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Manuel national OGP

Fondements d'un gouvernement ouvert

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Aperçu de la section

Clés de la réussite
  • L’OGP repose sur les principes de transparence, de participation citoyenne et de responsabilité publique.
  • La vision de l’OGP est celle de gouvernements ouverts travaillant en partenariat avec la société civile et les citoyens pour renforcer la démocratie et produire de meilleurs résultats sociétaux.
  • La mission de l'OGP est d'inspirer, de connecter et de permettre à une communauté toujours croissante de réformateurs et de champions du gouvernement et de la société civile d'agir ensemble.
  • L’OGP fonctionne avec un modèle unique, inclusif et flexible.
  • L'OGP met actuellement en œuvre son Stratégie 2023-2028, qui a été élaboré à travers un processus consultatif.
CONTENU
Principes fondateurs
Le modèle OGP
Stratégie 2023-2028 du PGO


Principes fondateurs

Le Open Government Partnership (OGP) a été créé en 2011 par des gouvernements et des organisations de la société civile, partant du principe qu'un gouvernement ouvert est plus accessible, plus réactif et plus responsable envers les citoyens, et que l'amélioration des relations entre les citoyens et leur gouvernement présente des avantages à long terme pour tous. Depuis 2011, l'OGP est devenu un mouvement mondial, rassemblant des dizaines de Pays, plus d'une centaine juridictions localeset des milliers d’organisations de la société civile qui travaillent ensemble pour faire progresser le gouvernement ouvert.

  • vision. Des gouvernements ouverts travaillant en partenariat avec la société civile et les citoyens pour renforcer la démocratie et obtenir de meilleurs résultats sociétaux.
  • Mission. Inspirer, connecter et permettre à une communauté toujours croissante de réformateurs et de champions du gouvernement et de la société civile d’agir ensemble.

À la base, l’OGP repose sur les principes de transparence, de participation citoyenne et de responsabilité publique.

Transparence

Ça arrive quand « Les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public et répondent aux normes de base en matière de données ouvertes (par exemple, données brutes, lisibilité par machine) lorsque les formats le permettent. »

La transparence permet aux citoyens d’exercer leurs droits, de demander des comptes au gouvernement et de participer aux processus décisionnels.

Participation citoyenne

Ça arrive quand « Les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour qu’ils participent au débat public, apportent leur contribution et leurs contributions qui conduisent à une gouvernance plus réactive, innovante et efficace. »

Lorsque les citoyens sont impliqués, les gouvernements sont plus réactifs, innovants et efficaces.

Responsabilité publique

Ça arrive quand « Les règles, réglementations et mécanismes en place exigent des acteurs gouvernementaux qu’ils justifient leurs actions, qu’ils réagissent aux critiques ou aux exigences qui leur sont adressées et qu’ils acceptent la responsabilité de tout manquement aux lois ou aux engagements. »

Il est important de noter que la responsabilité publique implique que les membres du public peuvent accéder aux mécanismes de responsabilité et les déclencher, ce qui signifie qu’ils ne sont pas uniquement internes.

En outre, l’OGP reconnaît également l’importance d’autres éléments transversaux de soutien qui améliorent la mise en œuvre de ces principes fondamentaux.

  • Inclusion: Les gouvernements devraient servir tout le monde, en particulier ceux qui ont été historiquement marginalisés, comme les personnes handicapées, les femmes, les personnes LGBTQIA+, les minorités, les communautés autochtones et les personnes disposant de moins de ressources.
  • Innovation et technologie : Les gouvernements devraient s’efforcer de reconnaître l’importance d’offrir aux citoyens un accès libre à la technologie, le rôle des nouvelles technologies dans la stimulation de l’innovation et l’augmentation de la capacité des citoyens à utiliser la technologie.

Les membres de l'OGP s'engagent à respecter ces principes en approuvant la Déclaration du gouvernement ouvert lors de son adhésion au Partenariat (voir Rejoindre OGP).

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Le modèle OGP

Le modèle OGP est centré sur le dialogue, l’action, la responsabilité et l’apprentissage.

Dialogue. Les acteurs gouvernementaux de tous les niveaux et de toutes les branches, ainsi que des milliers d'organisations de la société civile, travaillent ensemble pour co-créer et mettre en œuvre des réformes ou des engagements en matière de gouvernement ouvert de plusieurs manières (voir Élaboration de plans d'action et d'engagements) et sur un large éventail de questions, telles que la lutte contre la corruption, l’espace civique, la gouvernance numérique, l’inclusion et la prestation de services publics, pour n’en citer que quelques-unes.

Agir. Le PGO offre un cadre flexible qui permet aux pays de faire progresser leurs propres priorités en matière de gouvernement ouvert grâce au dialogue et à la collaboration entre les gouvernements, la société civile et les autres parties prenantes. Cette flexibilité repose sur la reconnaissance des points de départ et des contextes uniques des pays, ce qui leur permet d'identifier et de concevoir des réformes adaptées aux réalités nationales, tout en étant encouragés à poursuivre des réformes et des améliorations ambitieuses.

Responsabilité et apprentissage. Le Mécanisme d’Évaluation Indépendant (IRM) est l'organe de responsabilisation de l'OGP. Il publie des analyses factuelles sur les progrès et les défis. Les échanges entre pairs et les évaluations régulières permettent aux membres de partager les enseignements, d'affiner leurs engagements et de promouvoir des réformes plus efficaces.

