L'espace civique en Europe - en déclin mais défendable?

Qu'y a-t-il de commun entre un concepteur de sites Web irlandais épousant son partenaire de même sexe, une retraitée estonienne concevant des options pour ses propres soins aux personnes âgées et un groupe d'activistes macédoniens exprimant leurs plans pour un meilleur financement de la société civile ? Outre le fait qu'ils exercent tous leurs fonctions fondamentales droits de l'hommeUn élément essentiel d'un gouvernement ouvert comprend la protection des libertés et des droits sacrés de tous les citoyens, y compris les groupes les plus vulnérables, et la responsabilisation de ceux qui violent les droits de l'homme. T..., ils profitent tous aussi des opportunités qui leur sont offertes grâce à l'espace civique élargi créé par la participation au Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus (OGP).

As décrites dans son plan d'action 2014, L’Irlande a organisé le premier référendum au monde sur la légalisation du mariage homosexuel. L'Estonie a mis en place une plateforme participative Cela permet aux citoyens de présenter au parlement des propositions politiques rassemblant une foule de personnes, qui rassemblent la signature numérique 1000. Et la Macédoine a développé une série d'engagements renforcer la participation de la société civile à la prise de décision, le processus des PGO demeurant la seule «lumière» des discussions alors que le pays traversait des années de dialogue social amoindri.

Ces exemples et d’innombrables autres exemples ont été examinés lors d’une récente réunion d’acteurs de la société civile, de défenseurs des droits de l’homme et de fonctionnaires forum sur l'état de la société civile et de l'espace civique en Europe. L'événement a eu lieu à Tallinn, pendant la présidence du Conseil de l'Union européenne exercée par l'Estonie - un pays où jeunesseReconnaissant qu'investir dans la jeunesse signifie investir dans un avenir meilleur, les gouvernements participants au PGO créent des opportunités significatives pour que les jeunes participent aux processus gouvernementaux. Technique... Plus ont le sentiment que leurs droits humains sont bafoués s'ils n'ont pas accès au Wi-Fi public gratuit et où les dirigeants politiques n'utilisent plus de stylos (car toutes les lois sont désormais signées numériquement).

Pourtant, contrairement aux idées reçues, le «vieux continent» est loin d’être immunisé contre la tendance mondiale à la fermeture de l’espace civique. Bien que la plupart des pays européens partent d’une position relativement enviable en matière de respect des droits fondamentaux et d’un environnement favorable à la société civile, le dernier Moniteur Civicus constate que moins de la moitié des États membres de l'UE disposent désormais d'un environnement «ouvert» pour la société civile: «une statistique inconfortable pour les dirigeants d'une union fondée sur les valeurs de la démocratie et des droits de l'homme». Trois des huit pays où les notations spatiales se sont dégradées depuis les mises à jour précédentes au sein de l'UE - un chiffre disproportionné pour la taille du groupe de pays. (Vous pouvez trouver le rapport sur les grandes tendances dans votre pays via cette enquête)

Nous avons entendu les raisons du déclin de l’espace civique à l’échelle mondiale: méfiance accrue à l’égard des institutions et des élites, largement motivée par l’aggravation des inégalités et la corruption endémique; efforts mal conçus pour lutter contre le terrorisme; un succès perçu des modèles de développement centralisés; la montée de la xénophobie et du populisme; réaction brutale contre une nouvelle vague d'activisme et des droits de l'homme en général, etc. Mais il est plus crucial de trouver des antidotes à ces tendances pour protéger et élargir l'espace civique - une condition sine qua non pour rétablir la confiance et la bonne gouvernance.

Le forum de Tallinn a proposé diverses solutions à ces fins. Voici quelques exemples intéressants:

1. Démonstration de l'impact et augmentation de sa visibilité: depuis trop longtemps, il est presque acquis que tout le monde voit le travail des organisations de la société civile sous un jour positif qui, par conséquent, n'a pas vraiment besoin de promotion. De nombreuses organisations de la société civile s'efforcent de faire connaître leur bon travail et réfutent l'idée qu'elles sont des agents étrangers à l'agenda particulier quand il est déjà trop tard. Au lieu de cela (et les donateurs devraient également en prendre note), les OSC doivent continuellement publier leur impact et s’engager avec un large éventail de parties prenantes locales afin de contrer de manière proactive le mythe selon lequel elles ne sont pas utiles ou de promouvoir les intérêts étrangers - cela créerait un système immunitaire naturel. le contre-récit, devrait-il jamais venir. Une partie de cet effort va en effet à la base et sort des tours d’ivoire, des jargons et des chambres d’écho basées sur la capitale.

