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Nigéria

Mettre en œuvre un nouveau programme informatique dans 6 ministères pour améliorer la prestation de services (NG0029)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action du Nigéria 2019-2022

Cycle du plan d'action : 2019

Statut:

Institutions

Institution chef de file : Présidence de SERVICOM

Institution(s) d'appui : OSGF, Ministère de la santé, Ministère de l'éducation, Ministère des ressources en eau, Ministère des travaux électriques et du logement, Ministère de l'agriculture, Ministère des transports (plus les agences associées pour ces cinq ministères) Bureau du chef de service of the Federation, Bureau of Public Service Reforms, VP's Delivery Unit, Ministry of Finance, Ministry of Budget and National Planning, Ministry of Communications, Police Service Commission, Public Complaints Commission, Federal Judicial Service Commissions, National Orientation Agency, PENCOM, National Bureau of Statistics, Office of the SDGs Oxfam, Water Aid, Nextier, IITA, Action Aid, Citizens' Connect, Citizens' Gavel, Order Paper Advocacy Initiative, Public & Private Development Center, Connected Development (CODE), CSACEFA, Policy Alert, et leurs partenaires concernés aux niveaux national et national - 4e niveau (chefs traditionnels), Nigerian Policing Program (NPP), CISLAC, PRIMOG, Citizen Commons, Partners West A frica Nigeria (PWAN), Safe & Sound Youth Awareness Initiative, Ethics and Corporate Compliance Institute of Nigeria, Youths in Africa Anti-corruption Network, NBA,Open Alliance, Brekete Family, 'Majesty Media', Team Member, PRIMORG, Citizen Commons African Centre pour le leadership, la stratégie et le développement (Centre LSD), The Meluibe Empowerment Foundation.

Domaines politiques

Formations, Éducation, Santé, Infrastructure et transport, Participation du public, Prestation de services publics

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport sur les résultats du Nigeria 2019-2022, Rapport de conception du Nigéria 2019-2021

Premiers résultats : pas encore de premiers résultats à signaler

Conception i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Haut

Implémentation i

Achèvement:

Description

Brève description:
Cet engagement vise à contribuer à améliorer l'intégrité du gouvernement et la confiance des citoyens dans la prestation des services gouvernementaux qui fournissent des évaluations des besoins fondées sur des services opportuns, justes, équitables, efficaces et transparents, par le biais de services plus motivés, axés sur les personnes, axés sur les résultats, des services publics efficients et efficaces dans six secteurs clés.

Problème général:
Prestation de services publics insatisfaisante entraînant une baisse de la confiance et de l'apathie des citoyens envers le gouvernement et une prévalence de pratiques négatives telles que le népotisme, le favoritisme, la corruption, les inégalités sociales, les retards et les gaspillages.

Problème OGP spécifique:
Capacité et réactivité du gouvernement aux besoins, attentes et satisfaction des citoyens; et la capacité de rétroaction des citoyens à engager le gouvernement sur leur droit à des services de qualité.

Justification de l'engagement:
Le succès des réformes stratégiques du secteur public en cours menées par le BPSR / HoS, largement tributaire d'un service public ouvert, innovant et axé sur les personnes, tel que perçu par les citoyens, serait soutenu par une meilleure prestation de services.

Objectif principal:
1. Améliorer et soutenir les nouveaux systèmes de gouvernance fondés sur le mérite, transparents et responsables, mécanisme de rétroaction réactif.
2. Contribuer au changement d'attitude des prestataires de services publics et à la valorisation de la fonction publique (neutralité politique et religieuse, absence de tribalisme, sectionnalisme, népotisme, favoritisme, etc.)
3. Améliorer l'efficacité et les processus en respectant les normes de la charte des services des règles et réglementations du secteur public, ce qui se traduit par des services de qualité et satisfaisants rendus au public.
4. Encourager les bonnes pratiques dans la fonction publique et la reproduction avec les sous-nationaux des mesures visant à améliorer la qualité de la prestation de services conformément aux meilleures pratiques mondiales.

