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Liberia

Responsabilité et optimisation des ressources par le biais de contrats ouverts (LR0034)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour le Liberia 2017-2019

Cycle du plan d'action: 2017

Statut: inactif

Institutions

Institution principale: LACC

Institution (s) de soutien: CUPPADL, TGCI, NIF, CEMESP, Association des entrepreneurs de construction du Libéria, Chambre de commerce du Libéria, Open Contracting Partnership, CAPDOG

Domaines politiques

Accès à l'information, Anti-Corruption, E-gouvernement, Ouverture fiscale, Marchés ouverts et marchés publics, Open Data, Surveillance des politiques budgétaires / fiscales, Secteur privé, Participation du public, Marchés publics, Publication des informations budgétaires / fiscales, La responsabilité sociale

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de mise en œuvre au Libéria 2017-2019, Rapport de conception du Libéria 2017-2019

Étoilé: non

Premiers résultats: n'a pas changé

Conception i

Vérifiable: oui

Pertinent avec les valeurs de l'OGP: accès à l'information, participation civique, technologie

Impact potentiel:

Mise en œuvre i

Achèvement:

Description : Polo blanc avec broderie du logo couleur des Métallos XNUMX. XNUMX % coton pré-rétréci peigné doux filé à l'anneau, tricot piqué. Bande contrastante au cou, col et poignets en tricot plat assortis. Fabrication syndicale.

Quel est le problème public que l'engagement traitera? Les marchés publics constituent le principal risque de corruption dans le secteur public. Des millions de dollars sont perdus chaque année à cause de processus de passation de marchés corrompus et de processus de passation de marchés non transparents pour les marchés publics, notamment ceux liés aux infrastructures publiques .; Quel est l'engagement? L'engagement vise à améliorer la responsabilité et l'optimisation des ressources par le biais de contrats ouverts en adoptant des normes internationales, en fournissant des informations pouvant être utilisées pour juger de la responsabilité des processus de passation des marchés et en créant un forum pour la supervision des processus de passation des marchés. Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public ?: Si le Libéria peut associer des données de budgets à des contrats, ce sera une étape essentielle pour renforcer la responsabilité publique. Les contrats d'édition favorisent une concurrence plus équitable, encouragent le contrôle civique et aident les gouvernements à tirer les leçons des succès et des échecs précédents. Pourquoi cet engagement est-il pertinent pour les valeurs OGP? La transparence des contrats est essentielle pour une gestion responsable des ressources naturelles et pour le potentiel de croissance et de développement économique que ces ressources peuvent offrir. Les citoyens ont le droit de savoir comment leur gouvernement gère leurs ressources afin de le responsabiliser.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

Résumé du statut de fin de session IRM

8. Améliorer la responsabilité et l'optimisation des ressources grâce à des contrats ouverts

Langue de l'engagement telle qu'elle apparaît dans le plan d'action:

<< L'engagement vise à améliorer la responsabilité et l'optimisation des ressources grâce à des contrats ouverts en adoptant des normes internationales, en ouvrant des informations qui peuvent être utilisées pour juger de la responsabilité des processus de passation de marchés et en créant un forum pour superviser les processus d'approvisionnement.

Si le Libéria peut relier les données à travers les budgets avec la passation de marchés, ce sera une étape clé pour accroître la responsabilité publique. La publication de contrats favorise une concurrence plus équitable, encourage la surveillance civique et aide les gouvernements à tirer des leçons des succès et des échecs antérieurs. "

Jalons:

  1. Adoption de la norme de données contractuelles ouvertes, un outil mondial open source pour permettre la divulgation des données et des documents tout au long du processus de passation de marchés (planification, appels d'offres, attributions, contrats et phases de mise en œuvre) et application de cette norme aux projets identifiés;
  2. Établir une directive administrative, des lignes directrices et des codes d'éthique exigeant l'application du système de passation de marchés ouverts pour les marchés publics;
  3. Publier toutes les données contractuelles sur le portail de données ouvertes par défaut, qui sera également conforme à la norme de données contractuelles ouvertes;
  4. Éducation civique sur les processus d'achat et de passation de marchés pour aider les citoyens à comprendre comment ces processus se déroulent et leurs devoirs de les superviser, à travers une campagne de sensibilisation spécifique et limitée dans le temps;
  5. Mettre en place un forum de passation de marchés ouvert comprenant le gouvernement, la société civile et le secteur privé pour assurer un engagement durable, une supervision et des processus de passation de marchés améliorés. Le forum suivra les principes du gouvernement ouvert de participation égale et de co-création et sera chargé de sélectionner un certain nombre de projets à surveiller en utilisant la norme de données sur les contrats ouverts et le portail Web.

