Démocratisation du développement local (CO0089)

Impliquer les citoyens dans la planification, la hiérarchisation et le développement des actions locales qui conduisent à la livraison efficace et opportune des biens et services par les maires locaux, sur la base de l'utilisation et de l'exploitation des TIC pour générer une valeur publique dans le développement local et améliorer la confiance en réponse aux demandes et aux attentes des citoyens.

Objectif général Améliorer l'utilisation des TIC pour planifier et réaliser collectivement des actions collaboratives qui améliorent la performance et la fourniture de biens et services en temps opportun par les maires locaux, contribuant à donner une valeur publique au développement local et à améliorer la confiance, conformément aux demandes des citoyens et les attentes.

Résultats attendus  Réaliser une hiérarchisation et une prise de décision citoyennes sur 50% des ressources des Fonds de développement local dans des projets d'investissement dans les cinq lignes d'investissement locales, à travers un outil technologique de participation virtuelle et en face à face dans des processus participatifs pré-supposés .  Promouvoir des exercices d'intelligence collective dans la conception et la mise en œuvre de projets d'investissement avec la participation de citoyens d'au moins 50% des quartiers de chaque localité.  Intégrer 50,000 XNUMX personnes aux processus de renforcement des capacités citoyennes pour la démocratie numérique, à travers des processus de pédagogie citoyenne, de qualification, d'innovation sociale et d'utilisation des données ouvertes.  Mettre en place un système de suivi citoyen pour la mise en œuvre et le respect des accords d'investissement participatif résultant du processus de vote citoyen pour les ressources d'investissement locales.

Qu'est-ce que cela implique? Nous nous engageons à faire progresser une stratégie de démocratisation du développement local avec intelligence collective pour la génération de valeur publique, à travers la création et la promotion d'un processus de priorisation, de mise en œuvre et de suivi citoyen soutenu par les TIC de 50% des ressources du Développement Local Financement et promotion d'un processus de hiérarchisation, de mise en œuvre et de suivi citoyen soutenu par les TIC de 50% des ressources des fonds de développement local. Cet engagement implique le développement d'une stratégie d'utilisation technologique pour améliorer la pertinence et l'acceptabilité des investissements des Fonds locaux de développement, à travers un processus de qualification, de cocréation, de décision et de contrôle utilisant des canaux virtuels et en face-à-face d'implication citoyenne dans la délibération, la construction, la priorisation, la décision, la mise en œuvre et le suivi des ressources et des projets d'investissement des Fonds locaux de développement dans les axes d'investissement suivants: 1. Développement de l'économie locale, soutien et renforcement du tissu productif des micro et petites entreprises. 2. Infrastructures (routes, espaces publics, parcs et équipements). 3. Stratégies de réactivation et de relèvement économiques, sociales et culturelles selon des critères de genre, de population et d'équité et d'inclusion différentielles. 4. Investissements environnementaux durables. 5. Ruralité dans les localités concernées. La stratégie sera étayée par les principes directeurs suivants:  Administration locale transparente: nous faciliterons la surveillance citoyenne du budget local et encouragerons l'utilisation de l'information publique.  Fonction publique axée sur les citoyens: à l'aide d'outils technologiques, nous faciliterons le dialogue et la communication avec les autorités locales et les citoyens.  Participation aux incidents pour le développement local: Nous créerons des canaux appropriés pour que les citoyens participent, priorisent et collaborent à la co-création de solutions aux défis de leurs localités, en tirant parti de l'intelligence collective pour avancer dans les actions en fonction de leurs besoins pour avancer dans les actions en fonction de leurs enjeux et attentes.  Dialogue social: des espaces seront créés pour favoriser une culture inclusive, délibérative et participative de la démocratie locale.  Lutte frontale contre la corruption: nous mettrons en place des contrôles institutionnels et citoyens pour positionner une culture d'intégrité dans la gestion publique locale

Examen du plan d'action

Compromiso 8 : Democratización del desarrollo local. Gobierno Abierto de la Alcaldía de Bogotá.

o Potencial para generar resultados del grupo: Sustancial

Rapport de résultats

Compromis 8. Démocratisation du développement local. Gobierno Abierto de la Alcaldía de Bogotá.

● Vérifiable : Si

● Avez-vous une vision du gouvernement ouvert? Si

Ce compromis est agrégé comme : Compromisos territorials

● Potentiel pour obtenir des résultats du groupe: Sustancial

● Réalisation: Sustancial

● Ouverture du gouvernement du groupe : Marginal

Groupe de compromis locaux (6, 7, 8, 9, 10, 11 et 12) : Stratégies et initiatives du gouvernement ouvert dans les municipalités et gouvernements de Colombie

Alcaldía de Palmira, Alcaldía de Yumbo, Alcaldía de Bogotá, Alcaldía de Cali, Gobernación de Boyacá et Gobernación del Valle del Cauca

Contexte et objets :