Impact prévu:
Accès accru à des services de qualité et satisfaisants dans les secteurs de la santé, de l'éducation, de l'agriculture et (infrastructures) des transports, des travaux, du logement et de l'électricité.

Voir le plan d'action pour les activités marquantes

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

15. Améliorer la conformité à la charte de service des MDA

Objectif principal

"1. Améliorer et soutenir les nouveaux systèmes de gouvernance fondés sur le mérite, transparents et responsables, mécanisme de rétroaction réactif.

  1. Contribuer au changement d'attitude des prestataires de services publics et à l'orientation des valeurs dans le service public (neutralité politique et religieuse, absence de tribalisme, sectionalisme, népotisme, favoritisme, etc.)
  1. Améliorer l'efficacité et les processus grâce au respect des normes de la Charte de service des règles et règlements du secteur public, ce qui se traduit par des services de qualité et satisfaisants rendus au public.
  1. Encourager les bonnes pratiques dans le service public et la réplication avec les sous-nationaux sur les mesures visant à améliorer la qualité de la prestation de services conformément aux meilleures pratiques mondiales. »

Milestones

  1. Visite de plaidoyer à la gestion de certains MDA
  2. Réunion de sensibilisation avec la direction de six (6) MDA sélectionnés par le MDA principal et les acteurs non étatiques impliqués
  3. Examen des chartes de service existantes et création de nouvelles si nécessaire pour inclure les niveaux de neutralité attendus dans les processus des MDA tels que le recrutement du personnel, l'évaluation des performances, la promotion, l'attribution des contrats, le gaspillage des ressources gouvernementales et le manque de courtoisie envers le public, la fraude et la corruption .
  4. Plaidoyer de haut niveau auprès du bureau du budget pour l'inclusion de l'Unité ministérielle SERVICOM (MSU) de la ligne budgétaire pour la production / mise en œuvre de la charte de service dans les MDA
  5. Organiser une réunion semestrielle conjointe des parties prenantes et un engagement des médias afin de sensibiliser à la nécessité de se conformer aux normes de la charte de service par les fournisseurs de services et de communiquer les attentes aux utilisateurs finaux
  6. Mesure de la conformité des MDA à la charte de service
  7. Effectuer une évaluation des capacités du personnel pour SERVICOM
  8. Mener des programmes de développement des capacités du personnel sur les lacunes identifiées
  9. Rapport de performance semestriel par SERVICOM et le Secrétariat de l'OGP des principales parties prenantes de la FEC
  10. Introduction d'un système de récompenses aux MDA de prestation de services les plus performants
  11. Visites de plaidoyer auprès de certains gouverneurs d'État dans le cadre de la stratégie d'engagement infranational
  12. SERVICOM publiera les rapports de conformité reçus des MDA dans des formats faciles à évaluer, par exemple site Web, quotidiens sélectionnés, plateformes de médias sociaux
  13. SERVICOM organisera une réunion trimestrielle avec les organisations de la société civile sur les problèmes émergents liés à l'amélioration de la prestation de services

Note éditoriale: Pour le texte complet de cet engagement, veuillez consulter le plan d'action du Nigéria à l'adresse https://www.opengovpartnership.org/documents/nigeria-action-plan-2019-2021/

Analyse des engagements

Cet engagement vise à améliorer la prestation des services publics par les agences gouvernementales et à impliquer certains gouverneurs d'État dans l'amélioration de la prestation de services au niveau infranational. L'engagement vise à accroître la transparence et la responsabilité dans sept ministères pilotes. Ce sont les

Ministère de l'agriculture et du développement rural, ministère fédéral de l'Éducation, ministère fédéral de la Santé, ministère fédéral de l'Énergie, ministère fédéral des Transports, ministère fédéral des Travaux publics et du Logement et ministère fédéral de l'aviation. Il le fera en encourageant le respect des chartes de service - des documents contenant des promesses de service, des normes de service et des engagements auxquels les citoyens ont droit.

