Statistiques officielles ouvertes (BA0004)

Quelle question publique sera visée par cette obligation?
Les statistiques officielles sont une source fondamentale d’informations sur un pays qui fournit à sa structure sociale et économique, en toute impartialité, des données et informations chiffrées et représentatives sur les phénomènes économiques, démographiques et sociaux massifs, ainsi que sur l’évolution de la situation sur le terrain. du travail et de l'environnement.

Le problème visé par cette obligation est l'utilisation inadéquate des données statistiques dans les processus de prise de décision, la programmation, les politiques et l'incapacité de mesurer facilement les résultats des organisations de parties prenantes et des citoyens.
En augmentant la disponibilité et l'ouverture d'une série d'ensembles de données fiables et de haute qualité, nous pouvons nous attendre à des progrès dans un grand nombre de domaines, ainsi qu'à la création de nouveaux produits et services, au développement d'innovations, à une transparence accrue, etc.

Quelle est l'obligation?
Grâce aux activités de l'Agence de statistique de BiH, nous prévoyons d'accroître la disponibilité, l'ouverture et l'utilisation des données statistiques officielles de manière à ce que toutes les données publiées par l'Agence soient gratuites, sous une forme lisible par une machine sous licence ouverte. et constamment disponible à http://www.bhas.gov.ba compatible avec le schéma de mise en œuvre cinq étoiles. Outre les activités susmentionnées et une promotion de haute qualité comprenant des événements et le développement de matériel pédagogique, nous souhaitons renforcer l'utilisation des données et le développement de solutions innovantes.

Comment le respect de l'obligation contribuera-t-il à la résolution du problème public?
En ouvrant des données sur différents domaines (genre, criminalité, culture et art, éducation, protection sociale, population, marché du travail, comptes nationaux, prix, commerce extérieur, construction, industrie, investissements, statistiques des entreprises, tourisme, agriculture, foresterie, environnement, énergie, trafic, communications, etc.), nous encourageons l’amélioration des services, la croissance économique, le développement technologique et la transparence.
Pour y parvenir, il est nécessaire d’améliorer l’infrastructure de données, de surmonter les obstacles juridiques et organisationnels et de mettre en place un système d’information open source durable et à jour sur des liens permanents. Afin de tirer le meilleur parti des informations dont nous disposons, nous avons besoin d’une interaction active avec les utilisateurs afin de comprendre leurs besoins d’une part et d’éduquer les utilisateurs dans le but de faire bon usage des données et de renforcer leurs compétences.

L’ouverture des données améliore leur qualité en influençant la méthodologie de collecte et d’informatique par le biais des réactions des utilisateurs. Les utilisateurs de données sont des entités commerciales et leurs associations, des organes de l'Etat et des organes d'unités autonomes locales, des institutions culturelles, éducatives et scientifiques ainsi que le grand public. Il est donc important de disposer de données disponibles en temps voulu, de haute qualité, précises, objectives et objectives. informations quantitatives indépendantes nécessaires aux estimations et décisions en matière de qualité.
En raison de la diversité des utilisateurs, aux fins de l’éducation, il est nécessaire de produire divers outils pédagogiques sous forme de courts métrages d’animation, de brochures, de présentations et d’infographies, dans le but d’encourager le développement de solutions innovantes, d’organiser des concours. avec des prix symboliques (par exemple, l'application la plus intéressante créée sur des données ouvertes).

Pourquoi cette obligation concerne-t-elle les valeurs OGP?
Transparence
Obligation signifie publier davantage d'informations, améliorer la qualité des informations publiées et améliorer l'accès du public à l'information.

Participation citoyenne
L'obligation implique d'améliorer la possibilité et la capacité du public d'influencer le processus de prise de décision en augmentant la disponibilité des données qui constituent la base de l'argumentation.

Responsabilité
L'obligation implique une amélioration du mécanisme de mesure et une sorte d'indicateur d'impact qui accroîtra la responsabilité des agents publics envers le public.

Plus d'Infos
Un budget supplémentaire pour cette obligation n'est pas nécessaire. Les statistiques servent de base au calcul de nombreux indicateurs de développement durable.

