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Espagne

Informations sur la violence sexiste (ES0039)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour l'Espagne 2017-2019

Cycle du plan d'action : 2017

Statut:

Institutions

Institution chef de file : Ministère de la santé, des services sociaux et de l'égalité

Institution(s) d'appui : représentants des différents ministères concernés, à l'exception du ministère de la santé, des services sociaux et de l'égalité.

Domaines politiques

Genre, La violence sexiste, Santé, Inclusion, Prestation de services publics

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de mise en œuvre de l'Espagne 2017-2019, Espagne Design Report 2017-2019

Premiers résultats : marginaux

Conception i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Haut

Implémentation i

Achèvement:

Description

Ministère responsable: Ministère de la santé, des services sociaux et de l'égalité; Autres acteurs: Gouvernement: représentants des différents ministères concernés, à l’exception du Ministère de la santé, des services sociaux et de l’égalité; Société civile,
initiative privée, groupes multilatéraux et groupes de travail: entités participant à l'observatoire d'État sur la violence à l'égard des femmes .; Statu quo ou problème à traiter: Selon le RD 200 / 2012 du mois de janvier, 23, qui définit la structure organisationnelle de base du ministère de la Santé, des Services sociaux et de l’Égalité, la délégation gouvernementale pour la violence sexiste est compétente pour "La conception, le mise à jour permanente d'un système d'information basé sur la collecte, l'analyse et la diffusion de données sur la violence à l'égard des femmes auprès des administrations publiques et d'autres entités, afin de permettre une connaissance adéquate de la situation, de l'évaluation et du degré d'efficacité des mesures mises en œuvre ". La délégation exerce une fonction de collecte et de diffusion ultérieure de données provenant d'autres administrations et départements ministériels, ainsi que du Conseil général du pouvoir judiciaire, qui traitent de différents aspects de la violence à l'égard des femmes. La stratégie nationale pour l'élimination de la violence à l'égard des femmes, 2013-2016, comporte un axe spécifique appelé: qualité, évaluation, connaissances et amélioration continue; une série de mesures visant à atteindre un maximum de diffusion des données obtenues, tant au niveau des connaissances générales que de la meilleure approche des actions publiques et privées en la matière. Ainsi, conformément à ces prévisions, il est pertinent de définir, à partir de ce centre de gestion, les mesures appropriées dans le cadre de l'exercice de sa propre compétence et conformément aux dispositions de la stratégie nationale susmentionnée. Objectif principal: amélioration du système d’information et diffusion de données sur la violence à l’égard des femmes; Brève description de l'engagement: Amélioration du système d'information et diffusion des données relatives à la violence à l'égard des femmes, permettant au grand public et aux professionnels en particulier de prendre conscience du taux d'incidence, facilitant ainsi la prise de conscience sociale du problème et du travail professionnel des secteurs public et privé les agents qui interviennent dans la prévention, l'assistance et l'éradication des différents types de violence à l'égard des femmes .; Défi du PGO par l'engagement pris: La mise en œuvre de cet engagement permettra aux citoyens de mieux connaître les données et l'information sur les ressources disponibles en matière de violence à l'égard des femmes. Pertinence: Il améliore la transparence et l'accès à l'information sur la violence à l'égard des femmes et contribue également à la sensibilisation de la société et à la participation des citoyens en mettant en évidence les initiatives émanant de la société civile dans ce domaine. Objectif: On espère sensibiliser davantage la société au problème de la violence sexiste et améliorer la connaissance des données et des ressources disponibles.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

EJE RENDICIN DE CUENTAS

4.4 Información sobre violencia de género

Nota éditorial: Este compromiso, tal como está formulado en el tercer plan, consta de seis metas. A fin de facilitar su evaluación, se analizan conjuntamente las metas 1 y 3, así como las metas 4 y 5, dada su interrelación. Las metas 2 y 6, ampliar los datos disponibles y desarrollo de nouvelles herramientas de comunicación como the app LIBRES respectivamente se analizan por separado.

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción :

Mejora del sistema de información y difusión de datos relativos a la violencia contra la mujer que facilite el conocimiento por la ciudadanía en general y los profesionales en particular de su incidencia, facilitando la sensibilización social acerca del problema y la labour profesional de agentes públicos y privados que intervienen en la prevención, asistencia y erradicación de las distintas formas de violencia contra la mujer.

