Visages du gouvernement ouvert: la ministre Suzana Pribilović
Rostros del gobierno abierto: Ministra Suzana Pribilović
Engager les citoyens et les impliquer dans les processus de gouvernement ouvert est au cœur de l'OGP. Pourquoi est-il important que votre pays ait des personnes impliquées dans ces processus et que fait votre pays pour améliorer participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Plus?
Le gouvernement du Monténégro est pleinement attaché au bien-être des citoyens et à accroître leur participation à l'élaboration des politiques publiques. À cet égard, le niveau d'administration publique ouverte s'est considérablement amélioré au cours de la période précédente. Dans le même temps, gardant à l'esprit les objectifs de la réforme de l'administration publique, nous nous engageons à rendre l'administration plus transparente, plus rentable et plus efficace pour les citoyens. Le ministère que je coordonne est chargé de la réforme de l'administration publique au niveau du gouvernement. L'accent de nos activités vise en particulier à améliorer la transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus de l'administration publique et la participation du Monténégro au Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus (OGP) est mutuellement significatif pour nous. Dans le cadre de l'OGP, nous nous concentrons sur cinq engagements clés: l'amélioration des services publics, la participation des citoyens, l'accès à l'information, y compris la transparence des institutions de l'administration publique, l'amélioration de l'efficacité de la gestion des ressources publiques et l'amélioration de l'intégrité publique.
OGP nous permet de partager des expériences entre gouvernements et nous rappelle que nous vivons à une époque où les gouvernements du monde entier doivent échanger des politiques pratiques garantissant que le service final rendu aux citoyens est conforme aux normes du siècle 21st.
D'un autre côté, l'expérience nous a montré que les gouvernements eux-mêmes ne peuvent pas satisfaire les besoins de tous les citoyens. C'est pourquoi le rôle des citoyens et de la société civile est extrêmement important pour nous. Notre objectif est d'impliquer le plus possible les jeunes dans ces processus, car tIls sont les futurs citoyens actifs dans les processus décisionnels et décisionnels et les futurs leaders du processus de réforme.
Au cours des deux dernières années, des mesures importantes ont été prises pour améliorer l'efficacité et la qualité des services de l'administration publique. Les résultats sont visibles et reconnaissables, mais de nombreux défis nous attendent et nous considérons OGP comme un pas de plus vers nos objectifs. Au cours de la période précédente, nous avons amélioré le cadre normatif de l'activité des ONG. La loi sur les organisations non gouvernementales, qui définissait un nouveau modèle de financement des projets et programmes des ONG sur le budget de l'État, a été modifiée. Le cadre normatif de participation du publicDonner aux citoyens la possibilité de contribuer au processus décisionnel du gouvernement conduit à une gouvernance plus efficace, à une meilleure prestation des services publics et à des résultats plus équitables. Spécification technique... dans la création et la mise en œuvre des politiques publiques a également été améliorée. La nouvelle stratégie visant à améliorer l'environnement stimulant des ONG, 2018-2020, a été adoptée dans le but d'améliorer encore le cadre juridique et institutionnel des activités des ONG et de renforcer la coopération dans le processus d'élaboration et de mise en œuvre des politiques publiques, tout en respectant leurs différences. rôles et responsabilités complémentaires dans ce processus.
En outre, le site de participation électronique sur le portail e-gouvernement a été mis à jour. Grâce à ce mécanisme, les citoyens peuvent participer aux débats publics sur les documents stratégiques et les lois adoptées par le gouvernement. Le portail e-Pétition Voix des Citoyens a été relancé, permettant aux citoyens de lancer une pétition, dans le cadre de la politique publique, facilement et soutenue par 3,000 XNUMX signatures.
Une partie du travail de l'OGP consiste à rassembler des personnes du monde entier au nom de gouvernements ouverts. Votre gouvernement organise une réunion d'échange entre pairs dans les Balkans occidentaux le 4 octobre, en collaboration avec ReSPA et avec le gouvernement de Macédoine du Nord. Que pouvons-nous attendre de cette réunion et pourquoi est-il important que les responsables gouvernementaux et les organisations de la société civile de différents pays créent un espace pour les réformateurs, à l'intérieur et à l'extérieur du gouvernement?
L’objectif de cet événement régional est de faciliter l’échange d’expériences et de solutions pratiques liées à la mise en œuvre du processus de plan de mise en œuvre, ainsi que de contribuer à une meilleure compréhension du concept de gouvernement ouvert dans les pays de la région. Les participants auront l'occasion de se familiariser avec les dernières tendances en matière de transparence, au travers de présentations d'initiatives régionales dans ces domaines. Cette réunion est également une bonne occasion d’identifier les domaines d’interventions futures communes.
