Registre de la propriété effective (LR0035)
Vue d'ensemble
D'un coup d'œil
Plan d'action: Plan d'action pour le Liberia 2017-2019
Cycle du plan d'action: 2017
Statut: inactif
Institutions
Institution principale: LACC
Institution (s) de soutien: FIU, LEITI, FDA, GC, LISGIS, PPCC, Registre du commerce du Libéria, LRA, iLab Libéria, iCampus, CENTRE, CEMESP, CAPDOG
Domaines politiques
Accès à l'information, Anti-Corruption, Beneficial ownership, Capacité? bâtiment, Open Data, Secteur privé, Droit fiscalRevue IRM
Rapport IRM: Rapport de mise en œuvre au Libéria 2017-2019
Étoilé: non
Premiers résultats: n'a pas changé
Design i
Vérifiable: oui
Pertinent avec les valeurs de l'OGP: accès à l'information, participation civique, technologie
Exécution i
Description
Quel est le problème public que l'engagement traitera?: Les sociétés anonymes (sociétés dont les véritables propriétaires sont inconnus) favorisent la corruption, l'évasion fiscale, le blanchiment de capitaux, le trafic de drogue et le financement du terrorisme. Cela prive le gouvernement et le peuple libériens de revenus pouvant servir à améliorer les services publics .; Quel est l'engagement ?: L'engagement développera un registre public d'informations sur les bénéficiaires effectifs. Le développement du registre se fera par le biais de règles et procédures de mise en œuvre utilisant des normes de données ouvertes. Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public? Un registre public indiquant qui détient et contrôle les entreprises étrangères dissuadera les personnes corrompues de les utiliser comme des refuges sûrs pour investir le produit de leurs activités criminelles. Ce faisant, cela marquera le début de la fin d'un système de secret qui facilite et enracine la corruption au Libéria; Pourquoi cet engagement est-il pertinent pour les valeurs OGP?: Les informations sur les propriétaires effectifs sont au cœur des objectifs OGP, car elles ont trait à la transparence des informations permettant aux citoyens de surveiller l'utilisation des ressources publiques et privées.
Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM
Résumé du statut de fin de session IRM
9. Instituer un registre des bénéficiaires effectifs
Langue de l'engagement telle qu'elle apparaît dans le plan d'action:
"L'engagement développera un registre public pour les informations sur les bénéficiaires effectifs. Le développement du registre sera institué par le biais de règles et de procédures d'application utilisant des normes de données ouvertes.
Un registre public indiquant qui possède et contrôle les entreprises étrangères dissuadera les corrompus de les utiliser comme refuges pour investir leurs produits de la criminalité. Ce faisant, il signalera le début de la fin d'un système de secret qui facilite et renforce la corruption au Libéria. "
Jalons:
- Commencer des consultations et des ateliers sur la question de la propriété effective;
- Inscrire le Libéria au registre mondial de la propriété ouverte;
- Constituer un comité de coordination pour établir des règles claires sur la propriété effective au Libéria;
- Commencer le processus de création d'un registre ouvert des bénéficiaires effectifs pour toutes les entreprises opérant au Libéria conformément aux normes internationales de données ouvertes;
- Sensibilisation et renforcement des capacités sur la propriété effective des agents publics, de la société civile et des journalistes d'investigation.
Note éditoriale: Pour le texte complet de cet engagement, veuillez consulter le plan d'action du Libéria à l'adresse suivante: https://www.opengovpartnership.org/documents/liberia-action-plan-2017-2019/
Évaluation du rapport de conception de l'IRM | Évaluation du rapport de mise en œuvre de l'IRM |
● Vérifiable: Oui ● Pertinent: Oui Accès à l'information Participation civique ● Impact potentiel: mineur | ● Achèvement: Pas démarré ● At-il ouvert le gouvernement? N'a pas changé |
Cet engagement visait à développer un registre public des informations sur les bénéficiaires effectifs en utilisant des règles et des procédures alignées sur les normes de données ouvertes. Cet engagement répondait au besoin de rapports mieux réglementés et normalisés sur les bénéficiaires effectifs. Les bénéficiaires effectifs sont des personnes physiques qui possèdent ou contrôlent en dernier lieu une entité juridique ou un montage. (95) Le signalement d'une telle propriété augmenterait la transparence et réduirait les conflits d'intérêts au sein du gouvernement. (96)
