Respuesta abierta + recuperación abierta: conversaciones con la comunidad de gobierno abierto de Europa
Respuesta abierta + Recuperación abierta: Conversaciones con la comunidad de gobierno abierto de Europa
El 25 de junio, alrededor de 90 reformadores de la comunidad OGP de Europa se reunieron para la discusión en línea "Respuesta abierta + Recuperación abierta en Europa: ¿Qué sigue?". La discusión se centró en cómo la comunidad ha estado utilizando la plataforma OGP durante la pandemia y el impacto en el espacio cívico. Esto es lo que escuchamos.
La colaboración es clave para el éxito.
Durante el evento, conversaciones relámpago fueron impartidas por Bojana Selaković, directora de programa de Iniciativas cívicas, Vasyl Zadvornyy, CEO de ProZorro, Niklas Kramer, Asesor Principal de Políticas en el Ministerio Federal de Salud de Alemania, y Sanjay Pradhan, CEO de OGP. Un hilo común a lo largo de todas estas conversaciones fue la importancia de la colaboración de los ciudadanos y la sociedad civil para brindar soluciones y generar confianza durante la pandemia, desde brindar apoyo comunitario y asistencia legal, hasta el monitoreo cívico de los contratos de adquisición de emergencia, hasta el desarrollo de un código abierto seguro aplicación de rastreo de contactos.
La sociedad civil es un jugador crucial.
Nuestra conversación mostró claramente que los gobiernos solos no pueden abordar la pandemia. La sociedad civil, los activistas, los periodistas y los ciudadanos comunes han desempeñado un papel fundamental en la respuesta al COVID-19. La colaboración entre todos estos diferentes actores se ha fortalecido en muchos países durante la pandemia, y ha surgido un verdadero sentido de solidaridad entre los ciudadanos para ayudar a los más necesitados. En la charla relámpago de Bojana Selaković, aprendimos cómo la sociedad civil serbia se unió para apoyar a los grupos vulnerables y brindar servicios legales. ayudaMás y mejor información sobre la ayuda ayuda a los países socios y a las instituciones donantes a planificar y gestionar los recursos de ayuda de manera más eficaz, a los parlamentos y a la sociedad civil a responsabilizar a los gob... durante la pandemia.
Dicho esto, la pandemia plantea un verdadero desafío para la sostenibilidad de la sociedad civil. Los donantes, las organizaciones internacionales y los gobiernos deben continuar proporcionando espacio y financiamiento para que las organizaciones de la sociedad civil continúen sus actividades.
Preocupaciones digitales
La preocupación pública por la privacidad y la vigilancia ha aumentado bajo la pandemia. Como escuchamos de Niklas Kramer, es imperativo que los gobiernos trabajen junto con la sociedad civil y los ciudadanos al construir herramientas de seguimiento y localización y colocar transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más y la rendición de cuentas en el centro de estos esfuerzos para garantizar que el derecho a la privacidad de los ciudadanos no se vea erosionado en estas circunstancias excepcionales.
Desde la educación y las conferencias hasta las reuniones familiares y las bodas por Zoom, muchas de nuestras vidas se han vuelto digitales. Pero esto simplemente no es el caso para todos. No todos los niños tienen acceso a internet de alta velocidad suficiente para realizar sus estudios. Muchos ciudadanos mayores no están bien conectados, particularmente en las áreas rurales. La transición digital bajo la pandemia corre el riesgo de dejar atrás a algunas personas y los gobiernos deben abordarla rápidamente. Además, todos los miembros de la sociedad, incluidos los gobiernos, necesitan más educaciónLa rendición de cuentas dentro del sistema de educación pública es clave para mejorar los resultados y logros, y la rendición de cuentas es casi imposible sin políticas transparentes y oportunidades de participación... y capacitación en seguridad y protección digital.
Consulte las protecciones de privacidad módulo de OGP's Guía para Open Gov y el Coronavirus y Tomando el proceso OGP en línea.