Pour une description complète des compromis dans cette association, concernant les compromis 6, 7, 8, 9, 10, 11 et 12, entrez dans le vidéo suivant : https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2020/12/Colombia_Action-Plan_2020-2022.pdf

D'après ce qui est décrit dans la révision du plan d'action, l'incorporation de certains compromis locaux dans le quatre plan d'action résulte en une suite aux avancées précédentes du plan d'action 2017-2019, où elle incorpore également ces initiatives de ce type. Pour ce plan, les alcaldias et les gouvernements ont répondu à une convocation lancée par le Comité de l'État Ouvert, qui a donné la priorité à certains secteurs pour les compromis locaux : la santé, l'environnement, la lutte contre la corruption et les finances publiques. Le Comité de l'État ouvert a sélectionné certains projets des municipalités de Palmira, Yumbo, Bogotá et Cali, ainsi que les gouvernements des départements de Boyacá et Valle del Cauca. 

En termes généraux, la révision du plan d'action a identifié l'augmentation de l'accès à l'information et à l'ouverture des données comme l'un des sujets communs des compromis, et en particulier dans les gouvernements de Palmira, Yumbo, Cali et Valle del Cauca. Les gouvernements de Bogotá et Boyacá ont créé des espaces de participation facilités par des outils virtuels, avec l'objectif de renforcer la suite aux plans de développement local. De son côté, la Gobernación de Valle del Cauca a créé une école de gouvernement ouverte au niveau départemental, ainsi que la publication d'informations sous forme de données ouvertes.

Où est le Gobierno?
Marginal

De tous les compromis territoriaux, le gouvernement de Colombie a fait un rapport unique sur les trois dirigeants des municipalités situées dans la Valle del Cauca : Banco de licitaciones ouvertes de l'Alcaldia de Palmira, la conception d'une stratégie gouvernementale ouverte de l'Alcaldia de Santiago. de Cali, et le renforcement de la participation citoyenne à partir de la publication des ensembles de données ouvertes par l'Alcaldia de Yumbo. 

L'Alcaldia de Palmira a complété la conception et la publication d'une plate-forme pour la visualisation et le téléchargement de données sur l'inversion des ressources dans la municipalité. Le portail est disponible ici : https://palmira.gov.co/gobierno-abierto/banco-de-licitaciones/ et permettre de consulter, télécharger et interagir avec les informations sur les autorisations ouvertes dans la ville, par les différentes dépendances de l'alcaldía. Les informations comprennent les montants et les modalités de contrat, ainsi qu'un courrier électronique pour contacter le fonctionnaire responsable du processus et pouvoir répondre aux questions relatives à la licitation. Les données peuvent être téléchargées au format Microsoft Excel, et le site Web contient également un didacticiel vidéo qui explique l'utilisation de la plateforme. Le didacticiel est réalisé par l'actuel professeur de Palmira, et il utilise un langage clair et précis pour utiliser le site.

Le Gouvernement a publié la stratégie gouvernementale ouverte de l'Alcaldia de Santiago de Cali sur le site Web de l'OGP Colombie. . Le document publié est un document destiné à compléter - en particulier les dernières sections - qui combine une analyse théorique du gouvernement ouvert dans les pays de la région et à Santiago de Cali, et en outre, il identifie certaines étapes clés pour renforcer la participation citoyenne et le accéder aux informations de la ville. La stratégie ne contient pas une présupposé déterminé, un lieu de mise en œuvre ou un cadre d'indicateurs minimaux pour garantir le suivi et l'évaluation de la mise en œuvre de la stratégie. Postérieurement à la période de mise en œuvre, le gouvernement a signalé le développement des observateurs citoyens de transparence, qui sont constitués comme des espaces de dialogue de savoir-faire et de gestion sociale de la connaissance pour discuter de la gestion publique dans le district de Cali. . Le gouvernement a déclaré que ces espaces sont chirurgicaux comme une partie des travaux liés au développement de thèmes de gouvernement ouverts à Cali, et qu'ils ne sont pas nécessairement imposés au planificateur de la stratégie publiée. Le Gouvernement a fourni des documents à l'enquêteur du MII sur la mise en œuvre des observatoires en 2022 et 2023, où il détaille les activités de participation citoyenne pour la consolidation des espaces publics. Ces actions sont conformes à l'idée selon laquelle l'OGP en Colombie est un niveau territorial qui représente une plate-forme pour enregistrer les résultats des maires aux espérés initialement dans certains compromis, et ainsi permettre de répondre aux demandes des citoyens qui sont pertinents selon le contexte qui traverse le pays.

Pour sa part, l'agence de Yumbo a amélioré la page Web de la localité pour visualiser plus facilement les processus de contrats publics et améliorer la compilation des assurances de participation citoyenne. Asimismo publicó al moins trois ensembles de données sur le portail des données ouvertes de Colombie, en particulier les informations référentes aux centres de santé, aux institutions éducatives et aux accidents de véhicule. . Ensuite, l'Alcaldia de Yumbo a organisé des activités de diffusion pour définir l'importance de visualiser les données ouvertes qui sont pertinentes pour la localité. . Les actions de l'Alcaldia de Yumbo sont marquées dans la conception de sa stratégie de transparence active, élaborée à travers cinq hauteurs de participation citoyenne, qui ont permis la création du modèle de gouvernement ouvert à Yumbo. .