Ce modèle unique garantit que les organisations de la société civile et/ou l'engagement direct des citoyens jouent un rôle dans l'élaboration et la supervision des travaux sur le gouvernement ouvert. Collectivement, des milliers d'engagements ont été fabriqués à l’échelle mondiale depuis 2011.

Tout au long de leur parcours, l'Unité de soutien du PGO et l'IRM soutiennent leurs membres, les aidant à atteindre leurs objectifs de gouvernement ouvert et à optimiser leur participation au PGO. Voir Acteurs clés de l'OGP pour plus d'informations sur l'Unité de soutien et l'IRM.

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Qu’est-ce qui rend le modèle OGP unique ?

Le modèle du PGO repose sur une collaboration significative entre les gouvernements et la société civile afin d'obtenir de meilleurs résultats. Les gouvernements assurent un leadership politique de haut niveau et des responsables publics engagés dans des réformes ambitieuses, tandis que la société civile travaille en tant que partenaire à part entière pour définir les priorités, co-élaborer les actions et suivre les résultats. Cette approche de co-leadership se reflète aux niveaux national et international, avec des structures de gouvernance incluant des co-présidents issus du gouvernement et de la société civile.

L'OGP est une plateforme d'action où tous les membres prennent et mettent en œuvre des engagements concrets en matière de gouvernement ouvert, suivis ensuite par l'IRM et d'autres organismes de suivi. Ces plans contribuent à la réalisation des priorités nationales et peuvent servir de moteur à la mise en œuvre des engagements mondiaux, tels que les Objectifs de développement durable (ODD), les engagements du G7, etc. La responsabilisation est assurée par l'IRM de l'OGP, qui suit et évalue les progrès. Des processus d'apprentissage structurés, tels que les échanges entre pairs et les évaluations régulières, contribuent à l'amélioration continue des engagements.

L'OGP permet aux pays et aux collectivités locales de définir leurs propres programmes et priorités politiques. Grâce à des dialogues nationaux et locaux, les parties prenantes identifient les axes de réforme clés. Le modèle est flexible, car il reconnaît la diversité des points de départ tout en encourageant les membres à viser haut et à réaliser des changements significatifs adaptés à leur contexte.

L'OGP offre une plateforme mondiale d'inspiration, d'apprentissage mutuel et de soutien pour faire progresser les réformes du gouvernement ouvert. Les membres ont accès à des experts et partenaires de premier plan (techniques et financiers) dans des domaines politiques clés et peuvent participer à des coalitions multisectorielles. Ils accroissent leur visibilité grâce aux communications, aux prix et aux initiatives de partage d'expériences de l'OGP qui mettent en lumière les réformes les plus efficaces. De plus, les membres ont la possibilité de nouer des liens en participant aux événements mondiaux et régionaux de l'OGP, tels que les sommets de l'OGP, les réunions régionales, la Semaine du gouvernement ouvert, etc.


Stratégie 2023-2028 du PGO

L'OGP met actuellement en œuvre son Stratégie 2023 – 2028, élaboré grâce aux contributions de plus de 1,000 XNUMX personnes, groupes, réseaux, membres de l'OGP et forums multipartites. Il en résulte une vision renouvelée de l'OGP, un partenariat plus politique, fondé sur des valeurs et ancré dans des actions, des innovations et des idées concrètes pour des gouvernements plus ouverts et démocratiques, répondant aux attentes des citoyens.

La stratégie 2023-2028 de l’OGP présente un plan visant à atteindre cet objectif en se concentrant sur cinq domaines clés.

  • Construire une communauté forte. L’OGP se concentrera sur le développement d’un réseau mondial de réformateurs, en leur fournissant les outils et les connexions dont ils ont besoin pour défendre un gouvernement ouvert.
  • Placer le gouvernement ouvert au cœur du fonctionnement des gouvernements. L’OGP souhaite que les principes du gouvernement ouvert soient intégrés à tous les niveaux et à toutes les branches du gouvernement, devenant ainsi un élément standard de l’élaboration des politiques et de la prestation des services publics.
  • Protéger et élargir l’espace civique. Reconnaissant qu’un gouvernement ouvert ne peut prospérer que lorsque les citoyens ont la liberté de participer à la vie publique, l’OGP s’efforcera de protéger et d’élargir l’espace permettant à la société civile d’opérer librement et en toute sécurité.
  • Accélérer les progrès en matière de réformes pour un gouvernement ouvert. L'OGP lancera un défi à l'échelle du Partenariat axé sur dix domaines politiques clés, encourageant tous les membres à réaliser des progrès tangibles dans des domaines tels que la lutte contre la corruption, l'utilisation responsable des technologies numériques et la lutte contre le changement climatique.
  • Devenir un pôle d’inspiration et d’apprentissage. L’OGP deviendra une ressource centrale pour le partage d’idées innovantes, de preuves de réformes réussies et d’histoires inspirantes de réformateurs du monde entier.

En savoir plus sur la stratégie 2023-2028 de l'OGP ici.

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Suite : « Adhésion, gouvernance et cadre d’action de l’OGP »