La comunidad de OGP está formada por miles de reformadores implacables, inspiradores y profundamente comprometidos que se esfuerzan por marcar la diferencia. Para reconocer a los reformadores a la vanguardia del avance del gobierno abierto, OGP lanzó un premio por “Reformas inspiradoras” en la Cumbre Global de OGP 2023 en Tallin, Estonia.
Gracias a quienes postularon a los Premios Gobierno Abierto 2023. Recibimos 47 solicitudes de miembros nacionales y locales de todo el mundo. Vea a continuación los ganadores de los Premios de Gobierno Abierto 2023.
Títulos premiados
NACIONAL
- África y Medio Oriente: Ghana – Comité de Cuentas Públicas e Informes de Auditoría
- . Brasil – Panorama del Legislativo Municipal
- Asia-Pacífico: Indonesia – Ampliación de la asistencia jurídica para personas y grupos vulnerables
- Europa: Portugal – Portal Transparencia Plus
LOCAL
- África y Medio Oriente: Nandi, Kenia (empatado) – Oficina de datos abiertos del condado
- África y Medio Oriente: Tarkwa-Nsuaem, Ghana (empatado) – Programa de emprendimiento juvenil y empoderamiento de las mujeres
- . Contagem, Brasil – Aquí tem remédio
- Asia-Pacífico: Ereván, Armenia – Iniciativa Sello Verde-Acuerdo Verde
- Europa: Aragón, España (empatado) – Gobierno Fácil
- Europa: Glasgow, Reino Unido (empatado) – Poder ciudadano
Menciones de Honor
Ghana: Comité de Cuentas Públicas e informes de auditoría
Ganador del Premio Gobierno Abierto 2023 – África, Nacional
Los informes de auditoría muestran consistentemente que Ghana está perdiendo enormes sumas de dinero debido a la corrupción y sistemas de gestión financiera débiles. Este problema persiste ya que las recomendaciones de auditoría en gran medida no se implementan debido a la débil capacidad de implementación de los Ministerios, Departamentos y Agencias (MDA).
Como parte de una importante reestructuración del sistema de auditoría interna, una de las medidas que tomó la Agencia de Auditoría Interna de Ghana es establecer 597 comités de auditoría para la implementación rápida y efectiva de las recomendaciones del Auditor General. Señalar y avergonzar a las agencias gubernamentales en el periódico nacional por no presentar sus Planes de Auditoría Anual Basados en Riesgos condujo a un aumento significativo en la presentación posterior. En colaboración con la Oficina contra el Crimen Económico y Organizado de Ghana (EOCO), la Agencia de Auditoría Interna está procesando cuatro casos de irregularidades financieras. Al introducir estos comités de auditoría, Ghana ha dado un gran paso hacia la mejora de la rendición de cuentas, la transparencia y la gestión financiera dentro del sector público.
Temas: Anticorrupción
Brasil: Panorama do Legislativo Municipal (Resumen de las legislaturas locales brasileñas)
Ganador del Premio Gobierno Abierto 2023 – América, Nacional
Los datos de más de 5,000 legislaturas locales (ayuntamientos) de Brasil han estado dispersos y son inaccesibles para los ciudadanos.
Panorama do Legislativo Municipal recopila información de las legislaturas locales de 5,568 municipios de Brasil y ofrece herramientas para que los ciudadanos comprendan su trabajo y lo comparen con las legislaturas de otras localidades, ejerciendo así un control social más eficaz. La plataforma es visualmente atractiva y funcional y presenta datos como las finanzas públicas y la demografía en un panel interactivo. Ampliamente visitada en todo el país, la plataforma ha generado debate público sobre temas como la baja participación de mujeres y población negra en las Legislaturas Locales y el gasto excesivo de algunos de estos órganos.
Temas: Tecnologías digitales, Involucrar a diferentes poderes del gobierno
Indonesia: Ampliación de la asistencia jurídica para personas y grupos vulnerables
Ganador del Premio Gobierno Abierto 2023 – Asia-Pacífico, Nacional
Las personas y grupos vulnerables son propensos a enfrentar más obstáculos para acceder a la justicia.
