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OGP et ITIE : un programme commun sur la lutte contre la corruption et la transition énergétique

Mark Robinson|

La Open Government Partnership (OGP) et le Industries d'extraction Transparence Initiative (ITIE) ont beaucoup en commun. Ces initiatives mondiales multipartites visent à la fois à approfondir la gouvernance ouverte et la transparence et à partager un certain nombre d'objectifs stratégiques et thématiques. Avec plus de 30 pays membres communs, ils offrent une plate-forme puissante pour générer des résultats positifs en matière de gouvernance.

Alors que les deux organisations entament leur deuxième et troisième décennies, nos visions communes deviennent encore plus cruciales pour relever les défis d'un monde de plus en plus instable. Le nouveau d'OGP Stratégie 2023-2028 s'aligne sur de nombreux aspects de la nouvelle Norme ITIE et l'ITIE priorités stratégiques. Un nombre important d'engagements du plan d'action OGP focus sur le secteur extractif, généralement avec une forte ambition et des résultats plus solides par rapport aux autres engagements. Ces points communs constituent une opportunité précieuse de collaboration et d'action collective, en particulier pour la lutte contre la corruption et la lutte contre la corruption. énergie passage.

Approfondir une gouvernance ouverte et inclusive 

L’OGP et l’ITIE soulignent l’importance de transformation numérique promouvoir l’élaboration de politiques fondées sur les données, le partage des connaissances et l’engagement des citoyens. Même si nos initiatives ont accumulé de grandes quantités de données utiles, ces informations peuvent être difficiles à accéder et à comprendre pour les parties prenantes. Nous pouvons faire davantage pour garantir que la société civile et les décideurs politiques accèdent à ces données, les exploitent et les analysent afin de promouvoir une plus grande responsabilité et d’éclairer les décisions politiques qui ont un impact sur les citoyens aujourd’hui et à l’avenir.

Nous partageons également l'accent mis sur la sauvegarde et l'élargissement de l'espace civique pour permettre une plus grande responsabilisation des décideurs dans un contexte de contraintes croissantes à l'engagement civique et aux droits politiques. Nos organisations s'engagent à le sexe ainsi que inclusion, s'efforçant d'obtenir un plus grand engagement dans la prise de décision à travers le spectre du genre et en tant que bénéficiaires du gouvernement ouvert et du travail de transparence. Adopter la diversité conduit à une gouvernance plus efficace et libère tout le potentiel de nos pays membres pour relever des défis complexes, notamment la corruption et la transition énergétique. Par exemple, les données sur l'emploi ventilées par sexe aux Philippines et au Sénégal ont suscité un débat sur la manière d'engager davantage de femmes dans les secteurs extractifs du pays.

Action collective contre la corruption 

Les efforts de lutte contre la corruption sont désormais au cœur de la Norme ITIE, avec des rapports obligatoires sur les bénéficiaires effectifs et les contrats. En collaboration avec Propriété ouverte, l'ITIE travaille activement à approfondir la transparence de la propriété réelle dans dix pays de l'ITIE, dont la plupart sont également membres de l'OGP. Les progrès dans ce domaine peuvent inspirer la création de registres ouverts des bénéficiaires effectifs dans différents secteurs, comme dans le cas de Nigéria a montré avec la publication du premier registre national du pays en mai, s'appuyant sur un portail sur le secteur extractif. L'OGP peut contribuer en élaborant des plans d'action qui tirent parti de ce travail, en particulier compte tenu du seuil inférieur de 10 % de la norme ITIE pour beneficial ownership les rapports. 

En outre, tous les pays membres de l'ITIE sont tenus de publier les détails des nouveaux contrats avec des entreprises privées, fournissant un outil supplémentaire pour lutter contre la corruption dans le secteur extractif. Les plans d'action du PGO peuvent compléter ces efforts dans d'autres secteurs, grâce à engagements divulguer les contrats avec les fournisseurs d'infrastructures et de services soutenant les projets énergétiques et extractifs, ainsi que leur propriété, afin de garantir que les investissements profitent aux citoyens et aux gouvernements et ne soient pas détournés à des fins de corruption.

Faire face aux risques liés à la transition énergétique et à la gouvernance

Ces dernières années, l'ITIE s'est concentrée sur la lutte contre les risques de gouvernance et de corruption dans la transition vers un avenir à faibles émissions de carbone, en particulier en ce qui concerne les chaînes d'approvisionnement essentielles en minéraux nécessaires aux sources d'énergie durables. La déclaration en vertu de la Norme ITIE révisée comprend des aspects tels que l'octroi de licences, les contrats et les ventes de matières premières, qui ont tous une incidence sur la transparence de la chaîne d'approvisionnement. En s'attaquant aux risques de corruption et en attirant les investissements, ces efforts profitent à la fois aux producteurs et aux consommateurs. De plus, le soutien de l'ITIE aux pays dépendant de la production de combustibles fossiles souligne la nécessité d'une planification prospective, car la réduction de la demande mondiale et de la compétitivité du pétrole et du gaz pourrait avoir un impact négatif sur les revenus. Nouvelles exigences de déclaration ITIE sur les réserves, les subventions, la production, les prévisions et les émissions de gaz à effet de serre peuvent éclairer le débat public sur les politiques de transition énergétique.

La déclaration ITIE sensibilise le public aux choix et aux arbitrages associés à la transition énergétique et au potentiel des énergies renouvelables. Par exemple, Déclaration ITIE du Sénégal souligne l'importance d'un mix énergétique changeant pour façonner la consommation d'énergie et les recettes d'exportation futures, en particulier avec une attention croissante portée à la production de gaz naturel, que le pays considère comme un "carburant de transition". En élargissant l'accès national à l'énergie et les sources d'énergie à faible émission de carbone, les pays peuvent commencer à respecter leurs engagements climatiques tout en planifiant des flux de revenus qui soutiennent les infrastructures et les services publics à plus long terme. 

Ensemble pour une meilleure gouvernance

La convergence des priorités de l'OGP et de l'ITIE sur la lutte contre la corruption et la transition énergétique présente une importante opportunité de progrès. Des rapports plus solides dans ces domaines peuvent informer et aider à développer les engagements du PGO qui mettent l'accent sur la transition vers un avenir énergétique vert. De tels engagements peuvent renforcer la mise en œuvre de l'ITIE et renforcer les résultats partagés. Dans la mesure du possible, nos initiatives devraient continuer à identifier les possibilités d'une plus grande complémentarité à mesure que nous poursuivons et approfondissons des programmes communs. En tirant parti des forces, des ressources et des réseaux de chacun, nous pouvons travailler ensemble pour favoriser un avenir transparent, responsable et durable pour tous.

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