Retrocesos abiertos del gobierno
Europa ha visto algunos retrocesos significativos de gobierno abierto bajo COVID-19. Ocho miembros europeos de OGP han documentado suspensiones o alteraciones de sus actividades habituales. derecho de informaciónEl derecho legal de solicitar información del gobierno permite al público seguir la toma de decisiones del gobierno, participar para garantizar mejores decisiones y hacer que el gobierno rinda cuentas. Técnica... procedimientos. Cuando se trata de la libertad de reunionLa reunión pacífica, un derecho humano fundamental, es esencial para instituciones democráticas sanas y eficaces. Especificaciones técnicas: Protección del derecho individual de reunión pacífica, ... Más, más de 3 de cada 4 países OGP en Europa impusieron medidas durante la pandemia que impedían que las personas se reunieran con otras personas fuera de su hogar a menos que fuera estrictamente necesario. Esto es casi el doble de la tasa de otras regiones, y en algunos países, preocupantemente, no hay límites de tiempo para estas restricciones. Además, el control judicial se ha visto severamente afectado en al menos dos países de la región. Los gobiernos deben asegurarse de que cualquier restricción o límite utilizado para frenar la pandemia sea proporcional, transparente y de duración determinada.
Para más recomendaciones, vea el espacio cívico módulo de OGP's Guía para Open Gov y el Coronavirus.
OGP en tiempos de crisis
OGP sigue siendo una plataforma importante para que muchos países continúen el diálogo entre el gobierno y la sociedad civil durante la pandemia y una vía para hacer compromisos concretos relacionados con la respuesta a COVID-19. Incluso donde plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... Los procesos de cocreación se han ralentizado o detenido, el uso de foros de múltiples partes interesadas y la comunidad de gobierno abierto como medio para discutir la respuesta a la pandemia ha sido crucial.
Sin embargo, este no es el caso en todos los países. En algunos lugares, OGP ha perdido impulso. Los gobiernos y la sociedad civil deben sostener el proceso de OGP a través del diálogo de múltiples partes interesadas y trabajar con OGP Unidad de soporteLa Unidad de Apoyo de OGP es un grupo pequeño y permanente de personal que trabaja en estrecha colaboración con el Comité Directivo y el Mecanismo de Informes Independientes para avanzar en los objetivos de la Open Government Partnership.... y Comité DirectivoEl Comité Directivo es el órgano ejecutivo de toma de decisiones de OGP. Su función es desarrollar, promover y salvaguardar los valores, principios e intereses de OGP; establecer las ideas, políticas y reglas centrales de OGP... para que los procesos vuelvan a encarrilarse.
El camino hacia la recuperación
A medida que Europa comienza a abrirse lentamente de nuevo y a mirar hacia la recuperación, los gobiernos deben adoptar un enfoque abierto y una comunicación abierta sobre los próximos pasos para generar confianza en una sociedad que se ha visto profundamente afectada por los acontecimientos de los últimos meses. Por ejemplo, cuando los gobiernos implementan paquetes de estímulo, el gasto debe ser transparente, responsable y Abierto al escrutinio público. Algunos participantes en la discusión sugirieron la necesidad de explorar un estándar de transparencia global para estos paquetes de estímulo.
Para más información, consulte el módulo de apertura fiscal de la Guía para Open Gov y el Coronavirus.
En resumen, nuestra conversación resaltó la necesidad de un enfoque abierto para generar confianza mutua entre gobiernos y ciudadanos y desarrollar soluciones efectivas para abordar el coronavirus, y cómo OGP puede usarse como una plataforma para cumplir con estos.
On June 25th, around 90 reformers from Europe’s OGP community convened for the online discussion ‘Open Response + Open Recovery in Europe: What’s Next?’. The discussion focused on how the community has been using the OGP platform during the pandemic and the impact on civic space. This is what we heard.
La colaboración es clave para el éxito
Durante el evento, Bojana Selaković, directora de programas en Civic Initiatives, Vasyl Zadvornyy, director ejecutivo de ProZorro, Niklas Kramer, asesor de política senior del Ministerio Federal de Salud de Alemania, y Sanjay Pradhan, director ejecutivo de OGP ofrecieron charlas relámpago. Un tema común a todas las charlas fue la importancia de la colaboración con la ciudadanía y la sociedad civil para promover soluciones y fortalecer la confianza durante la pandemia, por ejemplo ofreciendo apoyo comunitario y asistencia legal, monitoreando los contratos públicos durante la emergencia o desarrollando aplicaciones de rastreo seguras.
La sociedad civil es un actor clave
La conversación dejó claro que los gobiernos por sí mismos no pueden resolver la pandemia. La sociedad civil, activistas, periodistas y ciudadanos han jugado un papel crucial en la respuesta al COVID-19. La colaboración entre todos estos actores se ha fortalecido en muchos países durante la pandemia y ha surgido un verdadero sentido de solidaridad entre los ciudadanos para ayudar a quienes más lo necesitan. Por ejemplo, en la charla de Bojana Selaković, escuchamos que la sociedad civil de Serbia se ha reunido para ayudar a grupos vulnerables y ofreciendo asistencia legal durante la pandemia.