El Gobierno de Indonesia asigna una parte del presupuesto nacional directamente a las comunidades a través de organizaciones de asistencia jurídica para proporcionar servicios de litigio y no litigios a la población económicamente desfavorecida. Pero las personas y los grupos vulnerables son propensos a enfrentar más obstáculos para acceder a la justicia. Por ejemplo, sólo el 8.7% de las mujeres sometidas a procesos judiciales recibieron asistencia jurídica, mientras que sólo el 0.4% tuvo representación.
En colaboración con la sociedad civil y los ciudadanos, el Ministerio de Derecho y Derechos Humanos (MLHR) introdujo tres reformas para abordar este desafío: garantizar evaluaciones estandarizadas de vulnerabilidad y prestación de servicios por parte de los proveedores de asistencia jurídica, ampliar la financiación de la asistencia jurídica para cubrir cuestiones no litigiosas necesidades de los grupos vulnerables y revisar la Ley de asistencia jurídica para centrarse en los grupos vulnerables. Entre 2018 y 2022, aproximadamente 73,000 personas recibieron asistencia jurídica gratuita. En 2022, entre los beneficiarios se encontraban más de 2,000 amas de casa, 1,545 desempleados, 330 niños, 1,001 agricultores y 873 trabajadores comerciales. Las reformas en marcha harán que los servicios de asistencia jurídica sean aún más inclusivos.
Temas: Justicia, participación inclusiva en la formulación de políticas
Portugal: Portal Transparencia Plus
Ganador del Premio Gobierno Abierto 2023 – Europa, Nacional
En Portugal, la mayoría de los portales de datos públicos publican datos tabulares, lo que dificulta que el público en general sin conocimientos de ciencia de datos ejerza la supervisión de los órganos de la administración pública.
El Portal Transparencia Plus proporciona información sobre el gasto y las inversiones públicas y su impacto en la educación, la salud, la innovación y la transición digital, la creación de empleo, el alivio de la pobreza, la competitividad internacional y el cambio climático. Su diseño se centró en las necesidades de los ciudadanos apoyado en varias pruebas de iteración con diferentes perfiles de usuario y destaca por su facilidad de uso. El portal proporciona 1) indicadores relevantes que están en línea con la naturaleza, estructura y complejidad de los datos (disponibles en el portal portugués de datos abiertos, dados.gov.pt); y 2) tácticas de comunicación efectivas basadas en enfoques actuales de visualización de datos y narración de historias, fomentando auditorías activas de las acciones públicas y ciudadanía activa. El Portal está gestionado por un equipo intersectorial del sector público portugués bajo la coordinación de la Agencia de Modernización Administrativa e involucra a 15 entidades públicas diferentes en cada sprint de desarrollo. El portal ha alcanzado más de medio millón de visitas y es visitado por varios otros países. Fue auditado y recibió el sello objetivo de accesibilidad y usabilidad, y es fácilmente replicable ya que está basado en Código Abierto.
Temas: Anticorrupción, Tecnologías digitales, Involucrar a diferentes poderes del gobierno
Nandi, Kenia: Oficina de datos abiertos del condado
Ganador del Premio Gobierno Abierto 2023: África y Medio Oriente, local (empatado)
Los ciudadanos del condado de Nandi no han podido monitorear el desempeño del condado y responsabilizar al gobierno.
El sistema Escritorio de datos de Nandi resolvió este problema proporcionando una plataforma centralizada para rastrear y comparar el desempeño del condado en diferentes sectores, desde el nivel de distrito hasta el nivel de condado. Fue diseñado utilizando un enfoque colaborativo que involucró a socios y partes interesadas de la red de la sociedad civil en Nandi, así como al gobierno.
Los ciudadanos ahora pueden acceder y utilizar datos para un mejor seguimiento de tendencias, desarrollo presupuestario y participación. Los datos de la plataforma se han utilizado para informar las políticas y la toma de decisiones. Ha eliminado la necesidad de realizar múltiples esfuerzos de recopilación de datos y ha evitado la duplicación y, como resultado, ha ahorrado dinero a los contribuyentes al reducir el costo de la recopilación y el análisis de datos. El enfoque colaborativo utilizado en el diseño de la plataforma se puede replicar en otros contextos para aumentar la aceptación y la propiedad de plataformas similares.
