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Argentine

Approfondissement de l'ouverture et de la transparence des informations relatives à la passation des marchés et à la passation des marchés de PAMI (AR0047)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action de l'Argentine 2017-2019

Cycle du plan d'action: 2017

Statut: inactif

Institutions

Établissement principal: Institut national de services sociaux pour retraités et pensions - PAMI

Institution (s) de soutien: Fundación Directorio Legislativo, Poder Ciudadano, Fundación RAFAM, Cooperativa Lilikelen.

Domaines politiques

Accès à l'information, Anti-Corruption, Ouverture fiscale, Santé, Marchés ouverts et marchés publics, Open Data, Secteur privé, Marchés publics, Prestation de services publics, Publication des informations budgétaires / fiscales

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de mise en œuvre de l'Argentine 2017-2019, Rapport de conception de l'Argentine 2017-2019

Étoilé: non

Premiers résultats: majeur Majeur

Conception i

Vérifiable: oui

Relatives aux valeurs OGP: Accès à l'information

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Responsable: Institut national de services sociaux pour les pensions et pensions - PAMI; Autres acteurs: Fondation directeur législatif, Poder Ciudadano, Fondation RAFAM, Cooperativa Lilikelen; Statu quo sur les problèmes qui se résolvent: Le PAMI est le principal responsable des médicaments et des médicaments pour les enfants de la République argentine et les principaux objectifs de la grande société de l'Amérique latine. Prestations de services à la maison 5 millones d'afiliados, en haut de la page adultes adultes. En savoir plus sur le contenu de la grande feuille de route, afin de connaître l’affichage des informations relatives aux contrats et contrats liés à la création de l’institut ainsi que les informations relatives à sa présentation et à sa présentation, aucune autorisation n'est disponible pour le moment. sur l'utilisation et l'analyse en perspective comparée; Objet principal: Informations supplémentaires sur les documents, les contrats et les contrats de médicaments, les médicaments et les médicaments dont vous avez besoin PAMI à un niveau central; Description rapide du compromis: Contactez-nous pour plus d'informations sur PAMI sur le plan d'action d'accompagnement national depuis le début de la session, cliquez sur le lien ci-dessous pour afficher les informations détaillées sur la politique de confidentialité, cliquez ici. prestaciones médicas. Vos tâches sont progressives, matérielles et pratiques, et il existe des récits de travail, des informations supplémentaires sur les conventions, ainsi que des informations sur les conventions et les conditions d'utilisation, ainsi que les conditions d'utilisation, telles que les noms d'expédition, les droits d'expédition, les taxes de séjour, les frais d'expédition et la sécurité. / categoría, objet, procedure de sélection, placement, cotation et organisation de la conférence; Description de OGP concernant le compromis: Incrémentar la intégrité publique; Informations importantes sur la confidentialité des informations sur les infractions pénales, les médicaments, les médicaments, les médicaments, les médicaments, les médicaments, les traitements médicaux, les médicaments, les médicaments, les traitements et les soins médicaux,; Ambiance: Que le programme progresse dans les processus publics et que ceux-ci soient globalement et intégralement affichés dans une politique de transparence et de restitution des informations relatives aux communications et à la supervision de la publicité générale ainsi que dans les informations générales et les informations relatives au travail effectué par PAMI.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

Pour plus de détails sur cet engagement, voir https://www.opengovpartnership.org/documents/argentina-design-report-2017-2019

Résumé du statut de fin de session IRM

13. Profundización en la apertura y transparencia de la información vinculada a las compras y contrataciones de PAMI

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:

Objet principal: Abrir progresivamente los documentos del ciclo de compras y contrataciones de medicamentos, insumos médicos y prestaciones que realiza PAMI a nivel central.

Descripción del compromiso: Siguiendo con el compromiso asumido por PAMI en el II Plan de

Acción Nacional de Gobierno Abierto se busca profundizar la política de ouverture et transparence de PAMI, abriendo datos del proceso de compras y contrataciones a nivel central de insumos médicos, medicamentos y prestaciones médicas. A través de un proceso progresivo, que atienda a los tiempos de los convenios con laboratorios y prestadores, se publicarán tales convenios, así como datos en formato abierto sobre compras y contrataciones centrales, que incluyen: número de expediente, destino, fecha de apertura, rubro / categoría, objeto, procedimiento de selección, plazo, cotización y estado de la convocatoria.

13.1. Publicación del convenio firmado por PAMI con laboratorios.

13.2. Publicación semestral de los precios unitarios de los diez (10) medicamentos más comprados en formatos ouverts.

13.3. Publicación -en el Portal de Datos de PAMI- de datos de compras y contrataciones en formato abierto, que incluyan: número de expediente, destino, fecha de apertura, rubro / categoría, objeto, procedimiento de selección, plazo, cotización y estado de la convocatoria.

