Responsabilité et optimisation des ressources par le biais de contrats ouverts (LR0034)

Quel est le problème public que l'engagement traitera? Les marchés publics constituent le principal risque de corruption dans le secteur public. Des millions de dollars sont perdus chaque année à cause de processus de passation de marchés corrompus et de processus de passation de marchés non transparents pour les marchés publics, notamment ceux liés aux infrastructures publiques .; Quel est l'engagement? L'engagement vise à améliorer la responsabilité et l'optimisation des ressources par le biais de contrats ouverts en adoptant des normes internationales, en fournissant des informations pouvant être utilisées pour juger de la responsabilité des processus de passation des marchés et en créant un forum pour la supervision des processus de passation des marchés. Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public ?: Si le Libéria peut associer des données de budgets à des contrats, ce sera une étape essentielle pour renforcer la responsabilité publique. Les contrats d'édition favorisent une concurrence plus équitable, encouragent le contrôle civique et aident les gouvernements à tirer les leçons des succès et des échecs précédents. Pourquoi cet engagement est-il pertinent pour les valeurs OGP? La transparence des contrats est essentielle pour une gestion responsable des ressources naturelles et pour le potentiel de croissance et de développement économique que ces ressources peuvent offrir. Les citoyens ont le droit de savoir comment leur gouvernement gère leurs ressources afin de le responsabiliser.

8. Améliorer la responsabilité et l'optimisation des ressources grâce à des contrats ouverts

Langue de l'engagement telle qu'elle apparaît dans le plan d'action:

<< L'engagement vise à améliorer la responsabilité et l'optimisation des ressources grâce à des contrats ouverts en adoptant des normes internationales, en ouvrant des informations qui peuvent être utilisées pour juger de la responsabilité des processus de passation de marchés et en créant un forum pour superviser les processus d'approvisionnement.

Si le Libéria peut relier les données à travers les budgets avec la passation de marchés, ce sera une étape clé pour accroître la responsabilité publique. La publication de contrats favorise une concurrence plus équitable, encourage la surveillance civique et aide les gouvernements à tirer des leçons des succès et des échecs antérieurs. "

Jalons:

1. Adoption de la norme de données contractuelles ouvertes, un outil mondial open source pour permettre la divulgation des données et des documents tout au long du processus de passation de marchés (planification, appels d'offres, attributions, contrats et phases de mise en œuvre) et application de cette norme aux projets identifiés;
2. Établir une directive administrative, des lignes directrices et des codes d'éthique exigeant l'application du système de passation de marchés ouverts pour les marchés publics;
3. Publier toutes les données contractuelles sur le portail de données ouvertes par défaut, qui sera également conforme à la norme de données contractuelles ouvertes;
4. Éducation civique sur les processus d'achat et de passation de marchés pour aider les citoyens à comprendre comment ces processus se déroulent et leurs devoirs de les superviser, à travers une campagne de sensibilisation spécifique et limitée dans le temps;
5. Mettre en place un forum de passation de marchés ouvert comprenant le gouvernement, la société civile et le secteur privé pour assurer un engagement durable, une supervision et des processus de passation de marchés améliorés. Le forum suivra les principes du gouvernement ouvert de participation égale et de co-création et sera chargé de sélectionner un certain nombre de projets à surveiller en utilisant la norme de données sur les contrats ouverts et le portail Web.

Note éditoriale: Pour le texte complet de cet engagement, veuillez consulter le plan d'action du Libéria à l'adresse suivante: https://www.opengovpartnership.org/documents/liberia-action-plan-2017-2019/

Cet engagement visait à accroître la transparence et la responsabilité des processus de passation des marchés publics par le biais de contrats ouverts. L'engagement visait également à adopter l'Open Contracting Data Standard (OCDS) dans le même but. OCDS est un modèle de données commun défini qui permet la divulgation de données et de documents à toutes les étapes du processus de passation de marchés. Cet engagement visait à résoudre les problèmes de surveillance civique limitée et de responsabilité dans les achats. Ces problèmes sont dus à un accès incohérent à l'information, aux protections limitées des lanceurs d'alerte, à la faible capacité de détection de la fraude dans les secteurs public et privé et à l'absence de mandats de conflit d'intérêts appliqués dans le secteur public.

Au moment de la formulation de cet engagement, la plate-forme eProcurement de la Commission des marchés publics et des concessions (PPCC) a enregistré et répertorié les entreprises susceptibles de concourir pour les appels d'offres publics. Il a également fourni des informations sur les appels à propositions et les contrats approuvés. En outre, la loi de 2009 sur l'Initiative pour la transparence des industries extractives au Libéria (LEITI) a rendu obligatoire la passation de marchés ouverts dans le secteur des industries extractives. Cependant, le Libéria ne disposait pas de mécanismes de contrôle public pour assurer la responsabilité dans la passation des marchés publics.

Cet engagement n'a pas été entamé et n'a donc pas été réalisé à la fin de la période du plan d'action.

La mise en œuvre a été affectée par un changement d'administration, qui a conduit à un changement d'orientation politique et de leadership du PPCC. LEITI a également connu des complications liées au leadership. Cependant, PPCC a continué de former des fonctionnaires à la conformité des marchés publics, et il a appliqué les directives d'achat. Comme l'engagement n'a pas été pris, il n'a pas changé les pratiques en matière de gouvernement ouvert.

La plateforme eProcurement du PPCC fournit des informations de base, et LEITI, avec ses difficultés de gestion, peine à maintenir une adhésion ouverte et opportune des entreprises participantes. De plus, les citoyens - y compris les médias et les organisations de la société civile - ne s'engagent pas correctement ou en temps opportun sur cette question. Ainsi, l'OGP Liberia prévoit d'étendre le contenu de cet engagement au prochain plan d'action national. L'IRM recommande qu'au cours de la prochaine période de mise en œuvre, le gouvernement suscite un soutien politique de haut niveau en communiquant le montant significatif des économies réalisées par le gouvernement dans les pays à contrat ouvert.