Objectifs / activités
Établir un portail Web interactif convivial bhas.gov.ba
Création d'ensembles de données provenant de différents domaines et publication sous licence ouverte conformément au schéma d'implémentation cinq étoiles
Création d'outils pédagogiques, interaction avec les utilisateurs et événements promotionnels

4. Accroître la disponibilité, l'ouverture et l'utilisation des données statistiques officielles

Objectif principal

<< Grâce aux activités de l'Agence des statistiques de Bosnie-Herzégovine, nous prévoyons d'accroître la disponibilité, l'ouverture et l'utilisation des données statistiques officielles de manière à ce que toutes les données publiées par l'Agence soient gratuites, sous une forme lisible par machine à l'air libre. licence et constamment disponible à http://www.bhas.gov.ba conforme au schéma de mise en œuvre cinq étoiles. Outre les activités mentionnées ci-dessus et une promotion de haute qualité qui comprend des événements et le développement de matériel pédagogique, nous voulons stimuler l'utilisation des données et le développement de solutions innovantes. "

<< En ouvrant les données de différents domaines (genre, criminalité, culture et art, éducation, protection sociale, population, marché du travail, comptes nationaux, prix, commerce extérieur, construction, industrie, investissement, statistiques sur les entreprises, tourisme, agriculture, foresterie, environnement , énergie, trafic, communications, etc.) nous encourageons l'amélioration des services, la croissance économique, le développement technologique et la transparence.

Pour y parvenir, il est nécessaire d’améliorer l’infrastructure de données, de surmonter les obstacles juridiques et organisationnels et de mettre en place un système d’information open source durable et à jour sur des liens permanents. Afin de tirer le meilleur parti des informations dont nous disposons, nous avons besoin d’une interaction active avec les utilisateurs afin de comprendre leurs besoins d’une part et d’éduquer les utilisateurs dans le but de faire bon usage des données et de renforcer leurs compétences.

L’ouverture des données améliore leur qualité en influençant la méthodologie de collecte et d’informatique par le biais des réactions des utilisateurs. Les utilisateurs de données sont des entités commerciales et leurs associations, des organes de l'Etat et des organes d'unités autonomes locales, des institutions culturelles, éducatives et scientifiques ainsi que le grand public. Il est donc important de disposer de données disponibles en temps voulu, de haute qualité, précises, objectives et objectives. informations quantitatives indépendantes nécessaires aux estimations et décisions en matière de qualité.

En raison du large éventail d'utilisateurs différents, à des fins éducatives, il est nécessaire de produire divers outils pédagogiques sous forme de courts films d'animation, de brochures, de présentations et d'infographies, dans le but d'encourager le développement de solutions innovantes, d'organiser des concours avec des prix symboliques (par exemple l'application la plus intéressante créée sur des données ouvertes). "

Milestones

"4.1. Créer un portail Web interactif convivial bhas.gov.ba;

4.2. Création d'ensembles de données à partir de différents domaines et publication sous licence ouverte conformément au schéma de mise en œuvre cinq étoiles;

4.3. Création d'outils pédagogiques, interaction avec les utilisateurs et événements promotionnels. "

Note éditoriale: Pour le texte complet de cet engagement, veuillez consulter le plan d'action de la Bosnie-Herzégovine à l'adresse https://www.opengovpartnership.org/documents/bosnia-and-herzegovina-action-plan-2019-2021/.

Analyse des engagements

Par la mise en œuvre de l'engagement proposé, l'Agence des statistiques de Bosnie-Herzégovine vise à favoriser l'utilisation de ses statistiques et données dans l'élaboration des politiques et les processus décisionnels en fournissant des données dans des formats conviviaux, des outils interactifs et des activités éducatives et promotionnelles. . En particulier, l'agence prévoit de reformater son site Web pour le rendre plus interactif et pour fournir des données sous licences en libre accès.

Cet engagement est clairement pertinent par rapport à la valeur OGP de l'accès à l'information, car davantage d'ensembles de données seront disponibles dans des formats ouverts. Le plan d'action indique qu'il est pertinent pour la participation civique, mais il n'a pas reçu ce codage ici, car il semble que les utilisateurs sont invités en tant que destinataires de données mais qu'il n'y a pas de dispositions pour qu'ils contribuent à façonner la mise en œuvre de l'engagement, telles que des consultations pour déterminer quels ensembles de données donner la priorité à la publication.