13.4. Publicación and actualización del listado del nomenclador prácticas médicas con indicación del valor por cápitas y módulos in formato abierto.

Evaluación del informe de diseño del IRM

Evaluación del informe de implementation del IRM

· Vérifiable: oui

· Pertinent: oui

· Potentiel impacto: modéré

· Cumplimiento: compléter

· ¿Contribuyó a la apertura de gobierno? significativamente

Este compromiso se presentó en continuidad con el compromiso asumido por el Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados (PAMI) en el Segundo Plan de Acción, para profundizar la política de apertura y transparencia del organismo, abriendo datos del processeso de y contrataciones un nivel central. El PAMI brinda asistencia médica a cinco millones de personas y es el principal comprador de medicamentos e insumos médicos del país. A lo largo de décadas fue protagonista de innumerables escándalos de corrupción (por sobrefacturación, facturación por prestaciones no realizadas, sobreprestación o sobreindicación de prácticas costosas, etc.) en perjuicio no solamente del erario públestico sino de tambi personnages (52). Por la opacidad de sus transacciones, la sociedad civil nunca logró desempeñar cabalmente su rol de contralor. Este compromiso buscó subsanar las déficiencias de la información que el organismo publicaba en el momento de la cocreación del plan, de carácter parcial y en formatos cerrados y no reutilizables, mediante una estrategia progresiva de publicación, en el portal de datos del PAMI, de convenios con laboratorios y prestadores y datos de compras y contrataciones centrales en formato abierto.

El compromiso se implementó por completo. Los convenios firmados entre PAMI y los laboratorios se publicaron en la página https://datos.pami.org.ar/, al igual que los listados de los medicamentos más comprados y de las compras y contrataciones realizadas a nivel central y el nomenclador único de prácticas médicas de PAMI, con indicación de valores por cápitas y módulos, todos ellos de actualización semestral. Cabe destacar, sin embargo, que, si bien el hito relativo a la publicación de datos se cumplió, desde una OSC que monitoreó la implementation en forma sostenida se informó que "algunas de las compras que se publicaban en el portal no contaron con toda la desagregación solicitada " (53).

No obstante, en función de la comparación entre la situación inicial y la situación resultante de la implementation del compromiso, cabe concluir que éste tuvo un efecto significativo sobre la apertura de gobierno, ya que dio publicidad a algunos datos relevantes que en un principio se mantenían en reserva, en particulier los precios de los medicamentos más comprados por la institución, el nomenclador de prácticas médicas, los convenios firmados con los laboratorios y las compras y contrataciones.

No se observó, péché embargo, un involucramiento activo de la sociedad civil en la implementation y el seguimiento del compromiso. Esto fue corroborado por la funcionaria a cargo, quien señaló que no había trabajado con la sociedad civil en el proceso. Este dato impone una nota de cautela ya que, en última instancia, el impacto real del compromiso dependerá de la apropiación de la información por parte de los actores en condiciones de hacer un monitoreo efectivo y exigir rendición de cuentas a las autoridades (54).

(52) Estas prácticas émergen rutinariamente cada vez que la Auditoría General de la Nación indaga en la gestión del PAMI. Para uno de los ejemplos más recientes, coincidente con el período de implementation del Plan de Acción, véase La Nación, 17/05/18, "Corrupción en el PAMI: detectan que se facturaba la colocación de DIU a ancianas", disponible ici: https://bit.ly/2RRoJsu.
(53) Cf. Florencia Cavalli, Poder Ciudadano, comentario escrito, 01/01/20.
(54) Cf. Emiliana Kees, respuesta a encuesta, 13/10/19.

