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Norvège

Registre de la propriété effective (NO0061)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action de la Norvège 2019-2022

Cycle du plan d'action : 2019

Statut : Actif

Institutions

Institution chef de file : Ministère des Finances

Institution(s) de soutien : NA

Domaines politiques

Lutte contre la corruption et intégrité, Beneficial ownership, Ouverture fiscale, Secteur privé, Objectifs de développement durable, Droit fiscal

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de conception de la Norvège 2019-2021

En vedette : en attente d'examen IRM

Premiers résultats : en attente de l'examen du MII

Site Web i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : accès à l'information

Impact potentiel:

Implémentation i

Achèvement : en attente de l'examen IRM

Description

Etablir un registre public des bénéficiaires effectifs
Organisme responsable Ministère des finances
Description
Quel problème pour le grand public
L'engagement est-il destiné à résoudre?
Manque de connaissances et rareté des ressources disponibles
informations sur les bénéficiaires effectifs et la propriété
structures d'entreprises et d'entreprises en Norvège
augmente, entre autres, le risque d'abus
à des fins de corruption et de criminalité économique,
y compris l'évasion et le blanchiment d'argent.
Quel est l'engagement? Établir un registre public des bénéficiaires
propriétaires.
Comment l'engagement contribuera
pour résoudre le problème?
Transparence accrue concernant la propriété et
contrôle des entreprises et des entreprises en Norvège
contrer le risque de mauvaise utilisation des entreprises, etc.
à des fins de corruption et de criminalité économique
en affaiblissant les chances des entreprises de dissimuler
propriété et transactions.
Comment cet engagement est-il pertinent pour
les valeurs fondamentales de l'OGP?
Diffusion de plus d'informations
Améliore la qualité de l'information disponible
Améliore la disponibilité des informations, ce qui rend
il est plus facile pour le grand public de s'en procurer
Informations supplémentaires L’initiative est pertinente pour la stratégie de développement durable des Nations Unies
Objectif de développement 16, Section 4.
Jalons Date de début Date de fin
Coordonnées
Personne responsable de la
organisme d'exécution
Tobias Brynildsen
Entité Ministère des Finances
E-mail / Téléphone tobias.brynildsen@fin.dep.no / + 47 22 24 45 68
Autres participants publics Ministère du commerce, de l'industrie et de la pêche
- Christian Gløersen: cgl@nfd.dep.no / + 47 22 24 65 56
Société civile collaborative
organisations, intersectorielles
groupes de travail, etc.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

8. Créer un registre public des bénéficiaires effectifs

Objectif principal

<< Établir un registre public des bénéficiaires effectifs. Une transparence accrue concernant la propriété et le contrôle des entreprises et des entreprises en Norvège permettra de contrer le risque d'utilisation abusive des entreprises, etc. à des fins de corruption et de criminalité économique en affaiblissant la possibilité pour les entreprises de dissimuler propriété et transactions. "

Milestones

Aucun jalon fourni

Note éditoriale: Pour le texte complet de cet engagement, veuillez consulter le plan d'action de la Norvège à l'adresse https://www.regjeringen.no/en/dokumenter/norges-handlingsplan-4---open-government-partnership-ogp/id2638814/

Évaluation du rapport de conception de l'IRM

Vérifiable:

Oui

Pertinent:

Accès à l'information

Impact potentiel:

transformatrice

Analyse des engagements
Cet engagement vise à établir un registre accessible au public des propriétaires ultimes (UBO) des entreprises enregistrées en Norvège. Il s'inscrit dans la continuité d'un engagement dans le troisième plan d'action (2016-2018) qui a abouti à des propositions de registre UBO. En juin 2018, le gouvernement a soumis une proposition de loi [42] au Parlement, qui devait être examinée par la commission parlementaire des finances à la fin de la troisième période du plan d'action. [43] En mars 2019, le Parlement a adopté la Loi sur la propriété effective, rendant obligatoire la création d'un registre accessible au public dans un format convivial.

Cet engagement est pertinent par rapport à la valeur OGP de l'accès à l'information et est important en termes de lutte contre le blanchiment d'argent, l'évasion fiscale et la criminalité économique. Si l'établissement d'un registre des bénéficiaires effectifs accessible au public est vérifiable, l'engagement ne fournit pas de détails sur la manière dont il sera créé, ni sur les caractéristiques et fonctionnalités du nouveau registre. Selon un représentant du ministère des Finances, le ministère chargera une agence gouvernementale de développer la solution technique du registre, tandis que le ministère émettra des règlements. [44]

S'il est mis en place avec succès, le registre public des UBO pourrait améliorer considérablement la transparence et l'accès aux informations sur les bénéficiaires effectifs en Norvège et remplirait une priorité majeure à long terme pour la société civile norvégienne. [45] Cependant, la société civile norvégienne a critiqué la loi sur la propriété effective car seuls les actionnaires détenant plus de 25 pour cent des actions seraient obligés de s'inscrire et les fiducies étrangères détenant indirectement des sociétés norvégiennes ne seront pas cotées. [46]

La loi sur la propriété effective attend actuellement un règlement complémentaire concernant l'emplacement du registre ainsi que des détails techniques pour accéder à ses informations. [47] Pour maximiser l'impact du futur registre UBO, l'IRM recommande les étapes suivantes:

  • Veiller à ce que les données soient publiées dans un format ouvert et utiliser la norme de données sur la propriété effective (développée par Open Ownership) pour maximiser l'interopérabilité des informations et répondre aux normes mondiales. [48]
  • Mettre en place des mécanismes pour vérifier l'exactitude des informations présentées sur le registre UBO. Plusieurs membres de l'OGP, comme le Danemark et la Slovaquie, ont déjà développé des mécanismes de vérification pour leurs registres de propriété effective. [49]
[43] Independent Reporting Mechanism, Norvège End-of-Term Report 2016-2018, page 29, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/03/Norway_End-Term_Report_2016-2018_EN.pdf
[44] Chercheur IRM, entretien téléphonique avec Tobias Brynhildsen, ministère des Finances, 28 mars 2020.
[45] Chercheur IRM, entretien téléphonique avec Ingrid Hjertaker, Tax Justice Norway, 1er avril 2020.
[46] Propriété effective ultime, publié par Tax Justice Network Norway, https://taxjustice.no/artikkel/faktaark-reelle-rettighetshavere
[47] Transparency International Lettonie, Transparency International Lituanie et Open Knowledge Sweden (2019), Open Data and Political Integrity in the Nordic Region, https://delna.lv/wp-content/uploads/2019/11/NB7_OD4PI_Final_cmp.pdf, p. 59.
[48] Norme de données sur la propriété effective, http://standard.openownership.org/en/0.2.0/primer/whatisthebods.html
[49] Kristine Frivold Rørholt, Mise à jour - Loi sur le registre de la propriété effective, Wikborg Rein, https://www.wr.no/aktuelt/update-beneficial-ownership-register-act/

Engagements

Open Government Partnership