Cet engagement comprend 13 jalons. Les activités visent à créer des chartes de service pour les MDA qui n'en ont pas et à réviser les chartes de service existantes pour refléter les commentaires des citoyens. SERVICOM (Service Compact avec tous les Nigérians) entend promouvoir la conformité par la formation, l'engagement des citoyens et le suivi. L'engagement prévoit également d'inclure une unité ministérielle SERVICOM dans la ligne budgétaire de la charte des services des MDA. En outre, au niveau infranational, cet engagement envisage un pacte de gouverneurs d'État affirmant la fourniture de services conformément à leurs chartes de services. Les sous-nationaux pilotes proviennent des six zones géopolitiques du Nigéria. Il s'agit de l'État de Nasarawa, de l'État de Katsina, de l'État de Bauchi, de l'État d'Oyo, de l'État d'Imo et de l'État du Delta.

L'engagement est pertinent par rapport à la valeur OGP de l'accès à l'information, car il prévoit pour SERVICOM de publier des rapports de conformité et de performance sur les MDA dans une variété de formats, y compris les sites Web et les médias sociaux. Il est également pertinent pour la valeur OGP de la participation civique, car il implique que SERVICOM rencontre les OSC chaque trimestre pour recueillir leurs contributions sur la manière d'améliorer la prestation de services.

S'il était pleinement mis en œuvre, cet engagement aurait un impact potentiel modéré sur l'amélioration de la prestation de services par les MDA. En moyenne, SERVICOM rapporte que les MDA ont un taux de conformité de 44% à leurs chartes de service. Cet engagement vise à atteindre une plus grande conformité avec les chartes de services de MDA, telles qu'évaluées par l'indice composite, moyen pondéré de SERVICOM: actualité (24%), information (18%), professionnalisme (16%), attitude du personnel (12%) et Prestation de services (rapport qualité-prix) (30%). En outre, le renforcement des capacités prévu pourrait améliorer la sensibilisation des fonctionnaires aux chartes de service et à la qualité attendue de la prestation de services. La publication d'un rapport de performance semestriel, le système d'attribution prévu et le lien entre les budgets MDA et les promotions du personnel et les performances de la charte de service pourraient potentiellement inciter à une plus grande conformité aux chartes de service. Enfin, l'inclusion d'une unité ministérielle SERVICOM dans la ligne budgétaire de la charte des services de MDA permettra de résoudre les problèmes de financement de SERVICOM. Selon SERVICOM, auparavant, la plupart des unités SERVICOM des ministères n'avaient pas de ligne budgétaire. Les MDA n'ont pas respecté la circulaire approuvée par le Conseil exécutif fédéral sur les crédits budgétaires pour leurs unités SERVICOM, et pour les MDA avec une ligne budgétaire, les fonds n'ont pas été débloqués en temps opportun.

Cependant, selon le Civil Society Legislative Advocacy Center (CISLAC), la prestation de services des MDA est confrontée à un certain nombre de défis, notamment des services limités de gouvernement électronique, des opportunités de retour d'information des citoyens et le partage d'informations entre et parmi les MDA. En plus des efforts de SERVICOM, l'amélioration de la prestation des services exigera un effort concerté de la direction des MDA.

Compte tenu des défis complexes qui existent pour assurer une prestation de services efficace au Nigéria, il faut un dialogue permanent entre SERVICOM, les MDA, les gouverneurs et la société civile afin de clarifier comment SERVICOM peut ajouter de la valeur pour améliorer la prestation de services. Les deux premiers jalons de cet engagement pourraient être utilisés à cette fin.

L'IRM a reçu ces informations de Lucy Zach Uhok lors de la période de pré-publication le 4 septembre 2020.
Nnenna Akajemeli (SERVICOM), correspondance électronique avec IRM, 26 juin 2020.
L'IRM a reçu ces informations de Lucy Zach Uhok lors de la période de pré-publication le 4 septembre 2020.
Propres calculs, basés sur les données des rapports, dans les rapports d'évaluation et de conformité, Servicom, gouvernement fédéral du Nigéria, en https://servicom.gov.ng/1388-2/#tab-id-12   
«Plan d'action national du Nigéria 2019-2021», Open Government Partnership, https://www.opengovpartnership.org/documents/nigeria-action-plan-2019-2021/, p.77.
Nnenna Akajemeli (SERVICOM), correspondance électronique avec IRM, 26 juin 2020.
Chinedu Bassey (Civil Society Legislative Advocacy Center), correspondance électronique avec IRM, 27 juillet 2020.

