l'implication des acteurs locaux, la municipalité de Kutaisi a planifié et mis en œuvre plusieurs types d'activités, à savoir :

- Développé un Questionnaire Google, qui a servi de sondage d'opinion publique. Le questionnaire a été envoyé aux représentants des sociétés civiles et aux jeunes. Les représentants du maire de la commune ont été chargés de distribuer le questionnaire aux habitants des unités territoriales afin que davantage de personnes puissent se prononcer. Au total, 400 personnes ont rempli le questionnaire Google.
– La municipalité a créé un groupe de travail qui réunit des organisations non gouvernementales de différents domaines. La municipalité a organisé une réunion dans le format du groupe mentionné, où ils ont discuté des besoins identifiés à la suite du remplissage du questionnaire Google. Le groupe de travail comprend des représentants de la société civile locale et des groupes vulnérables, ainsi que le chef du GenreLes gouvernements participants à l'OGP apportent des perspectives de genre dans les domaines politiques populaires, assurent la diversité dans les processus participatifs et ciblent spécifiquement les écarts entre les sexes dans les politiques pour aborder le gouvernement ... Plus Conseil de l'égalité. Le groupe réunit 10 membres.
- Une réunion a été organisée à l'Université d'État d'Akaki Tsereteli et à l'Université privée de Kutaisi, où les étudiants ont été informés de l'OGP et ont reçu des informations sur le questionnaire ;
– En outre, une réunion publique a été organisée par l'agence de la démocratie locale de Géorgie et avec la participation de la municipalité, avec des acteurs locaux, notamment des jeunes, des organisations de la société civile et des conférenciers. Un projet de plan d'action a été présenté pour discussion lors de la réunion.
– Une réunion a été organisée avec les membres du Conseil pour l'égalité des sexes, où il a été discuté du plan d'action tenant compte du contexte de genre.
– Des réunions ont également eu lieu avec les étudiants et le personnel académique de l'université, ainsi qu'avec les représentants du maire dans les unités territoriales.
– Avec la participation des représentants du maire, il a été prévu des réunions d'information avec les citoyens pour identifier leurs besoins.

Justifiez votre réponse :

• Rencontre avec le personnel académique de l'université (unfeuille de présence)
• Rencontre avec les représentants du Maire dans les collectivités territoriales (feuille de présence)
• Questionnaire Google (doc)

Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :

• Davit Chkhobadze, directeur du centre de développement Imereti – davit_chkhobadze@wvi.org;
• Tamar Moseshvili, Union des scientifiques d'Imereti "Spectri" - tamarmoseshvili@yahoo.com;

1.2 Le forum est-il multipartite ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Dans la municipalité de Kutaisi, des réunions ont eu lieu avec divers acteurs, à savoir : des représentants de la municipalité, des représentants d'organisations de la société civile, des jeunes, du personnel académique de l'université et des représentants des groupes vulnérables.
Cependant, il faut noter que lors d'une des réunions publiques, une initiative a été prise par les OSC pour augmenter et diversifier la composition des membres du groupe de travail créé.

Justifiez votre réponse :

• Rencontre avec Kutaisi Independent Living Center (feuille de présence)
• Rencontres avec les acteurs locaux (feuille de présence)
• Rencontre avec le groupe de travail (feuille de présence)
• Rencontre avec les étudiants (feuille de présence)
• Rencontre avec les membres du conseil des jeunes (feuille de présence)
• Rencontre avec les étudiants (feuille de présence)
• Rencontre avec des représentants d'ONG (feuille de présence)
• Rencontre avec le Conseil de l'égalité des genres

Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :

• Emma Kamkia, Femmes Soukhoumi- femmesukhumi@gmail.com;
• Magda Kostava, conseillère municipale, présidente du conseil du genre- magda.Kostava@kutaisi.gov.ge

1.3 Le forum organise-t-il au moins une réunion avec la société civile et les acteurs non gouvernementaux lors de la co-création du plan d'action ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Le 9 décembre 2022, une réunion publique s'est tenue sur le thème « Le rôle de la société civile dans la mise en œuvre de la Open Government PartnershipLes Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus (OGP) », à l'Université d'État d'Akaki Tsereteli, à Kutaisi.
Les grands principes et objectifs de la Open Government Partnership (OGP), et les possibilités du programme local OGP ont été discutées lors de la réunion avec les conférenciers invités et le public présent.
Les conférenciers invités à la réunion publique sont intervenus sur les sujets suivants :

• Chef du service administratif de la mairie de Kutaisi, Petre Adamadze - l'importance de rejoindre la plate-forme de gouvernement ouvert (OGP) de la municipalité de Kutaisi ;
• docteur en administration publique ; Expert principal en développement de la société civile ; Projet de l'Union européenne "Soutien à la réforme de l'administration publique en Géorgie", Lasha Gogidze - l'objectif et les grands principes de la Open Government Partnership (OGP);
• OGP Academy, Tamar Gzirishvili - le rôle de la société civile dans le processus de mise en œuvre de Open Government Partnership (OGP);
• Chef du département des relations extérieures et des projets internationaux de la mairie de Kutaisi, Shorena Khukhua - présentation du plan d'action 2023-2025 de la Open Government Partnership (OGP) de la municipalité de Kutaisi.