El compromiso contiene las siguientes metas: 1. Elaboración de boletines mensuales y anuales con datos estadísticos. 2. Amplifier progresivamente les données disponibles. 3. Aumentar el conocimiento de la violencia contra la mujer a través de investigación y estudios. 4. Desarrollar y mantener un Portal Estadístico dirigido a profesionales. 5. Desarrollar y mantener un Portal web con información intégrale dirigida a las mujeres. 6. Mantener y desarrollar nuevas herramientas de comunicación como la app LIBRES.

Fecha de inicio: juillet 2017 Fecha de término: juin 2019

El texto completo del compromiso se encuentra en Tercer Plan de Acción de Gobierno Abierto 2017-2019 de la Alianza para el Gobierno Abierto, disponible ici: https://bit.ly/2Wubeyk.

Contexto y objetivos

Objectif général et pertinent

En tan solo dos meses desde el inicio de 2019, fallecieron nueve mujeres víctimas de violencia de género; avec un total de 984 muertes depuis 2003. La violencia de género es uno de los problemas principales que aquejan a la sociedad española con consecuencias muy graves sobre la salud física y psíquica de las víctimas. La Organización Mundial de la Salud afirma: «la violencia sexual constituye uno de los problemas más graves de salud pública y derechos humanos a nivel mundial» . La Macroencuesta de Violencia contra la Mujer realizada en España, revelo que el 13,7% de las mujeres residentes en España de 16 años o más ha sufrido, a lo largo de la vida, violencia sexual .

El Pleno del Congreso de los Diputados aprobó por unanimidad, en novembre de 2016, el Pacto de Estado en materia de Violencia de Género a fin de seguir impulsando una verdadera política de Estado para la erradicación de la violencia sobre la mujer. El objetivo era recuperar el espíritu de consenso generado por la Ley 1/2004 de medidas de protección integrale contra la violencia de género, vinculando a todos los partidos políticos, poderes del Estado y sociedad civil, en un compromiso firme en pro de una política sostenida para la erradicación de la violencia de género. Desde entonces es destacable la firme apuesta del Estado por sumar esfuerzos para aumentar la conciencia colectiva de cero tolancia hacia la violencia de género, así como por aumentar los recursos destinados a la protección integrale de las mujeres víctimas de violencia de género.

El compromiso contiene cuatro metas, todas ellas relevantes para aumentar el conocimiento y la sensibilización de la población acerca de la violencia contra las mujeres, así como dar a conocer los recursos available. Son por ello todas las metas relevant para mejorar el access a la información, así como the calidad de la misma. La meta orientada a la creación del Portal Estadístico y el portal «Por una sociedad libre de violencia de género», así como la meta dirigida a crear la appli LIBRES, fils además consideradas relevant para la innovación y tecnología.

Verificabilidad e impacto potentiel

El compromiso contient seis metas, la mayoría de ellas verificables pues suponen la creación de productos tangibles como los boletines de difusión, el portal web, el portal de información para las mujeres víctimas de violencia de género así como la appli LIBRES. Sin embargo, las metas 2 y 3 no son lo suficientemente específicas como para poder ser verificables, pues la ampliación progresiva de datos es difícilmente comprobable al no Establecerse una línea de base para la medición y no concretarse qué aspectos se ampliarán. De igual forma, «aumentar el conocimiento de la violencia contra la mujer a través de investigación y estudios» supone una meta poco específica si no se determina el contenido de dichos estudios.

De ser implementado en su totalidad, y teniendo en cuenta el problema social que supone la violencia de género, la investigadora del IRM le asigna a este compromiso un impacto potencial moderado, pues que las acciones que lo comprenden contribuirán en su conjunto a una mayor sensibilización ya la «… difusión de los datos que se vayan obteniendo en materia de violencia de género, para su conocimiento general y el mejor enfoque de las actuaciones públicas y privadas sobre la materia» .

Prochaines Étapes

L'investigation del IRM reconoce la importancia de seguir avanzando en mejorar el accesso a la información ya los recursos available para las víctimas de violencia de género así como continuar con las estrategias de difusión y concienciación de la población. De esta forma se conecta un gran problema social con medidas inclusivas de un Estado que se encuentra en vías al gobierno open.