Au moment de la formulation de cet engagement, l'Initiative pour la transparence des industries extractives du Libéria (LEITI) avait publié sa feuille de route sur la propriété effective (2016). (97) Il avait également mis à l'essai un programme sur la divulgation de la propriété effective dans le secteur des ressources naturelles. Ce programme pilote avait une conformité de 55% et a révélé de nombreux problèmes. Il a mis en évidence la difficulté d'obtenir des informations publiques exactes ou suffisantes sur les entreprises, la faible coopération des agences de réglementation et la mauvaise gestion gouvernementale et, par conséquent, un minimum de rapports des concessionnaires. L'adoption de la nouvelle loi de réforme pétrolière du Libéria (2014) a obligé toutes les sociétés pétrolières soumissionnaires à déclarer leurs propriétaires, (98) et le registre international des navires et des sociétés libériens a fait l'objet d'un examen minutieux. (99)
Cet engagement n'a pas été engagé à la fin de la période de mise en œuvre du plan d'action. Les facteurs contributifs comprenaient la gestion des problèmes au sein du LEITI et du registre des entreprises du Libéria (LBR). (100) La LBR est l'agence gouvernementale avec des mandats fonctionnels et juridiques liés au LEITI. En outre, le forum multipartite de l'OGP au Libéria a approuvé l'engagement sans la participation de LBR, dont l'équipe de direction n'a été nommée qu'en 2018. (101) Néanmoins, à des dates dépassant le cadre de cet engagement, LBR a mis à jour son site Web avec les formulaires nécessaires pour enregistrer une entreprise et un système de candidature en ligne. Ces caractéristiques ont amélioré l'accès à l'information et aux ressources, en particulier pour ceux qui se trouvent au-delà de la zone métropolitaine de Monrovia. (102)
Comme l'engagement n'a pas été pris, il n'a pas changé les pratiques en matière de gouvernement ouvert. Si cet engagement se poursuit dans les futurs plans d'action, l'adhésion du Registre des entreprises libériennes aux réformes de la propriété effective sera essentielle pour une mise en œuvre réussie.
Engagements
-
Base de données de surveillance législative
LR0027, 2017, Gouvernement électronique
-
Publication des documents budgétaires
LR0028, 2017, Anti-Corruption
-
Loi sur la liberté d'information
LR0029, 2017, Accès à l'information
-
Surveillance citoyenne pour le système de justice
LR0030, 2017, Accès à la justice
-
Mécanisme de rétroaction pour renforcer la responsabilisation de la TNL
LR0031, 2017, Accès à l'information
-
Renforcement des capacités pour l'intégrité du gouvernement
LR0032, 2017, Anti-Corruption
-
Transparence dans l'autorité foncière
LR0033, 2017, Gouvernement électronique
-
Responsabilité et optimisation des ressources par le biais de contrats ouverts
LR0034, 2017, Accès à l'information
-
Registre de la propriété bénéficiaire
LR0035, 2017, Accès à l'information
-
Portail de navigation Open Data / Citizen
LR0036, 2017, Accès à l'information
-
Information sur les droits commerciaux d'utilisation des terres
LR0011, 2015, Renforcement des capacités
-
Portail d'aide ouvert et publication des données sur l'aide
LR0012, 2015, Accès à l'information
-
Lien système de gestion financière à la plate-forme de gestion de l'aide
LR0013, 2015, Aide
-
Faciliter le suivi des fonds EVD
LR0014, 2015, Accès à l'information
-
Mise en œuvre de la nouvelle loi sur les jurés
LR0015, 2015,
-
Citzen Surveillance du système de justice
LR0016, 2015,
-
Education civique et engagement citoyen autour des outils hors ligne
LR0017, 2015,
-
Initiative Connaissez vos droits
LR0018, 2015, Justice
-
Loi sur la protection des dénonciateurs
LR0019, 2015,
-
Hubs de transparence
LR0020, 2015, Participation publique
-
Intégrité de la fonction publique
LR0021, 2015, Anti-Corruption
-
Plate-forme de commentaires des citoyens.
LR0022, 2015, Gouvernement électronique
-
Gouvernement électronique
LR0023, 2015, Renforcement des capacités
-
Systèmes de gestion des dépenses publiques
LR0024, 2015, Renforcement des capacités
-
Sécurité publique / Réforme de la loi
LR0025, 2015, Gouvernement électronique
-
Open Data Portal
LR0026, 2015, Accès à l'information
-
Nommer des officiers d'information publique (PIO)
LR0007, 2015, Renforcement des capacités
-
Populariser la loi sur la liberté de l'information
LR0008, 2015, Accès à l'information
-
Élargir l'Initiative sur le budget ouvert
LR0009, 2015, Accès à l'information
-
Information du public sur la réforme des terres et des ressources naturelles
LR0010, 2015, Anti-Corruption
-
Augmenter l'accès à l'information publique
LR0001, 2013, Accès à l'information
-
Initiative de budget ouvert
LR0002, 2013, Gouvernement électronique
-
Transparence des industries extractives
LR0003, 2013, Anti-Corruption
-
Participation citoyenne et dialogue
LR0004, 2013, Participation publique
-
Responsabilité et intégrité
LR0005, 2013, Anti-Corruption
-
Technologie et Innovation
LR0006, 2013, Accès à l'information