Rassembler des représentants du gouvernement et des organisations de la société civile de différents pays de la région et partager des idées est une occasion de créer une nouvelle plate-forme régionale dans ce domaine et d’accroître la visibilité du processus d’OGP dans la région des Balkans occidentaux. Une telle mise en réseau des secteurs gouvernemental et non gouvernemental contribuera à améliorer le cadre de mise en œuvre des activités de réforme, en le rendant plus transparent et inclusif.
Nous sommes convaincus que l'échange d'expériences fournira une image plus précise de la situation des pays des Balkans occidentaux en termes de respect des exigences de base relatives au PGO, et ouvrira de nouvelles opportunités pour une approche régionale commune dans la création de plans d'action.
Réflexion sur la façon dont le Monténégro a réactivé le processus OGP en présentant un nouveau plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... récemment, comment tirez-vous parti de l'OGP pour faire avancer les réformes du gouvernement ouvert dans votre pays ?
Les objectifs de l’OGP sont complémentaires à ceux de la réforme de l’administration publique mise en œuvre au Monténégro, notamment en ce qui concerne l’augmentation de la responsabilité du système, l’amélioration de la qualité des services fournis aux citoyens et l’exercice plus efficace du droit à la liberté. accès à l'information. À cet égard, le plan d’action pour 2019 a été développé dans la plus grande mesure grâce au principe de l’élargissement de l’accès aux nouvelles technologies dans un souci de transparence et de responsabilité de l’administration publique.
Permettez-moi de souligner certaines activités telles que: la mise en œuvre du projet Document d'identification national pour les citoyens du Monténégro, qui devrait permettre : un accès plus aisé aux services électroniques de l'administration publique pour les citoyens et les entreprises ; mise à niveau de la plateforme pour les services de participation électronique et les pétitions électroniques ; des portails standardisés des collectivités locales par lesquels nous souhaitons contribuer à la convergence et à la cohérence de l'accès en ligne des communes ; mesurer la satisfaction des citoyens et des entreprises à l'égard des services fournis par l'administration publique ; un projet d'identification et de signalement des problèmes d'infrastructure et d'encouragement de la responsabilité civile par ce biais ; mise en place d'une candidature en ligne « Votre employeur paie-t-il des cotisations d'assurance ? ainsi que la mise en place du service de vérification en ligne du formulaire M4 ; établissant le système national de paiement des frais administratifs et d'utilisation des données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police... pour soutenir les entreprises en démarrage.
La participación ciudadana en los procesos de gobierno abierto es un elemento central de OGP. Para Montenegro, ¿por qué es importante involucrar a la gente en estos procesos y qué están haciendo para mejorar la participación?
El Gobierno de Montenegro está firmemente comprometido con el bienestar de la ciudadanía y con incrementar su participación en el diseño de políticas públicas. En ese sentido, el nivel de apertura de la administración pública ha mejorado significativamente con respecto a la administración anterior. En el marco de los objetivos de la reforma de la administración pública, estamos comprometidos con lograr que esta administración sea más transparente, costo-efectiva y eficiente para la ciudadanía. El ministerio a mi cargo es responsable de la reforma de la administración pública a nivel de gobierno. Nuestras actividades están enfocadas en mejorar la transparencia de la administración pública y la participación de Montenegro en la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP por sus siglas en inglés) es igualmente importante para nosotros. En el marco de OGP, nos estamos enfocando en cinco compromisos clave: mejorar los servicios públicos, fortalecer la participación ciudadana, incrementar el acceso a la información, fomentar la apertura de las instituciones del estado, mejorar la eficiencia en el manejo de los recursos públicos y fortalecer la integridad pública.
OGP nos permite intercambiar experiencias con otros gobiernos y nos recuerda que estamos viviendo en una época en la que los gobiernos de todo el mundo deben compartir sus políticas y asegurar que los servicios que se ofrecen a la ciudadanía se apeguen a las exigencias del siglo XXI.
Por otro lado, las evidencias demuestran que el gobierno no es capaz, por sí mismo, de satisfacer las necesidades de toda la ciudadanía, por lo que el papel de la ciudadanía y de la sociedad civil es fundamental para nosotros. Queremos también involucrar a los jóvenes lo más posible en estos procesos, pues son futuros ciudadanos activos en la toma de decisiones y en el diseño de políticas públicas y son los futuros líderes del proceso de reforma.