Para avanzar con firmeza asumiendo los valores de la apertura, se requiere de una mayor ambición y alcance en las medidas. Para ello, la investigadora del IRM recomienda continuar trabajando en medidas orientadas a la lucha contra la violencia hacia las mujeres en la cual :

  • Involucren a sectores de la población relevant para la lucha contra la violencia de género en el diseño de las medidas que formen parte del proximo plan de acción: OSC de víctimas, OSC de hombres pro igualdad, profesionales, instituciones etc. y promuevan unea participación continueada y efectiva, así como el empoderamiento de las víctimas de violencia de género.
  • Incorporar en el marco de esta política o estrategia medidas orientadas a la participation, la inserción laboral y el empoderamiento de mujeres víctimas de violencia de género.
«Prévalence et effets sur la santé de la violence entre partenaires intimes et de la violence sexuelle entre autres», Organisation mondiale de la Santé, 2013.
Macro Encuesta de Violencia contre la Mujer 2015 : http://www.violenciagenero.msssi.gob.es/violenciaEnCifras/macroencuesta2015/Avance_Resultados2015/ home_valida.htm
Tercer Plan de Acción de Gobierno Abierto 2017-2019 de la Alianza para el Gobierno Abierto : https://bit.ly/2Wubeyk 1 «Cultivar una cultura de alta integridad» Jean François Manzoni, Harvard-Deusto Magazine: https://www.harvard-deusto.com/cultivar-una-cultura-de-alta-integridad

Résumé du statut de fin de session IRM

4.4 Informations sur la violence générale

EJE RENDICIN DE CUENTAS

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción :

Mejora del sistema de información y difusión de datos relativos a la violencia contra la mujer que facilite el conocimiento por la ciudadanía en general y los profesionales en particular de su incidencia, facilitando la sensibilización social acerca del problema y la labour profesional de agentes públicos y privados que intervienen en la prevención, asistencia y erradicación de las distintas formas de violencia contra la mujer.

El compromiso contiene las siguientes metas: 1. Elaboración de boletines mensuales y anuales con datos estadísticos. 2. Amplifier progresivamente les données disponibles. 3. Aumentar el conocimiento de la violencia contra la mujer a través de investigación y estudios. 4. Desarrollar y mantener un Portal Estadístico dirigido a profesionales. 5. Desarrollar y mantener un Portal web con información intégrale dirigida a las mujeres. 6. Mantener y desarrollar nuevas herramientas de comunicación como la app LIBRES.

Date de début : juillet 2017 Date de fin : juin 2019

Le texte complet du compromis se trouve dans le Tercer Plan de Acción de Gobierno Abierto 2017-2019 de la Alianza para el Gobierno Abierto, disponible ici : https://bit.ly/2VRxyXy

Évaluation de l'information de la conception du IRM

Evaluación del informe de implementation del IRM

  • Vérifiable: Oui
  • Pertinent: Si
  • Potentiel impacto: Modéré
  • Cumplimiento: Complet
  • ¿Contribution à l'ouverture du Gobierno? Marginalement
  • El compromiso contient cuatro metas orientadas a aumentar el conocimiento y la sensibilización de la población acerca de la violencia contra las mujeres, así como a difundir los recursos disponibles para víctimas, profesionales y ciudadanía en general. Pour tanto, el compromiso se consideró relevante para mejorar el acceso a la información y la calidad de la misma, así como en relación a las soluciones tecnológicas que incorpora.

    Dos de las metas plantaban la creation de dos sitios web: el portal estadístico y el portal "Por una sociedad libre de violencia de género" , ainsi que la création de la appli LIBRES. Las otras dos metas restantes se réfèrent à la "ampliación progresiva de los datos sobre violencia de género" et "al aumento del conocimiento de esta materia a través de la investigación". Esta meta es menos específica, sin resultados predefinidos, por lo cual es complejo medir su grado de cumplimiento pues el tablero de seguimiento del compromiso anuncia el inicio de numerosos estudios que no se pudieron publicar en el periodo de implementationación del tercer plan. Estos incluyen la elaboración de una Macroencuesta 2019 sobre violencia de género (la cual se encuentra aún en fase piloto) o un cuestionario online para ampliar información de recursos autonómicos sobre otras formas de violencia, entre otras acciones anunciadas de las que no se ha encontrado evidencia pero que no estaban inicialmente incluidas in el texto del tercer plan de acción. Por ello al haberse publicado al menos dos estudios y comenzado otros, se considera cumplida esta meta y por ende se entiende que el compromiso se cumplió totalmente.