Temas: Tecnologías digitales
Tarkwa-Nsuaem, Ghana: Programa de emprendimiento juvenil y empoderamiento de las mujeres
Ganador del Premio Gobierno Abierto 2023: África y Medio Oriente, local (empatado)
La minería indiscriminada, la falta de cumplimiento de las regulaciones mineras y la ausencia de trabajos alternativos que generen ingresos han llevado a un aumento de la agitación social de los jóvenes en Tarkwa-Nsuaem.
Una consulta entre la Asamblea Municipal y la Autoridad Nacional de la Juventud condujo al establecimiento del Programa de Emprendimiento Juvenil y Empoderamiento de las Mujeres, que dedicó el 10% de los fondos municipales a dotar a jóvenes y mujeres de habilidades empleables en áreas de ingeniería, agricultura y comercio. Alrededor del 65% de los jóvenes participantes han optado por adquirir las habilidades necesarias para mejorar sus condiciones de vida. En su primer piloto, se seleccionaron 50 personas de todo el municipio y se les brindó capacitación técnica, herramientas de puesta en marcha y un monto de capital para iniciar sus negocios. Se dio preferencia a las mujeres, los desertores escolares y las personas con discapacidad. El programa ha tenido un impacto visible en los resultados del empleo juvenil y ha mejorado las condiciones socioeconómicas de las mujeres. Los líderes tradicionales, los asambleístas y la sociedad civil han pedido que el programa se amplíe para cubrir un mayor número de participantes.
Temas: Espacio cívico, Participación inclusiva en la formulación de políticas
Contagem, Brasil: Aquí tem remédio
Ganador del Premio Gobierno Abierto 2023 – América, Local
Las farmacias municipales de Contagem enfrentan problemas de escasez de varios medicamentos esenciales.
Aqui tem remédio es una plataforma digital que permite a los ciudadanos que dependen de las farmacias municipales realizar un seguimiento de la disponibilidad de medicamentos en todas las unidades de farmacia. Más de 13,000 personas acuden a las farmacias municipales para acceder a medicamentos para la presión arterial, diabetes, antibióticos, broncodilatadores, etc. La plataforma se creó utilizando una sencilla hoja de cálculo de control de suministro existente que se mantenía en todas las farmacias. La disponibilidad de medicamentos disponibles está actualizada en tiempo real y georreferenciada.
A los cuatro meses de su lanzamiento, la plataforma experimentó un aumento en el acceso de los usuarios y atendió 6,000 recetas más. El número de reclamaciones de usuarios ante el Defensor del Pueblo del sector de Asistencia Farmacéutica también se redujo a la mitad durante este periodo. Según datos del Departamento de Tecnologías de la Información, más de 1,000 personas acceden al gratuita. a diario. La plataforma tiene un enorme potencial para ampliarse y replicarse en otros municipios y estados.
Temas: Tecnologías digitales
Ereván, Armenia: Iniciativa Sello Verde-Acuerdo Verde
Ganador del Premio de Gobierno Abierto 2023: Asia-Pacífico, local (empatado)
Más de 400 organizaciones del sector público en Ereván no se guían por prácticas de contratación ecológica en la compra de bienes y servicios.
El “Sello Verde-Acuerdo Verde” incentiva a las instituciones bajo la autoridad municipal a seguir la contratación verde e implementar medidas rentables y de ahorro de energía. Una de estas instituciones, la guardería núm. 92, fue reconocida como la primera ganadora de la iniciativa Green Seal-Green Deal. El jardín de infancia atiende a más de 200 niños y también gestiona la única guardería para niños con necesidades especiales en la República de Armenia. La asignación presupuestaria para el jardín de infancia núm. 92 se gastó casi en su totalidad en costos de servicios públicos para abordar la pérdida de calor debido a puertas y ventanas viejas. Jardín de infancia núm. 92 propuso reemplazarlos con opciones energéticamente eficientes y rentables, lo que les valió el Certificado de Alcalde o el Sello Verde. La emisión del certificado "Sello Verde" en este formato no tiene precedentes, es innovadora y se llevó a cabo por primera vez en Armenia. Contribuyó a un gasto más responsable y a un mayor nivel de concienciación de las organizaciones e instituciones comunitarias sobre proyectos destinados a soluciones de ahorro de energía, eficiencia energética y basadas en la naturaleza.