En los últimos dos años, se han tomado acciones importantes para mejorar la eficiencia y la calidad de los servicios de administración pública. Los resultados son tangibles, pero aún hay muchos retos que abordar. Creemos que OGP nos puede acercar a nuestros objetivos. En el periodo anterior, mejoramos el marco regulatorio de las actividades de las organizaciones no gubernamentales (ONG). Se reformó la Ley de Organizaciones No Gubernamentales, a través de la cual se define un nuevo modelo de financiamiento a proyectos y programas de las ONG por parte del presupuesto oficial. La nueva estrategia para el mejoramiento del ambiente de las ONG 2018-2020 se adoptó con el objetivo de seguir mejorando el marco legal e institucional de las actividades de las ONG y fortalecer la cooperación en el proceso de diseño e implementación de políticas públicas, respetando sus responsabilidades separadas pero complementarias en el proceso.
Además, se actualizó el sitio de participación electrónica en el portal de gobierno abierto. A través de este mecanismo, los ciudadanos pueden participar en las discusiones públicas sobre documentos estratégicos y las leyes que aprueba el gobierno. Se relanzó el portal de peticiones ciudadanas, lo cual permitió a un grupo de ciudadanos presentar una petición que fue firmada por 3,000 personas.
Parte del trabajo de OGP es reunir a personas de todo el mundo en representación del gobierno abierto. En coordinación con ReSPA y con el gobierno de Macedonia del Norte, su gobierno será el anfitrión de la Reunión de Intercambio de la Región de los Balcanes Occidentales el próximo 4 de octubre. ¿Qué podemos esperar de esta reunión y por qué es importante que los funcionarios y organizaciones de la sociedad civil de diferentes países establezcan un espacio para los reformadores de dentro y fuera del gobierno?
El objetivo de este evento regional es facilitar un intercambio de experiencias y soluciones prácticas relacionadas con la implementación del proceso de OGP, además de contribuir a seguir estudiando el concepto de gobierno abierto en los países de la región. Los participantes tendrán la oportunidad de enterarse de las nuevas tendencias en el área de transparencia a través de la presentación de iniciativas regionales en estas áreas. Además, la reunión es una oportunidad para identificar áreas para intervenciones comunes en el futuro.
El reunir a los funcionarios y a las organizaciones de la sociedad civil que participan en OGP en los diferentes países de la región y el compartir ideas es una oportunidad para la creación de una nueva plataforma regional para esta área, además de aumentar la visibilidad del proceso de OGP en la región de los Balcanes Occidentales. Estas redes con el sector gubernamental y no gubernamental contribuirán a mejorar el ambiente para la implementación de las actividades relacionadas a las reformas, incrementando su transparencia e inclusión.
Estamos seguros de que este intercambio de experiencias nos ayudará a tener una mejor idea del estado en el que se encuentran los Balcanes Occidentales en cuanto al cumplimiento de los requisitos de OGP y creará nuevas oportunidades para la creación de un enfoque común para la creación de planes de acción.
Reflexionando sobre la reactivación del proceso de OGP en Montenegro y la creación del reciente plan de acción, ¿cómo están aprovechando el proceso de OGP para impulsar reformas de gobierno abierto en tu país?
Los objetivos de OGP son complementarios a los de la reforma de la administración pública que se está implementando en Montenegro, sobre todo en cuanto al aumento del nivel de responsabilidad del sistema, la mejora de la calidad de los servicios públicos que recibe la ciudadanía y el ejercicio más eficiente del derecho a la información. En ese sentido, el plan de acción de 2019 se desarrolló en la mayor medida de lo posible aumentando el acceso a las nuevas tecnologías para la apertura y responsabilidad de la administración pública.
Quisiera recalcar algunas actividades como la implementación del proyecto Documento Nacional de Identificación de la Ciudadanía de Montenegro, el cual debe permitir un mayor acceso a los servicios electrónicos de administración pública para los ciudadanos y las empresas; la mejora de la plataforma de participación electrónica de servicios y peticiones; los portales estandarizados de gobierno abierto a través de los cuales queremos contribuir a la convergencia y coherencia del acceso a internet en los municipios; el monitoreo de la satisfacción de los ciudadanos y las empresas con los servicios que ofrece la administración pública; un proyecto de identificación y reporte de problemas en infraestructura; la creación de una plataforma virtual “¿Tu patrón paga el seguro?” y el servicio virtual de la forma M4; el establecimiento del sistema nacional de pago de cuotas administrativas y el uso de datos abiertos para el apoyo a empresas.
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