    Les actions contenues dans le compromis contiennent de nouvelles informations relatives aux données historiques des femmes et des petites victimes mortelles et des femmes victimes non mortelles aux Boletines Estadísticos Mensuales . Se incorporó también información sobre recursos autonómicos a nivel provincial e información sobre otras formas de violencia contra las mujeres a partir de datos del Ministerio del Interior, dando con ello respuesta a varias de las medidas incluidas in el Pacto de Estado de Violencia contra la mujer .

    Los estudios contenidos en el presente compromiso abordan temas de sumo interés for definir la situación actual de la violencia contra las mujeres and analizar el grado de efectividad de las medidas implantadas. En 2019 se publicaron tres estudios: "Impact de la violence de género en España, una valoración de sus costes" , « Studio sur les femmes maires de 65 ans victimes de violence de génération » y "Estudio sobre el tiempo que tardan las mujeres víctimas de violencia de género en verbalizar su situación" ; y un estudio en 2018: "Estudio de percepción social de la violencia sexual" .

    A fin de maximiser la diffusion et l'exploitation de l'information generada sería recomendable incorporar l'information estadística y la resultante de los estudios publicados, in formatos abiertos, ya that actualmente isán available in pdf. Les responsables ministériels informan que la Delegación del Gobierno valoró la introducción de nuevos canales de acceso a la información en el servicio 016 de información y asesoramiento jurídico que se realizará mediante una nueva licitación pública. Comentan igualmente que se dio de baja la app LIBRES por su escasa utilización, no obstante, los contenidos de la app se encuentran disponibles in la página web específica sobre recursos in materia de violencia de género .

    El compromiso mejoró el conocimiento de los casos de violencia de género para su identificación y análisis. Asimismo puso en marcha soluciones tecnológicas útiles para las víctimas, profesionales y ciudadanía, sin embargo, las acciones plantadas no suponen un cambio sustancial en las prácticas de gobierno, por lo que se considera que el compromiso es un paso positivo, aunque limitado en cuanto al accès à l'information publique.

    Es indispensable continuar con las estrategias de difusión y concienciación de la población en materia de violencia de género para avanzar con firmeza asumiendo los valores de la apertura de Gobierno, a tal fin se requiere de una mayor ambición y alcance en las medidas plantadas ampliando las mismas a la participation ciudadana tanto en el diseño como en la implementación de las acciones, tal como apuntaban las recomendaciones del informe de diseño del tercer plan de gobierno abierto de España .

    Portal estadístico Delegación del Gobierno contra la violencia de género : http://estadisticasviolenciagenero.igualdad.mpr.gob.es
    La Macroencuesta 2019 sobre violencia de género se publicó en 2020 y se encuentra disponible en la página web del Ministerio de Igualdad : https://violenciagenero.igualdad.gob.es/violenciaEnCifras/macroencuesta2015/Macroencuesta2019/home.htm
    Pacto de Estado en materia de violencia de género : https://violenciagenero.igualdad.gob.es/pactoEstado/home.htm
    El impacto de la violencia de género en España, una valoración de sus costes. Ministerio de Presidencia relación con las Cortes e Igualdad. 2019 : http://www.violenciagenero.igualdad.mpr.gob.es/violenciaEnCifras/estudios/colecciones/pdf/Libro_26_Costes_Violencia.pdf
    Estudio sobre las mujeres mayores de 65 años víctimas de violencia de Género : https://violenciagenero.igualdad.gob.es/violenciaEnCifras/estudios/investigaciones/2019/estudio/Estudio_VG_Mayores_65.htm
    Estudio sobre el tiempo que tardan las mujeres víctimas de violencia de género en verbalizar su situación : https://violenciagenero.igualdad.gob.es/violenciaEnCifras/estudios/investigaciones/2019/estudio/Tiempo_Tardan_Verbalizar_Situacion.htm
    Estudio de perception sociale de la violence sexuelle. Ministerio de Presidencia relación con las Cortes e Igualdad. 2018 : http://www.violenciagenero.igualdad.mpr.gob.es/violenciaEnCifras/estudios/colecciones/pdf/Libro_25_Violencia_Sexual.pdf
    Réponse à une question envoyée à la SDGGA, décembre 2019, qui a été coordonnée avec les responsables des ministères compétents pour tout compromis.
    Portal de la Delegación del Gobierno "Por una sociedad libre de violencia de género" http://www.violenciagenero.igualdad.gob.es/
    Mecanismo de Revisión Independiente (IRM) : Informe de diseño del tercer plan de gobierno abierto de España : https://www.opengovpartnership.org/documents/spain-design-report-2017-2019-for-public-comment/ 

    Engagements

    Open Government Partnership