Temas: Cambio climático
Aragón, España: Gobierno Fácil
Ganador del Premio Gobierno Abierto 2023: Europa, local (empatado)
El lenguaje utilizado por la administración pública en las consultas públicas es a menudo demasiado técnico, dejando fuera de los procesos participativos a los jóvenes, los residentes no españoles, las personas con discapacidad y las personas mayores.
Gobierno Fácil invita a personas con discapacidad y personas socialmente vulnerables a rediseñar textos legales y administrativos utilizando una lectura fácil (pictogramas, palabras simples, párrafos cortos) y crear productos más simples y claros para todos los públicos. Con sus gafas especiales para ver el mundo y sus consejos sin complejos, Aragón diseña mejores servicios públicos.
Personas con diversidad funcional, como discapacidad intelectual o enfermedades de salud mental, han podido participar por primera vez en asuntos públicos. Más de 100 personas con discapacidad han trabajado mano a mano con funcionarios públicos para hacer más accesibles los servicios públicos, y sus aportaciones pueden afectar positivamente a más de 100,000 personas con discapacidad que viven en Aragón. Además de los planes de acción y las leyes, también se han adaptado para facilitar la lectura muchas sentencias de reconocimiento de discapacidad, formularios de inscripción escolar, guías y folletos para el consumidor y la justicia y libros clásicos. Otros departamentos del Gobierno de Aragón están empezando a adaptar sus textos y impresos a la lectura fácil.
Temas: Participación inclusiva en la formulación de políticas
Glasgow, Reino Unido: poder ciudadano
Ganador del Premio Gobierno Abierto 2023: Europa, local (empatado)
Glasgow está trabajando para delegar el poder a nivel de vecindario, permitiendo que todos los ciudadanos sean escuchados, incluidos y tengan el control de las cosas que afectan directamente sus vidas.
En colaboración con el Centro para la Innovación Cívica, Glasgow está explorando modelos de Poder Ciudadano que están integrados en la forma en que funciona la ciudad para crear cambios sostenibles. Esto incluye comprender los valores, actitudes y comportamientos de las personas hacia las políticas y servicios locales y de toda la ciudad, y aplicar el pensamiento de diseño, la cocreación y la ciencia de datos para lograr resultados exitosos con las partes interesadas y los recursos alineados. Uno de estos modelos es un modelo de toma de decisiones para que los Vecindarios decidan cómo se puede utilizar £1 millón disponible en el Fondo de Infraestructura Vecinal de Glasgow para mejoras de infraestructura. Estos modelos son fundamentales para informar la prioridad de Gobierno Abierto de Glasglow sobre la democracia participativa y pueden ampliarse y aplicarse a otras prioridades políticas, servicios y socios del sector público.
Temas: Participación inclusiva en la formulación de políticas
Mongolia: E-Mongolia, Ministerio de Desarrollo Digital y Comunicaciones
Premio Gobierno Abierto 2023 – Mención Honorífica
En 2018, especialistas de más de 20 instituciones gubernamentales brindaron servicios públicos a través de múltiples ventanillas, lo que provocó hacinamiento, demoras y representó un riesgo de soborno y burocracia.
Los ciudadanos exasperados de zonas rurales remotas tuvieron que viajar largas distancias (a veces hasta 250 kilómetros) y permanecer durante varios días hasta que todos los servicios gubernamentales estuvieran completos en los centros provinciales. E-Mongolia se lanzó en 2020 y se desarrolló sobre la base del existente “KHUR”, el sistema estatal de intercambio de información, que tiene como objetivo llevar la coordinación intergubernamental a un nuevo nivel y facilitar el acceso a los servicios públicos a los ciudadanos. Fue diseñado en consulta con ingenieros, representantes de funcionarios gubernamentales, la sociedad civil y el sector privado.
En mayo de 2023, E-Mongolia había proporcionado un total de 28 millones de servicios de 81 instituciones gubernamentales. El 72% de todos los ciudadanos adultos de Mongolia utilizan el sistema. Las personas sin acceso a Internet pueden visitar cualquier centro de "Khurdan", 42 ubicados en provincias o 44 centros en la capital. La transición digital ha ahorrado a los ciudadanos 27 millones de dólares en costos indirectos al transferir servicios gubernamentales a formato electrónico, tarifas relacionadas con el transporte, ahorro de tiempo y costos relacionados con la preparación de documentos.