Résumé du statut de fin de session IRM

Engagement 15. Améliorer le respect de la charte de service des MDA

Vérifiable: Oui

A-t-il une optique de gouvernement ouvert? Oui

Impact potentiel: Modérés

Achèvement: limité

At-il ouvert le gouvernement? Aucun premier résultat à signaler pour l’instant

Cet engagement visait à fournir une formation ciblée, un suivi et une résolution de problèmes pour la prestation de services publics dans les MDA ciblés. Au cours de la mise en œuvre, le Service Compact with all Nigerians (SERVICOM) a effectué des visites de plaidoyer de haut niveau dans 17 MDA, tels que le ministère fédéral des Travaux publics et des Transports et l'Autorité fédérale du logement (étapes 1 et 2). Parmi les États, SERVICOM a eu un faible niveau de réponse et n'a effectué qu'une visite dans l'État de Nasarawa (étape 11). Plusieurs autres activités ont été réalisées mais à une fréquence moindre que celle prévue dans le plan d'action. Il s'agit notamment de réunions conjointes avec les médias et la société civile (étapes 5 et 13). Le personnel a également bénéficié d'un renforcement de ses capacités (étape 8) et SERVICOM a décerné des prix aux MDA les plus performants (étape 10).

SERVICOM a continué à évaluer et à présenter aux MDA des tableaux de bord sur leur prestation de services publics (étape 6). SERVICOM a reçu les rapports de conformité des MDA, mais les rapports postérieurs à 2019 ne sont pas disponibles en ligne (jalon 12). Selon le rapport d'évaluation du Secrétariat de l'OGP, SERVICOM a examiné les chartes de service et élaboré des chartes pour les MDA qui en manquaient (étape 3). SERVICOM et le Secrétariat de l'OGP ont également soumis un rapport de performance annuel au Conseil exécutif fédéral (étape 9). Cependant, SERVICOM n'a pas été en mesure d'obtenir une ligne budgétaire pour la mise en œuvre des chartes de services par les unités ministérielles SERVICOM (étape 4). L'IRM n'a trouvé aucune preuve que SERVICOM ait mené une évaluation des capacités du personnel (étape 7).