Des organisations de la société civile de la région d'Imereti, des représentants de la municipalité et des jeunes ont participé à la réunion.
Après les allocutions des intervenants, la rencontre s'est déroulée en mode questions-réponses.
Les participants à la réunion ont exprimé l'avis que le processus de mise en œuvre du plan d'action et son évaluation doivent être ouverts et transparents.

Justifiez votre réponse :

• Rencontre-avec-les-acteurs-locaux – Feuille de présence, Photo 1, photo 2 , Photo 3, photo 4

Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :

• docteur en administration publique ; Expert principal en développement de la société civile ; Projet de l'Union européenne « Appui à la réforme de l'administration publique en Géorgie », Lasha Gogidze ;
• OGP Academy, Tamar Gzirishvili - le rôle de la société civile dans le processus de mise en œuvre de Open Government Partnership (OGP).

1.4 Le plan d'action a-t-il été approuvé par les parties prenantes du forum ou Comité d'organisationLe comité directeur est l'organe décisionnel exécutif de l'OGP. Son rôle est de développer, promouvoir et sauvegarder les valeurs, principes et intérêts d'OGP ; établir les idées fondamentales, les politiques et les règles d'OGP .../groupe?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Le plan d'action élaboré par la municipalité de Kutaisi a été approuvé par les groupes de travail. Dans un contexte positif, il convient de noter que les enjeux considérés par le plan d'action sont cohérents avec les besoins identifiés à la suite des réunions publiques ou de l'évaluation des besoins.
Cependant, dans la partie critique, il faut dire que les approbations du plan d'action sont enregistrées verbalement et ne sont confirmées nulle part par écrit.
Le plan d'action est disponible à la fois sur le site internet de la municipalité et sur le Page officielle de l'OGP.

Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :

• Dimitri Silagadze, Centre de vie autonome de Kutaisi

2.1 Le gouvernement maintient-il un site Web OGP local ou une page Web sur un site Web gouvernemental où des informations sur le processus local OGP (co-création et mise en œuvre) sont publiées de manière proactive?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

La municipalité a publié à plusieurs reprises des informations sur les activités prévues dans le cadre de l'OGP sur le site officiel de la municipalité. Ils ont également mis en ligne un plan d'action.

Justifiez votre réponse :

• Liens vers toutes les activités OGP

Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :

• Shorena Khukhua - Représentante de la mairie de Kutaisi.

2.2 Le gouvernement a-t-il fourni à l'avance des informations aux parties prenantes pour faciliter une participation informée et préparée processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée...?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Dans le processus d'élaboration du plan d'action, la municipalité, afin d'assurer l'implication des acteurs locaux intéressés, a développé un questionnaire Google, qui a été distribué en ligne et rempli par 400 personnes. Des informations sur les réunions prévues ont également été diffusées à l'avance sur le site Internet de la municipalité.
La municipalité a publié des informations sur les réunions sur le site officiel de la municipalité une semaine avant.

• Questionnaire Google
  Liste des rencontres

Justifiez votre réponse :

• Liens vers toutes les activités OGP

Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :

• Shorena Khukhua - Représentante de la mairie de Kutaisi.

2.3 Le gouvernement a-t-il veillé à ce que tout membre intéressé du public puisse contribuer au plan d'action et observer ou avoir accès à la documentation de prise de décision ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

La municipalité a vraiment tenu des réunions avec presque tous les acteurs intéressés, où à la fois un plan d'action a été discuté et il y a eu une opportunité de prendre position.
Cependant, la page Web de la municipalité n'a pas été techniquement en mesure de télécharger le plan d'action sur la plate-forme ouverte et, par conséquent, des parties intéressées spécifiques ont pu faire connaître leur position.

Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :

• Shorena Khukhua - Représentante de la mairie de Kutaisi.

2.4 Le gouvernement a-t-il fait un rapport proactif ou fourni des commentaires écrits aux parties prenantes sur la manière dont leurs contributions ont été prises en compte lors de la création du plan d'action ?

Pas clair

Expliquez brièvement votre réponse :

La municipalité, comme je l'ai mentionné, a organisé des audiences publiques sur le plan d'action, où les citoyens ont eu l'occasion d'exprimer ouvertement leur position. Il convient de noter que les questions abordées par le plan d'action ont été approuvées et qu'aucun commentaire supplémentaire n'a été formulé concernant sa modification.
Lors d'une des rencontres, il a été noté qu'il serait bon que la municipalité s'assure de l'implication des acteurs intéressés dans le processus de mise en œuvre du plan d'action et les informe de manière proactive.

Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :

Shorena Khukhua - Représentante de la mairie de Kutaisi.

2.5 Y a-t-il eu un dialogue itératif et une appropriation partagée entre les parties prenantes gouvernementales et non gouvernementales pendant le processus de prise de décision, y compris l'établissement de l'ordre du jour ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Les autorités locales ont été impliquées dans le processus d'élaboration du plan d'action, ainsi que certains représentants de la société civile.

Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :

• Shorena Khukhua - Représentante de la mairie de Kutaisi.

2.6 Considérez-vous que le forum est inclusif et diversifié ?

Très

Expliquez brièvement votre réponse :

Je pense que le forum doit être diversifié. La municipalité tente activement d'accroître davantage l'implication d'organismes et d'individus ayant des expériences différentes dans le processus de mise en œuvre ou d'évaluation du plan d'action.

Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :

• Shorena Khukhua - Représentante de la mairie de Kutaisi.