Temas: Tecnologías digitales
Marruecos: Programa abierto de apoyo al gobierno local
Premio Gobierno Abierto 2023 – Mención Honorífica
Marruecos aspira a institucionalizar los principios de gobierno abierto en todas las autoridades locales del país.
La Red Marroquí de Comunidades Territoriales Abiertas (REMACTO) fue establecida por una asociación de organizaciones gubernamentales y de la sociedad civil para promover la gobernanza participativa a nivel local e institucionalizar el OpenGov local. Sirve como foro de discusión, colaboración e intercambio de ideas entre las autoridades locales marroquíes para un desarrollo local abierto. La red, que actualmente comprende 66 autoridades locales (12 regiones, 4 provincias y 50 comunas), se ampliará para incluir cerca de 1,600 autoridades locales.
La red tiene un dedicado espacio digital en el portal nacional de autoridades locales, permitiendo a cada miembro crear contenidos sobre co-creación, co-monitoreo y co-evaluación. La red desarrolla la capacidad de las autoridades locales, funcionarios electos, ejecutivos y asociaciones sobre los principios de apertura y los apoya en el establecimiento de mecanismos y herramientas, movilizando expertos para institucionalizar el gobierno abierto en sus comunidades. Estas estrategias representan un esfuerzo novedoso y creativo marroquí-marroquí, adaptado a las circunstancias y aspectos prácticos de la situación, teniendo en cuenta al mismo tiempo las características únicas de cada región.
Temas: Involucrar a diferentes poderes del gobierno
República Eslovaca: MuMap: Municipios en el mapa
Premio Gobierno Abierto 2023 – Mención Honorífica
La falta de datos de alta calidad relacionados con las auditorías para cada municipio de la República Eslovaca impide que los ciudadanos ejerzan la responsabilidad de los funcionarios municipales.
MuMapa Fue construido con la idea de que cada ciudadano pudiera ser interventor de su municipio. Proporciona datos relacionados con auditorías sobre aspectos demográficos y económicos, como fondos de la UE, primeros auxilios/COVID y escuelas primarias, etc., de los 2890 municipios y ciudades de Eslovaquia en forma de un mapa interactivo. La información económica y de auditoría compleja se traduce a un lenguaje más accesible para incluir al público no experto.
La aplicación se creó con software gratuito de código abierto (R) durante el 1er Hackathon Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (2020). La innovación del proyecto radica en su comprensión del ciudadano como un socio claro de la institución fiscalizadora y un "vigilante" del municipio. La sociedad civil ha expresado interés en colaborar en MuMaP. También ha sido cubierto en los medios de comunicación en el contexto de las elecciones municipales y destacado en la Revista Internacional de Auditoría Gubernamental. Su potencial de replicación y ampliación a otras geografías es alto, particularmente porque la Oficina Suprema de Auditoría tiene el mandato de auditar el autogobierno de los municipios y unidades territoriales superiores.
Temas: Anticorrupción, Tecnologías digitales
Pautas de nominación
Se alentó a todos los países y locales de OGP a presentar su solicitud del 17 de abril al 21 de mayo de 2023.
(1) Alentamos presentaciones de cualquiera de las siete áreas de la nueva estrategia de OGP que se enumeran a continuación:
- Espacio cívico: protección y ampliación de políticas de espacio cívico.
- Participación inclusiva en la formulación de políticas, específicamente trabajando con grupos de género, comunidades marginadas y jóvenes.
- Anticorrupción: Políticas que abordan la gran corrupción y la cleptocracia (flujos financieros ilícitos y lavado de dinero) y la integridad pública.
- Tecnologías digitales: Políticas que apuntan a la democratización y la gobernanza de herramientas, medidas y herramientas digitales para promover la democracia y la transformación digital y de datos en otros sectores del gobierno.
- Cambio climático: Fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas de los sistemas nacionales para gestionar el financiamiento climático, abrir datos e información relevantes para el clima y alentar la adopción de innovaciones para profundizar la participación en las políticas relacionadas con el clima.