Sin embargo, la pandemia representa un reto serio para la sostenibilidad de la sociedad civil. Los donantes, organizaciones internacionales y gobiernos deben seguir ofreciendo el espacio y los fondos necesarios para que las organizaciones de la sociedad civil pueden continuar sus actividades.
Preocupaciones digitales
Durante la pandemia se han exacerbado las inquietudes sobre la privacidad y la vigilancia. Como lo comentó Niklas Kramer, es necesario que los gobiernos trabajen con la sociedad civil y la ciudadanía en sus procesos de desarrollo de herramientas de seguimiento, asegurando que la transparencia y rendición de cuentas sean el centro de dichos esfuerzos, de manera que la privacidad de la ciudadanía no se vea afectada durante estas circunstancias excepcionales.
Clases de escuelas, congresos, reuniones familiares y hasta bodas por Zoom. La vida de muchos de nosotros se volvió digital. Pero esto no aplica para todos. No todos los niños tienen acceso a internet con la suficiente velocidad para continuar con sus estudios y muchos adultos mayores no tienen conectividad, en particular los que viven en áreas rurales. La transición digital que se ha registrado durante la pandemia podría dejar a muchos atrás y esto debe ser atendido por los gobiernos. Además, todos los miembros de la sociedad, incluyendo los gobiernos, requieren de una mayor capacitación en temas de seguridad digital.
Consulta el módulo de protección a la privacidad en la Guía de gobierno abierto y el coronavirus y Cómo llevar el proceso de OGP a un espacio virtual.
Repliegues del gobierno abierto
En el marco del COVID-19, en Europa se han registrado repliegues significativos al gobierno abierto. Ocho miembros de OGP de Europa han documentado suspensiones o alteraciones a sus procedimientos de acceso a la información. En cuanto a la libertad de asociación, más de 3 de cada cuatro países de Europa han impuesto medidas durante la pandemia, restringiendo las reuniones fuera de los hogares de las personas a menos que sea estrictamente necesario. Este dato es casi el doble que lo registrado en otras regiones y en algunos países no hay límites en el tiempo a estas restricciones. Adicionalmente, la supervisión judicial se ha visto seriamente afectada en por lo menos dos países de la región. Los gobiernos deben asegurar que las restricciones o límites establecidos para limitar la pandemia, sean proporcionales, transparentes y limitados en el tiempo.
Para mayor información, consulta el módulo de espacio cívico de la Guía de gobierno abierto y el coronavirus.
OGP en tiempos de crisis
OGP sigue siendo una plataforma importante en muchos países para continuar el diálogo entre el gobierno y la sociedad civil durante la pandemia y como un medio para establecer compromisos concretos sobre la respuesta al COVID-19. Incluso en países en donde el proceso de cocreación se ha entorpecido o pausado, los foros multisectoriales y la comunidad de gobierno abierto han sido fundamentales en las discusiones sobre la respuesta a la pandemia.
Sin embargo, esto no ha ocurrido en todos los países. En algunos, OGP ha perdido impulso. Los gobiernos y la sociedad deben mantener el proceso de OGP a través del diálogo multisectorial y trabajar con la Unidad de Apoyo de OGP y el Comité Directivo para retomar el proceso.
Road to recovery
Europa está iniciando la reapertura y mirando hacia la recuperación. En ese contexto, los gobiernos deben adoptar metodologías abiertas y una comunicación abierta sobre los siguientes pasos para desarrollar la confianza en una sociedad profundamente afectada por los eventos de los meses pasados. Por ejemplo, cuando los gobiernos despliegan paquetes de estímulos, el uso de recursos debe ser transparente, responsable y abierto al escrutinio. Algunos participantes de la discusión han sugerido la necesidad de explorar un estándar global de transparencia para estos paquetes de estímulos.
Para mayor información, consulta el módulo de apertura fiscal de la Guía de gobierno abierto y el coronavirus.
En resumen, la conversación destacó la necesidad de impulsar un modelo abierto hacia la construcción de la confianza mutua entre los gobiernos y la ciudadanía, desarrollar soluciones efectivas para atender la pandemia y cómo podemos utilizar la plataforma de OGP para implementarlas.
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