Si bien le gouvernement a fait rapport sur les compromis incomplets , les opinions des membres du forum multiacteurs et fonctionnels des gouverneurs ont été interrogées sur certaines données importantes à prendre en compte pour cette information. La Alcaldía de Bogotá a lancé l'application Gobierno Abierto Bogotá (GAB) pour promouvoir la transparence et la participation citoyenne en fournissant des informations sur l'offre de services et de services de la ville (transferts monétaires, bons de réduction, alimentation scolaire, mères gestantes, etc.) . L'alcaldía est tombée en rapportant le cumul des métadonnées concrètes des différends dans le plan d'action, à l'intérieur de l'incorporation de moins de 50.000 50 personnes dans la formation de capacités pour la démocratie numérique et dans la conception de projets d'inversion de forme conjointement avec moins de XNUMX% des quartiers de chaque localité.

Un autre exemple est le gouvernement de Boyacá, qui a créé un portail public et a permis de télécharger son Plan de développement départemental pour quatre années. Le plan est actualisé en 2022 et peut être téléchargé au format Microsoft Excel . Par ailleurs, en octobre 2022, la Gobernación del Valle del Cauca a inauguré l'Escuela de Gobierno Abierto , j'espère former au moins 550 dirigeants ciudadanos en thèmes de gouvernement ouvert. Lors de l'inauguration de l'initiative, le gouverneur de la Vallée du Cauca a souligné l'importance de ce projet pour la consolidation de la gestion publique, la transparence et l'expansion du travail avec la ville, et c'est une alternative pour la ville d'informer mieux. la toma des décisions des institutions publiques . Compte tenu du plan d'action, on espère que cette école peut compter jusqu'à 200 étudiants et générer 20 espaces officiels de participation, alors la ville peut émettre des recommandations pour la prise de décisions publiques.

Les valeurs des représentants du gouvernement et du forum multiacteurs offrent une perspective établie sur les compromis territoriaux. Si bien que la mise en œuvre ne soit pas attendue, elle coïncide avec les points suivants :

● Les compromis entre les alcaldías et les gouvernements de différents partis politiques, qui ont permis de favoriser la conversation nationale sur la constitution du gouvernement ouvert au niveau local. Au niveau territorial, il est transmis à un maire exigeant des mécanismes de participation de la part de la ville, indistinctement de sa préférence partisane. L'asimiisme génère une politique volontaire favorable à ce que d'autres alcaldías veuillent adhérer aux thèmes de la transparence et de l'intégrité publique.

● Les compromis ont généré des bases importantes pour continuer le développement du gouvernement ouvert avec une enquête locale en Colombie, avec l'appui et la coordination du forum national multiacteur. En ce sens, il existe d'autres mécanismes - nationaux et internationaux - de l'OGP qui sont portés au renforcement du gouvernement ouvert et comme des forces indépendantes au niveau territorial. Le cadre de travail de l'OGP présente une opportunité d'augmenter le niveau de gouvernement ouvert à un niveau local et comme un moyen pour atteindre les objectifs des communes, et ce n'est pas une fin complète en soi.

Il est important de noter que, si bien que l'ensemble des compromis n'est pas complet, la valorisation du groupe en tant que cas notables permet d'identifier une meilleure qualité de l'information disponible, ainsi que des canaux pour la divulgation. Cela permet également de saisir les opportunités des citoyens de participer et de devenir responsables de leurs actions auprès des fonctionnaires publics, comme le cas de l'Alcaldia de Palmira. Asimismo, les opinions recueillies dans les entretiens déterminent la valeur qui a otorgado les compromis territoriaux.

L’incorporation de compromis territoriaux dans le plan d’action peut avoir un potentiel d’impact significatif sur l’ouverture du gouvernement au niveau national. Dans ce cas, les activités de chaque juridiction entraînent des préliminaires différents pour chaque personne. Dans son ensemble, ces activités représentent une avancée marginale pour la Colombie au niveau national, par ses effets limités dans son ensemble.

Regardant vers l'avant

Sur la grande place, tandis que le gouvernement comme le forum multiacteur espère que ces compromis continueront d'être incorporés, mais qu'il sera également possible d'adapter une méthodologie spécifique aux territoires et de développer le gouvernement ouvert des communautés. Pour un effet majeur au niveau national, il serait possible de construire une architecture institutionnelle et normative convaincante pour faire face au changement politique et prévoir les ressources qui permettront de mettre en œuvre les futurs compromis au niveau territorial. C’est quelque chose qui peut s’inscrire dans les futurs plans d’action, de manière à établir les bases pour aligner la politique gouvernementale ouverte à un niveau territorial avec les forces nationales.