Engagements

  1. Transparence dans les industries extractives

    AR0079, 2019, Accès à l'information

  2. Carte interactive pour l'information sur les peuples autochtones

    AR0080, 2019, Renforcement des capacités

  3. Transparence budgétaire

    AR0081, 2019, Accès à l'information

  4. Ouverture de l'information dans le système de passation des marchés de travaux publics

    AR0082, 2019, Accès à l'information

  5. Enquête sur les besoins juridiques

    AR0083, 2019, Accès à l'information

  6. Information du public sur la traite des êtres humains

    AR0084, 2019, Accès à l'information

  7. Publication des données sur l'eau et l'assainissement

    AR0085, 2019, gouvernement électronique

  8. Transparence du Conseil national de la magistrature

    AR0086, 2019, Accès à l'information

  9. Recommandations transparentes de la Cour des comptes

    AR0087, 2019, Anti-Corruption

  10. Diagnostic des pénitenciers fédéraux

    AR0088, 2019, Accès à l'information

  11. Initiative de transparence active

    AR0089, 2019, Accès à l'information

  12. Programme fédéral de gouvernement ouvert

    AR0090, 2019, Renforcement des capacités

  13. Fédéralisation de la loi Micaela

    AR0091, 2019, Renforcement des capacités

  14. Données sur l'emploi ventilées par sexe

    AR0092, 2019, Accès à l'information

  15. Systématiser les informations sur les politiques de santé sexuelle et génésique

    AR0093, 2019, Renforcement des capacités

  16. Plan d'action du Congrès ouvert

    AR0094, 2019, Parlements ouverts

  17. Suivi d'un programme complet d'éducation sexuelle

    AR0095, 2019, Accès à l'information

  18. Conception d'un plan d'action pour le Congrès ouvert

    AR0096, 2019, gouvernement électronique

  19. Ouverture des informations sur le processus de sélection des juges

    AR0035, 2017, Accès à la justice

  20. Ouverture de l'information publique sur les procédures disciplinaires à l'intention des juges

    AR0036, 2017, Accès à l'information

  21. Deuxième étape du portail "Datos.Jus.Gov.Ar"

    AR0037, 2017, Accès à l'information

  22. Ouvrir dans les fichiers de processus de changement pour ouvrir le gouvernement

    AR0038, 2017, Accès à l'information

  23. Présentez le budget aux citoyens: Bill Diffusion, budget et surveillance de la priorité des politiques publiques

    AR0039, 2017, gouvernement électronique

  24. Système d'information intégré sur l'exploitation minière

    AR0040, 2017, Anti-Corruption

  25. Portail de données productif

    AR0041, 2017, Accès à l'information

  26. Plate-forme sur le changement climatique: Transparence de l'information et action

    AR0042, 2017, Accès à l'information

  27. Mise en œuvre de la norme de données pour l'approvisionnement ouvert (EDCA)

    AR0043, 2017, Accès à l'information

  28. Informations d'ouverture L'équité de genre en science et technologie pour influencer la politique publique

    AR0044, 2017, Accès à l'information

  29. Engagement étoilé Données d'ouverture du congrès national

    AR0045, 2017, Accès à l'information

  30. Transparence et participation à la politique de la santé: mise en œuvre de mécanismes de prévention des conflits d'intérêts

    AR0046, 2017, Anti-Corruption

  31. Approfondissement de l'ouverture et de la transparence des informations relatives à la passation des marchés et à la passation des marchés de PAMI

    AR0047, 2017, Accès à l'information

  32. Elaboration d'un projet de loi sur le financement des partis politiques

    AR0048, 2017, Anti-Corruption

  33. Suivi du Plan d'action national de prévention, d'assistance et d'éradication de la violence à l'égard des femmes 2017-2019