« FG – Appels à l'amélioration du processus de prestation de services dans les MDA », SERVICOM, 7 août 2020, https://servicom.gov.ng/fg-calls-for-imrovement-in-service-delivery-process-in-mdas/; «FG appelle au plein engagement des bureaucrates dans l'initiative OGP», SERVICOM, 7 août 2020, https://servicom.gov.ng/fg-calls-on-full-commitment-by-bureaucrats-in-the-ogp-initiative/; « FG prêt à institutionnaliser les initiatives de prestation de services au niveau des États », SERVICOM, 21 août 2020, https://servicom.gov.ng/fg-set-to-institutionalise-service-delivery-initiatives-at-the-states-level/; «Le NIGERIA va bénéficier de l'OGP-FG», SERVICOM, 21 septembre 2020, https://servicom.gov.ng/nigeria-to-benefit-from-ogp-fg/; « FG appelle les PDG à piloter les processus de prestation de services au Nigeria », SERVICOM, 21 septembre 2020, https://servicom.gov.ng/fg-calls-on-ceos-to-drive-service-delivery-proceses-in-nigeria/; « Le gouvernement fédéral applaudit l'Autorité aéroportuaire fédérale du Nigeria », SERVICOM, 6 avril 2021, https://servicom.gov.ng/the-federal-government-applauds-the-federal-airports-authourity-of-nigeria/; Mfon Iniunam, « SERVICOM salue le centre médical fédéral Ebute Metta » SERVICOM, 19 avril 2022, https://servicom.gov.ng/servicom-lauds-federal-medical-centre-ebute-metta/; Mfon Iniunam, « SERVICOM appelle à une synergie plus forte avec les MDA pour une prestation de services améliorée », SERVICOM, 19 janvier 2022, https://servicom.gov.ng/servicom-calls-for-stronger-synergy-with-mdas-for-improved-service-delivery/; Secrétariat de l'OGP Nigéria, Rapport d'avancement consolidé du groupe de travail thématique.
« Le gouvernement fédéral lance un programme pilote de prestation de services », SERVICOM, 10 août 2020, https://servicom.gov.ng/federal-government-initiates-service-delivery-pilots-scheme/.
Mfon Iniunam, « SERVICOM appelle à une bonne gouvernance et à une prestation de services efficace dans le secteur public », SERVICOM, 29 août 2022, https://servicom.gov.ng/servicom-calls-for-good-governance-and-effective-service-delivery-in-the-publicsector/; Secrétariat de l'OGP Nigéria, Rapport d'avancement consolidé du groupe de travail thématique; « SERVICOM donne le ton pour Open Government Partnership», SERVICOM, 7 août 2020, https://rb.gy/esjrhn.
« Formation de développement des capacités SERVICOM pour favoriser l'amélioration du processus de prestation de services dans les MDA », SERVICOM, 15 décembre 2020, https://servicom.gov.ng/servicom-capacity-development-training-to-foster-improvements-in-service-delivery-procesess-in-mdas/; « L'EFCC remporte le prix SERVICOM 2022 en tant que meilleure entreprise parapublique pour la prestation de services » Commission des crimes économiques et financiers, 30 décembre 2022, https://rb.gy/er4zm.
« SERVICOM félicite le service d'immigration nigérian (NIS) pour l'excellente prestation de services », SERVICOM, 15 juillet 2021, https://servicom.gov.ng/servicom-lauds-the-nigerian-immigration-service-nis-for-excellent-service-delivery/; « Présentation du rapport d'évaluation de la conformité SERVICON pour la Nigeria Electric Commission », SERVICOM, 16 février 2021, https://servicom.gov.ng/the-presentation-of-servicom-compliance-evaluation-report-for-nigeria-electric-commission/; « Présentation du rapport d'évaluation de la conformité de SERVICOM pour la communication et l'économie numérique du Nigeria », SERVICOM, 16 février 2021, https://servicom.gov.ng/the-presentation-of-servicom-compliance-evaluation-report-for-nigeria-communication-and-digital-economy/; « Présentation du rapport d'évaluation de la conformité de SERVICOM pour l'Agence fédérale d'entretien des routes (FERMA) », SERVICOM, 17 février 2021, https://servicom.gov.ng/the-presentation-of-servicom-compliance-evaluation-report-for-federal-roads-maintenance-agency-ferma/; Mfon Iniunam, « SERVICOM présente des rapports d'évaluation de conformité au Conseil national de l'enseignement technique », SERVICOM, 7 juillet 2022, https://servicom.gov.ng/servicom-presents-compliance-evaluation-reports-to-national-board-for-technical-education/.
Mfon Iniunam, « Photos du petit-déjeuner SERVICOM récemment conclu avec les ministères, départements et agences (phase deux) », SERVICOM, 26 juillet 2022, https://servicom.gov.ng/photos-from-the-recently-concluded-servicom-breakfast-meeting-with-ministries-departments-and-agencies-phase-two/; Mfon Iniunam, « Petit-déjeuner de réunion des MDA et présentation du rapport : galerie de photos », SERVICOM 9 mai 2022, https://servicom.gov.ng/mdas-breakfast-meeting-and-report-presentation-picture-gallery/; « Rapports d'évaluation et de conformité », SERVICOM, consulté le 10 mai 2023, https://servicom.gov.ng/1388-2/#tab-id-13.
« Le Ministre dévoile la Charte des services Servicom de BPE », Tribune nigériane, 25 November 2022, https://tribuneonlineng.com/minister-unveils-bpes-servicom-service-charter/.

Engagements

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