L'agence a mis en œuvre une partie de ses activités prévues avant l'adoption du plan d'action. Elle a repensé son site Web (étape 4.1) et ses résultats statistiques conformément aux normes de l'UE dans l'aire géographique de diffusion. Il a réorganisé la manière dont les données sont publiées en utilisant des formats plus conviviaux pour les non-experts et les experts, en ajoutant les séries de données chronologiques et la création personnalisée de tableaux dans la plupart des catégories statistiques et fournit des explications méthodologiques de manière plus claire. En outre, un site Web spécial sur le recensement de 2013 a été rendu public avec divers outils interactifs. Au moment de la publication du plan d'action, le site Web n'a pas publié de statistiques sur le nombre de personnes accédant au site Web, bien que cela soit inclus dans les plans.

L'engagement n'est pas clair sur les ensembles de données, ou les critères utilisés pour sélectionner les domaines thématiques des ensembles de données, qui doivent être reformatés. Selon le dernier rapport de la Commission européenne sur les progrès de la Bosnie-Herzégovine, les statistiques de la Bosnie-Herzégovine "ne sont que dans une certaine mesure opportunes, pertinentes et fiables". Le rapport a identifié les données relatives aux affaires, au tourisme, à l'industrie, à la construction et aux services ne sont pas disponibles ou ne sont pas collectées. En particulier, l'UE souligne que l'utilisation de données administratives n'est pas suffisante. Ces statistiques manquantes et d'autres ainsi que des méthodologies de collecte de données inadéquates entravent l'utilisation des statistiques dans l'élaboration des politiques. D'autre part, l'agence négocie avec le ministère de la Sécurité de Bosnie-Herzégovine pour partager et publier des statistiques sur les migrations. Ces données sont très importantes pour divers objectifs de planification politique et pour répondre aux normes et exigences de l'UE. En général, la collecte de données administratives nécessite un travail de communication et de collaboration à grande échelle avec de nombreuses institutions publiques, car celles-ci devraient développer des registres de données et des méthodologies appropriés.

Le principal défi de l'Agence des statistiques réside dans le manque de coordination entre les différents niveaux de gouvernement afin qu'elle puisse unir, traiter et diffuser les données statistiques dans tout le pays. Les entités ne collectent et ne diffusent pas toujours des données conformément aux normes de l'UE et ne fournissent pas toujours l'ensemble complet de données statistiques comme le stipule la loi nationale sur les statistiques de la Bosnie-Herzégovine. et insister plutôt sur la collecte et la publication de certaines données uniquement sur leurs propres sites Web. Les données au niveau local / municipal ne sont souvent pas disponibles.

En termes de formats, les données statistiques de l'ancien site Internet ont été publiées au format PDF. Sur le nouveau site Internet, les données seront disponibles au format Excel mais aussi au format PDF dans les périodiques statistiques et les annonces. En plus de pouvoir télécharger des données dans un format lisible par machine (Excel), les utilisateurs pourront générer des séries chronologiques et des tableaux de données personnalisés directement sur le site Web. Enfin, les données sur le nouveau site Web seront organisées et liées pour répondre au classement cinq étoiles des données ouvertes liées. L'agence prévoit de définir et de mettre en œuvre des règles d'accessibilité similaires à la licence du gouvernement ouvert du Royaume-Uni pour l'information du secteur public.

Le jalon pour créer des outils pédagogiques et des événements promotionnels pour interagir avec les utilisateurs de données continue le travail que l'agence effectue déjà. Par la mise en œuvre de cet engagement, l'agence vise à élargir son public, elle participe à diverses conférences et ateliers organisés par d'autres institutions et a présenté ses travaux et ses produits. En outre, l'agence a commencé à publier des visuels et des infographies sur son site Web Facebook pour attirer l'attention du public sur différents ensembles de données. Au moment de la rédaction du rapport (date de consultation le 08 juillet 2020), l'agence comptait 942 followers et 923 likes de sa page. L'agence a repensé son approche de la communication avec les médias en prévoyant d'organiser des conférences de presse thématiques pertinentes plutôt que de présenter ses mises à jour statistiques mensuelles. Par exemple. en février 2020, l'agence a présenté un rapport statistique thématique spécialisé sur le genre dans divers secteurs.