Note éditoriale: Pour le texte complet de cet engagement, veuillez consulter le plan d'action du Libéria à l'adresse suivante: https://www.opengovpartnership.org/documents/liberia-action-plan-2017-2019/

Évaluation du rapport de conception de l'IRM

Évaluation du rapport de mise en œuvre de l'IRM

● Vérifiable: Oui

● Pertinent: Oui

Accès à l'information

Participation civique

● Impact potentiel: transformateur

Achèvement: Pas démarré

At-il ouvert le gouvernement? N'a pas changé

Cet engagement visait à accroître la transparence et la responsabilité des processus de passation des marchés publics par le biais de contrats ouverts. L'engagement visait également à adopter l'Open Contracting Data Standard (OCDS) dans le même but. OCDS est un modèle de données commun défini qui permet la divulgation de données et de documents à toutes les étapes du processus de passation de marchés. (85) Cet engagement visait à résoudre les problèmes de surveillance civique limitée et de responsabilité dans les achats. Ces problèmes sont dus à un accès incohérent à l'information, aux protections limitées des lanceurs d'alerte, à la faible capacité de détection de la fraude dans les secteurs public et privé et à l'absence de mandats de conflit d'intérêts appliqués dans le secteur public. (86)

Au moment de la formulation de cet engagement, la plate-forme eProcurement de la Commission des marchés publics et des concessions (PPCC) a enregistré et répertorié les entreprises susceptibles de concourir pour les appels d'offres publics. (87) Il a également fourni des informations sur les appels à propositions et les contrats approuvés. En outre, la loi de 2009 sur l'Initiative pour la transparence des industries extractives au Libéria (LEITI) a rendu obligatoire la passation de marchés ouverts dans le secteur des industries extractives. (88) Cependant, le Libéria ne disposait pas de mécanismes de contrôle public pour assurer la responsabilité dans la passation des marchés publics.

Cet engagement n'a pas été entamé et n'a donc pas été réalisé à la fin de la période du plan d'action.

La mise en œuvre a été affectée par un changement d'administration, qui a conduit à un changement d'orientation politique et de leadership du PPCC. (89) LEITI a également connu des complications liées au leadership. Cependant, PPCC a continué de former des fonctionnaires à la conformité des marchés publics, (90) et il a appliqué les directives d'achat. (91) Comme l'engagement n'a pas été pris, il n'a pas changé les pratiques en matière de gouvernement ouvert.

La plateforme eProcurement du PPCC fournit des informations de base, et LEITI, avec ses difficultés de gestion, (92) peine à maintenir une adhésion ouverte et opportune des entreprises participantes. De plus, les citoyens - y compris les médias et les organisations de la société civile - ne s'engagent pas correctement ou en temps opportun sur cette question. (93) Ainsi, l'OGP Liberia prévoit d'étendre le contenu de cet engagement au prochain plan d'action national. L'IRM recommande qu'au cours de la prochaine période de mise en œuvre, le gouvernement suscite un soutien politique de haut niveau en communiquant le montant significatif des économies réalisées par le gouvernement dans les pays à contrat ouvert. (94)

(85) Page d'accueil du partenariat Open Contracting, https://www.open-contracting.org.
(86) Roberto Martínez Barranco Kukutschka, Liberia: Overview of Public Procurement, numéro 388 (Bergen, Norvège: U4 Anti-Corruption Resource Centre, août 2013), https://www.u4.no/publications/liberia-overview-of-public-procurement.pdf.
(87) Page d'accueil de PPCC eProcurement Platform, http://vr3.ppcc.gov.lr.
(88) «Loi de 2009 sur l'ITIE au Libéria», Initiative pour la transparence des industries extractives, https://eiti.org/document/liberia-eiti-2009-act.
(89) «Liberia: Public Procurement Concession Commission Gets New Executive Director», Front Page Africa, 5 avril 2019, https://frontpageafricaonline.com/news/liberia-public-procurement-concession-commission-gets-new-executive-director/; et Olando Zeongar, "Liberia: President Weah Gives Contradictory Accounts about PPCC Executive Director Dorbor Jallah's End of Tenure", Punch Liberia, 5 janvier 2019, https://www.punchliberia.com/featured-slider/liberia-president-weah-gives-contradictory-accounts-over-ppcc-executive-director-dorbor-jallahs-end-of-tenure-2/.
(90) "Liberia: PPCC organise un atelier sur les marchés publics pour les agents publics", Procurement iNET, Banque mondiale, 27 mai 2019, https://www.procurementinet.org/liberia-ppcc-conducts-public-procurement-workshop-for-public-officials/.
(91) Edwin Genoway, «Liberia: PPCC Boss Threatens to Prosecute Govt Officials Who Flout Procurement Law», Front Page Africa, 13 juin 2018, https://allafrica.com/stories/201806130755.html.
(92) «Nyenkan re-shuffled from LEITI to President's Office», Daily Observer, 16 septembre 2019, https://www.liberianobserver.com/news/nyenkan-re-shuffled-from-leiti-to-presidents-office/.
(93) Independent Reporting Mechanism, Liberia Design Report 2017-2019 (Washington, DC: Open Government Partnership), https://www.opengovpartnership.org/documents/liberia-design-report-2017-2019-for-public-comment/.
(94) Pour plus d'informations, reportez-vous à la section «Diviser les intérêts acquis: trois étapes pour transformer les données contractuelles ouvertes en changement politique», Open Government Partnership, https://www.opengovpartnership.org/stories/breaking-up-vested-interests-three-steps-to-turn-open-contracting-data-into-political-change/; et "Le Nigéria est le fer de lance d'un gouvernement ouvert en Afrique, prend des mesures pour arrêter 15.7 milliards de dollars américains de flux illicites via les systèmes financiers", Open Government Partnership, https://www.opengovpartnership.org/news/nigeria-spearheads-open-government-in-africa-takes-steps-to-stop-us15-7b-of-illicit-flow-through-financial-systems/.