2. Construire des alliances et des coalitions pour le changement: diviser pour conquérir est depuis longtemps une tactique des puissants pour neutraliser la dissidence et la critique - et la société civile ne doit pas y succomber. La concurrence pour le financement et les divergences d'opinion sur les solutions sociétales peuvent également aller à l'encontre de la nécessité de faire équipe avec d'autres OSC et de jeter des ponts vers la société civile, les entreprises, les réformateurs gouvernementaux ou les universités au sens large. Pourtant, non seulement ces coalitions sont plus performants dans la protection de l'espace de plaidoyer, mais ils sont également plus susceptibles d'élargir avec succès l'espace civique et les droits fondamentaux grâce à une action concertée et solidaire. Cela signifie également recadrer la conversation sur l'espace civique - en soulignant systématiquement qu'il n'est pas une fin en soi, ni qu'il n'est important que pour la société civile. Au contraire, cela permet un dialogue et une innovation cruciaux qui profitent à tous - le grand public, les gouvernements et le secteur privéLes gouvernements s'efforcent également d'ouvrir les pratiques du secteur privé, notamment grâce à la transparence de la propriété réelle, aux contrats ouverts et à la réglementation des normes environnementales. Spécification technique... Plus -, induisant la stabilité sociale et la croissance économique, engendrant la créativité et des solutions efficaces et renforçant la confiance : le fondement ultime d'une société pacifique, d'une économie prospère et d'une démocratie qui fonctionne.

3. Plaidoyer cohérent pour l'espace civique et les droits fondamentaux au niveau international / paneuropéen: alors que les ODD des Nations Unies lient enfin le respect des droits de l'homme aux objectifs de développement, ils interviennent malheureusement aussi à un moment où les restrictions à l'espace civique sont en train de se normaliser. Compte tenu de l’attention de haut niveau et du financement qu’ils reçoivent, Les ODD doivent être intégrés chaque discussion sur l’espace civique, les droits fondamentaux et les relations entre le gouvernement et la société civile. De même, les autres organisations multilatérales devraient subordonner leur soutien au développement au respect de ces valeurs et principes. Des tentatives encourageantes à la fois EU et par La Banque Mondiale devrait être poursuivi et soutenu. Les participants ont également convenu que le renforcement de l'espace civique et de la participation de la société civile devrait être une priorité transversale reliant les présidences actuelle et à venir de l'Estonie, de la Bulgarie, de l'Autriche, de la Roumanie, de la Finlande et de la Croatie (et ainsi de suite). La Commission Juncker orientations politiques et appelle à une Union de changement démocratique et de droits fondamentaux fondée sur la confiance mutuelle va très bien dans ce sens.

Heureusement, toutes les actions ci-dessus peuvent être renforcées par et par notre partenariat. Réitérer et intégrer la discussion sur l'espace civique lors des tables rondes nationales co-élaborant des plans d'action, ainsi que les engagements liés à l'expansion et à la protection de l'espace civique et des droits fondamentaux (ne représentant actuellement qu'environ 4% de tous les engagements) ne serait pas seulement apportent une réflexion non cloisonnée, une visibilité accrue et une adhésion plus large à ces questions, mais augmentent également les chances de mise en œuvre par le biais d'une surveillance locale et IRM, ainsi que d'une reconnaissance internationale et d'une pollinisation croisée - précisément au moment où la société civile internationale la communauté doit montrer un soutien concerté pour la résilience et le dynamisme de l'espace civique.

Pour notre part, OGP a un «Politique de réponse», le principal instrument dont dispose le Partenariat pour se protéger contre le retour en arrière dans l’espace civique. En outre, un élément crucial «Vérification des valeurs» l'évaluation a récemment été ajoutée aux critères d'éligibilité existants afin de s'assurer que les pays qui adhèrent respectent des normes plus élevées de respect de l'espace civique. Également Unité de soutienL'unité de soutien de l'OGP est un petit groupe permanent d'employés qui travaille en étroite collaboration avec le comité directeur et le mécanisme de signalement indépendant pour faire avancer les objectifs du Open Government Partnership.... est sur le point de publier une série d'articles sur la manière dont l'espace civique peut être élargi et protégé via les engagements et le processus du Partenariat, en collaboration avec nos partenaires, le Centre international pour le droit des organisations à but non lucratif et CIVICUS. Restez à l'écoute!