- Justicia: Empoderamiento legal y acceso a la justicia, incluida la ampliación de los mecanismos de acceso a la justicia para las comunidades y la apertura de las instituciones de justicia, así como el aprovechamiento del sector de la justicia para fortalecer otras medidas de gobierno abierto.
- Involucrar a diferentes poderes y niveles de gobierno e incorporar principios de gobierno abierto en el parlamento, el poder judicial, la integración nacional-local y las instituciones de supervisión.
(2) Las presentaciones podrían ser cualquiera de las siguientes:
- Reformas completadas que han mostrado buenos resultados iniciales
- Nuevas reformas que son innovadoras y tienen el potencial de ampliarse
- Reformas en un plan de acción de OGP
- Reformas fuera del plan de acción de OGP
(3) El punto de contacto gubernamental (PoC) de cada país y local de OGP podría presentar una presentación. Se les pidió que respondieran quiénes fuera del gobierno fueron consultados en el proceso de presentación.
(4) A cada miembro de OGP, nacional o local, se le permitió un máximo de una presentación.
Proceso de evaluación
Un Consejo Asesor de la Cumbre reconoció a un país y un ganador local para cada una de las cuatro regiones de OGP: Europa, África, América y Asia-Pacífico. También reservamos espacio para 'menciones honoríficas'. Los ganadores recibieron una beca de viaje para participar en la Cumbre Global durante la primera semana de septiembre.
El Consejo Asesor de la Cumbre estuvo compuesto por expertos en gobernanza abierta de la sociedad civil y gobiernos de diferentes regiones para actuar como un Consejo Asesor de la Cumbre. Incluyó: Anabel Cruz, (Instituto para la Comunicación y el Desarrollo, Uruguay, Copresidenta de la Sociedad Civil de OGP), Kai Klandorf (Director Ejecutivo de la Red de Organizaciones Sin Fines de Lucro de Estonia), Blair Glencorse (Director Ejecutivo del Laboratorio de Responsabilidad), Jean Cardinal (Punto de contacto de OGP de Canadá), Czarina Medina-Guce (Universidad Ateneo de Manila, Filipinas), Aidan Eyakuze (Director ejecutivo de Twaweza East Africa) y Meri Harutyunyan (Punto de contacto de OGP de Ereván).
El Consejo Asesor de la Cumbre utilizó los siguientes criterios de puntuación para juzgar las solicitudes presentadas.
Criterios | Definición: ¿Este proyecto es / es…? | Scoring | Peso |
NOMINACIÓN | Demuestra un proceso creíble mediante el cual se consultó a los actores no gubernamentales en la presentación de la reforma. Este criterio debe recibir una puntuación completa solo si se ha presentado una carta de apoyo. | 1-4: describe un proceso pero no se cargó una carta de apoyo 5 – Proceso creíble con carta de apoyo |
5% |
EL PROBLEMA | Describe claramente un problema y su urgencia en relación con el contexto local o del país. Articula poblaciones objetivo específicas, instituciones, políticas o prácticas que se beneficiarían del problema que se está abordando. |
1 – Poca o ninguna articulación 5 – Problema puntual al que podemos identificar específicamente un grupo de beneficiarios |
25% |
DISEÑO | Describe claramente todos los procesos, métodos y enfoques utilizados en la reforma; describe POR QUÉ se supone que este diseño funciona para abordar el problema o ya ha funcionado. Le da al lector una idea clara del contexto único en el que se desarrolló esta reforma. | 1 – Descripción vaga y ambigua del enfoque 5 – Demuestra enfoques sistemáticos, secuenciados y creíbles para resolver el problema descrito |
35% |
INNOVACIÓN O IMPACTO | Dependiendo de la naturaleza de la presentación. Si la presentación se relaciona con una reforma impactante: • Demuestra claramente los resultados de la reforma y los respalda con evidencia (métricas cuantificables, descripciones cualitativas de los cambios de política, etc.) Si la presentación se refiere a una reforma nueva e innovadora: • Demuestra claramente cómo la reforma agregará valor para un conjunto definido de la población/resolverá un problema social, se adecuará al contexto, será rentable/tiempo efectivo. Demuestra novedad de la idea. Presenta argumentos claros sobre su potencial de replicación, escalabilidad y adaptabilidad. |
1 – Nada innovador / impactante 5 – Altamente innovador / impactante |
35% |
TOTAL | 100% |