Engagements

  1. Élargir la capacité et la transparence du système judiciaire

    LR0039, 2020, Accès à la justice

  2. Créer un registre public des bénéficiaires effectifs

    LR0037, 2020, Accès à l'information

  3. Publier des informations budgétaires en ligne

    LR0038, 2020, Aide

  4. Promouvoir l'intégrité au sein des institutions et des écoles

    LR0040, 2020, Anti-Corruption

  5. Accroître la transparence et l'inclusivité des marchés publics

    LR0041, 2020, Accès à l'information

  6. Former les professionnels de la santé et ouvrir les données de santé

    LR0042, 2020, Accès à l'information

  7. Rendre le processus législatif plus transparent et participatif

    LR0043, 2020, Gouvernement électronique

  8. Améliorer la conformité et la transparence du système fiscal

    LR0044, 2020, Gouvernement électronique

  9. Mettre en œuvre une feuille de route transparente SGBV

    LR0045, 2020, Accès à l'information

  10. Accroître l'engagement des jeunes dans la politique nationale

    LR0046, 2020, Communautés marginalisées

  11. Surveiller le respect des engagements

    LR0047, 2020, Gouvernement électronique

  12. Publier les dernières données sur la santé

    LR0048, 2020, Accès à l'information

  13. Base de données de surveillance législative

    LR0027, 2017, Gouvernement électronique

  14. Publication des documents budgétaires

    LR0028, 2017, Anti-Corruption

  15. Loi sur la liberté d'information

    LR0029, 2017, Accès à l'information

  16. Surveillance citoyenne pour le système de justice

    LR0030, 2017, Accès à la justice

  17. Mécanisme de rétroaction pour renforcer la responsabilisation de la TNL

    LR0031, 2017, Accès à l'information

  18. Renforcement des capacités pour l'intégrité du gouvernement

    LR0032, 2017, Anti-Corruption

  19. Transparence dans l'autorité foncière

    LR0033, 2017, Gouvernement électronique

  20. Responsabilité et optimisation des ressources par le biais de contrats ouverts

    LR0034, 2017, Accès à l'information

  21. Registre de la propriété bénéficiaire

    LR0035, 2017, Accès à l'information

  22. Portail de navigation Open Data / Citizen

    LR0036, 2017, Accès à l'information

  23. Engagement étoilé Information sur les droits commerciaux d'utilisation des terres

    LR0011, 2015, Renforcement des capacités

  24. Portail d'aide ouvert et publication des données sur l'aide

    LR0012, 2015, Accès à l'information

  25. Lien système de gestion financière à la plate-forme de gestion de l'aide

    LR0013, 2015, Aide

  26. Faciliter le suivi des fonds EVD

    LR0014, 2015, Accès à l'information

  27. Engagement étoilé Mise en œuvre de la nouvelle loi sur les jurés

    LR0015, 2015, Participation publique

  28. Citzen Surveillance du système de justice

    LR0016, 2015,

  29. Education civique et engagement citoyen autour des outils hors ligne

    LR0017, 2015,

  30. Initiative Connaissez vos droits

    LR0018, 2015, Justice

  31. Loi sur la protection des dénonciateurs

    LR0019, 2015,

  32. Hubs de transparence

    LR0020, 2015, Participation publique

  33. Intégrité de la fonction publique

    LR0021, 2015, Anti-Corruption

  34. Plate-forme de commentaires des citoyens.

    LR0022, 2015, Gouvernement électronique

  35. Gouvernement électronique

    LR0023, 2015, Renforcement des capacités

  36. Systèmes de gestion des dépenses publiques

    LR0024, 2015, Renforcement des capacités

  37. Sécurité publique / Réforme de la loi

    LR0025, 2015, Gouvernement électronique

  38. Open Data Portal

    LR0026, 2015, Accès à l'information

  39. Nommer des officiers d'information publique (PIO)

    LR0007, 2015, Renforcement des capacités

  40. Populariser la loi sur la liberté de l'information

    LR0008, 2015, Accès à l'information

  41. Élargir l'Initiative sur le budget ouvert

    LR0009, 2015, Accès à l'information

  42. Information du public sur la réforme des terres et des ressources naturelles

    LR0010, 2015, Anti-Corruption

  43. Augmenter l'accès à l'information publique

    LR0001, 2013, Accès à l'information

  44. Initiative de budget ouvert

    LR0002, 2013, Gouvernement électronique

  45. Transparence des industries extractives

    LR0003, 2013, Anti-Corruption

  46. Participation citoyenne et dialogue

    LR0004, 2013, Participation publique

  47. Engagement étoilé Responsabilité et intégrité

    LR0005, 2013, Anti-Corruption

  48. Technologie et Innovation

    LR0006, 2013, Accès à l'information

Open Government Partnership