L'engagement devrait avoir un impact mineur, car les ensembles de données seront ouverts dans de nouveaux formats conviviaux et des efforts seront déployés pour atteindre les utilisateurs de données. Cet engagement pourrait conduire à une plus grande sensibilisation du public aux statistiques fiables et aux données ouvertes. La société civile estime également que l'ouverture de registres publics et de diverses données administratives est essentielle pour favoriser la responsabilité sociale et la transparence. L'engagement n'a pas un plus grand impact car on ne sait pas quels ensembles de données seront prioritaires pour la publication, et il n'y a pas d'objectifs de croissance dans la réutilisation des données ou des informations fournies sur la manière dont la qualité des données sera atteinte ou maintenue.

Pour avoir un plus grand impact, les institutions pourraient améliorer les relations entre les différents organismes statistiques de Bosnie-Herzégovine ou cibler les principaux ensembles de données d'intérêt public et qui pourraient avoir un impact significatif et les publier sous licence ouverte dans des registres publics. Une participation substantielle des citoyens et des parties prenantes ciblées par le biais d'une forme quelconque de consultations en ligne ou en personne pourrait rendre l'engagement pertinent à la participation civique et améliorer la pertinence des ensembles de données pour les utilisateurs.

Engagement 4. Accroître la disponibilité, l'ouverture et l'utilisation des données statistiques officielles

Substantiel:

L'Agence des statistiques de Bosnie-Herzégovine a créé et ouvert son nouveau portail Web convivial avec un accès libre à ses données statistiques au début de 2019, juste avant l'adoption de ce plan d'action. L'agence publie ses données (permettant des téléchargements directs aux formats Excel ou PDF) et propose des filtres de données et des visualisations sur son site internet. Ces données sont organisées en 29 groupes de données thématiques, tels que l'agriculture, la construction et les communications. Les statistiques les plus consultées en 2020 étaient les statistiques de la population et du marché du travail (salaires). Le site Web comprend également un calendrier des publications de données montrant de nombreuses publications de données nouvelles et mises à jour depuis 2019, mais il n'est pas clair que toutes les données produites soient disponibles dans des formats ouverts ; une grande partie des données n'est encore disponible qu'au format PDF. Un rapport de l'UE de 2021 indiquait que la Bosnie-Herzégovine devait encore s'aligner sur les principes du code de bonnes pratiques de la statistique européenne, qui exige également la publication de données à l'aide de normes de données ouvertes.

Le site internet comprend des infographies qui fournissent de manière visuelle des données mensuelles ou thématiques, que l'agence partage sur ses réseaux sociaux. Il existe également des informations disponibles sous forme de données de séries chronologiques pour des périodes plus longues afin d'illustrer les changements dans le temps, et les ensembles de données sont accompagnés de documents méthodologiques qui expliquent comment les données ont été collectées. L'agence a constaté une augmentation de l'accès du public et de l'intérêt pour ses données statistiques. Les visiteurs du site Web sont passés de 3,404 2020 en septembre 10,238 à 2021 XNUMX visiteurs en mars XNUMX. Actuellement, il y a environ 530,000 XNUMX pages vues uniques. La recherche montre que les utilisateurs de données en 2020 ont évalué l'actualité et la comparabilité des données plus bas que les utilisateurs en 2017, mais ils ont donné des scores plus élevés sur la disponibilité, l'exactitude et la pertinence des données par rapport aux utilisateurs en 2017. Un rapport de l'UE de 2021 indique que les statistiques ne sont que quelque peu actuelles, pertinentes et fiables.

L'agence a fait la promotion de son nouveau portail Web et de ses outils dans diverses conférences et ateliers et envisage de créer une vidéo promotionnelle et d'organiser une formation pédagogique.

L'agence a des plans pour le prochain plan d'action pour continuer à ouvrir davantage de données dans des formats conviviaux et organiser des ateliers thématiques pour les institutions publiques, les OSC, les universitaires et les médias.