    AR0049, 2017, Accès à l'information

  34. Publication des recommandations d'audit dans les prisons argentines

    AR0050, 2017, Accès à l'information

  35. Renforcement du régime des rapports sur les informations financières et des intérêts

    AR0051, 2017, Anti-Corruption

  36. Publication proactive de rapports et de vérifications par le Bureau du contrôleur général

    AR0052, 2017, Anti-Corruption

  37. Renforcement des capacités dans l'analyse des comptes publics pour des acteurs spécifiques

    AR0053, 2017, gouvernement électronique

  38. Conseil national des projets prioritaires du ministère de la modernisation

    AR0054, 2017, gouvernement électronique

  39. Améliorer le mécanisme d'initiative populaire

    AR0055, 2017, Ouverture fiscale

  40. Formation pratique sur le gouvernement ouvert

    AR0056, 2017, Renforcement des capacités

  41. Développement participatif d'un plan national pour l'égalité des chances

    AR0057, 2017, genre

  42. Promotion de mécanismes visant à impliquer la société civile dans le cycle d'audit

    AR0058, 2017, Accès à l'information

  43. Ouverture d'espaces de discussion et de formation sur le processus électoral en Argentine

    AR0059, 2017, Anti-Corruption

  44. Consultation publique pour la génération de données statistiques sur l'éducation

    AR0060, 2017, Renforcement des capacités

  45. Renforcer le domaine de la participation citoyenne "Engagement pour l'éducation"

    AR0061, 2017, gouvernement électronique

  46. Participation citoyenne au cycle des politiques culturelles Accueil Programmes Histoire et culture du bicentenaire

    AR0062, 2017, gouvernement électronique

  47. Perceptions et représentations des personnes handicapées dans les institutions de service

    AR0063, 2017, Renforcement des capacités

  48. Bureau de dialogue politique Habitat

    AR0064, 2017, gouvernement électronique

  49. Jeune guide

    AR0065, 2017, gouvernement électronique

  50. Laboratoire d'innovation pour la garantie des droits et des contrôles externes

    AR0066, 2017, Renforcement des capacités

  51. Technologie et processus électoral

    AR0067, 2017, Anti-Corruption

  52. Promotion et renforcement des politiques de gouvernement ouvert dans les municipalités de la province

    AR0068, 2017, Accès à l'information

  53. Engagement étoilé L'observatoire urbain ouvert fonctionne: responsabilité et participation citoyenne

    AR0069, 2017, Accès à l'information

  54. Plate-forme reliant les organisations civiles et le gouvernement provincial

    AR0070, 2017, Renforcement des capacités

  55. Renforcement des politiques de gouvernement ouvert: promouvoir la participation citoyenne à Chubut

    AR0071, 2017, Renforcement des capacités

  56. Institutionnalisation des politiques de gouvernement ouvert dans la province de Córdoba

    AR0072, 2017, Accès à l'information

  57. Réseau de collaboration entre les organisations de la société civile et l'État

    AR0073, 2017, gouvernement électronique

  58. Élargissement de l'écosystème de l'accès à l'information dans les municipalités

    AR0074, 2017, Accès à l'information

  59. Renforcement des politiques Open Data dans les municipalités de la province de Mendoza

    AR0075, 2017, Accès à l'information

  60. Plateforme participative pour la protection des citoyens

    AR0076, 2017, gouvernement électronique

  61. Préparation participative d'un projet de loi sur le gouvernement ouvert provincial

    AR0077, 2017, Législation et réglementation

  62. Ouverture du service d'information Justice

    AR0078, 2017, Accès à l'information

  63. Les capacités de l'État dans le gouvernement ouvert

    AR0020, 2015, Renforcement des capacités

  64. Portail de données public

    AR0021, 2015, Accès à l'information

  65. Politiques participatives pour les personnes handicapées

    AR0022, 2015, Renforcement des capacités

  66. Règles de publicité

    AR0023, 2015, Accès à l'information

  67. Open University

    AR0024, 2015, Accès à l'information

  68. Nouveaux engagements en moyenne

    AR0025, 2015, Participation publique

  69. Table ronde

    AR0026, 2015, Participation publique

  70. Statistiques de sécurité sociale

    AR0027, 2015, Accès à l'information

  71. Fédéralisation des pratiques de gouvernement ouvert

    AR0028, 2015, Renforcement des capacités

  72. Informations publiques de la plateforme pilote

    AR0029, 2015, Accès à l'information

  73. Plate-forme "Justice 2020"

    AR0030, 2015, Accès à l'information

  74. Support de carte

    AR0031, 2015, gouvernement électronique

  75. Technologie de réseau virtuel

    AR0032, 2015, gouvernement électronique

  76. Unité de liaison technologique virtuelle - Gestion de données

    AR0033, 2015, Accès à l'information

  77. Transparence de l'information

    AR0034, 2015, Accès à l'information

  78. Signature numérique

    AR0001, 2013, gouvernement électronique

  79. Logiciel public argentin

    AR0002, 2013, gouvernement électronique

  80. Programme national d'information sur les infrastructures critiques et la cybersécurité (ICIC) et Internet Sano

    AR0003, 2013, Renforcement des capacités

  81. Système d'approvisionnement électronique

    AR0004, 2013, Anti-Corruption

  82. Despapelización

    AR0005, 2013, gouvernement électronique

  83. Expansion de l’enquête sur les TIC (ENTIC)

    AR0006, 2013, Renforcement des capacités

  84. Création d'un portail de données public

    AR0007, 2013, Accès à l'information

  85. Manuel des meilleures pratiques, gouvernement ouvert

    AR0008, 2013,

  86. Nouveau portail de procédures

    AR0009, 2013, gouvernement électronique

  87. Carte d'état

    AR0010, 2013, Renforcement des capacités

  88. Lien Plan de formation et responsables de l'accès à l'information publique

    AR0011, 2013, Renforcement des capacités

  89. Matrice de traitement de données du décret 1172 / 2004

    AR0012, 2013, Accès à l'information

  90. Projet de loi sur la réforme du pouvoir judiciaire

    AR0013, 2013, Accès à l'information

  91. La fédéralisation des groupes de travail de la stratégie numérique

    AR0014, 2013, gouvernement électronique

  92. Événement national du gouvernement ouvert

    AR0015, 2013, Accès à l'information

  93. Hackathon Public Data

    AR0016, 2013, Renforcement des capacités

  94. Encourager les mécanismes de participation prévus par le décret 1172-1104

    AR0017, 2013, Accès à l'information

  95. Régulation de la loi 26654

    AR0018, 2013, Renforcement des capacités

  96. Programme d'engagement citoyen amélioré

    AR0019, 2013, Renforcement des capacités

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