Seis datos para su próxima reunión abierta de gobierno: una guía ingeniosa para las áreas de políticas de OGP
Seis datos para tu próxima reunión de gobierno abierto: Una guía sobre las áreas de política de OGP
Con casi 4,000 compromisos de OGP de casi 100 gobiernos, es un poco difícil mantenerse al día con los éxitos del gobierno abierto y los desafíos que enfrenta la comunidad. Si eres como yo, probablemente te encuentres, más a menudo de lo que te gustaría admitir, preguntándote cuáles son las tendencias más importantes en los planes de acción de OGP.
Si ese es realmente el caso, aquí hay seis hallazgos ingeniosos sobre las áreas de política de OGP, extraídos de los datos de los informes de OGP. Mecanismo de Reporte Independiente (IRM)El Mecanismo de Informes Independientes (IRM) es el brazo de rendición de cuentas de OGP y el principal medio para rastrear el progreso en los países participantes. El IRM proporciona información independiente, basada en evidencia y objetiva... – que puede ser útil en sus esfuerzos por abrir el gobierno, ya sea que esté abogando por una acción más fuerte, diseñando nuevos planes de acción, evaluando informes, innovando reformas o implementando compromisos actuales. Entonces, ¿sabías que:
1. El género es una de las áreas de políticas de mayor crecimiento en OGP. Los países hicieron casi tantos compromisos de género en 2018 solo como lo hicieron entre 2011 y 2017 combinados. Aún así, hay espacio para el crecimiento: solo alrededor de un tercio de los miembros de OGP han incluido un compromiso de género en al menos uno de sus planes de acción. La cantidad de compromisos que se han hecho para incluir a personas con discapacidades, la comunidad LGBTQI + y otros grupos con poca representación también se mantienen bajos. En 2019, alentamos a 30 por ciento de los miembros de OGP a tomar medidas significativas sobre género e inclusión a través de nuestros Romper los roles .
GéneroLos gobiernos participantes de OGP están trayendo perspectivas de género a áreas de políticas populares, asegurando la diversidad en los procesos participativos y apuntando específicamente a las brechas de género en las políticas para abordar los gobiernos ... Más & InclusiónLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear gobiernos que realmente sirvan a todas las personas. Los compromisos en este ámbito pueden abordar personas con discapacidad, mujeres y niñas, lesbianas, gays, bisexuales, tr... Más Compromisos en Acción: En 2018, Canadá llevó a cabo una revisión de Analisis Plus Basado en Género de todos los proyectos de compromisos para garantizar que el plan completo tomara en consideración las necesidades de las mujeres y otros grupos que buscan igualdad.
2. Los compromisos de propiedad beneficiosa se encuentran entre los compromisos más ambiciosos, pero la implementación es débil. Propiedad beneficiosa los compromisos tienen cinco veces más probabilidades de ser ambiciosos y completos que el promedio compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta.... Sin embargo, en promedio, es menos probable que estos compromisos mejoren transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más, la participación cívica y la rendición de cuentas del gobierno que otros compromisos.
Compromisos de propiedad beneficiosa en acción: De acuerdo con la Agencia Nacional del Crimen, tanto como $ 120 mil millones al año se lavan solo a través de la Ciudad de Londres. En respuesta, el gobierno del Reino Unido introdujo un registro público de los beneficiarios reales de las empresas británicas para aumentar la transparencia sobre quién es el propietario, los controles y los beneficios de las empresas.
3. Los compromisos sobre el derecho a la información (RTI) se han vuelto menos populares desde 2014. Entre 2014 y 2018, el número de miembros de OGP que implementan Compromisos RTI cayó un 15 por ciento y menos miembros de OGP hicieron compromisos de RTI en 2018 que en 2012. Es la única área de política en la que este es el caso, ya que la mayoría de las áreas han crecido con la membresía de OGP. Si bien la mayoría de los miembros de OGP tienen una ley de RTI vigente, los países deben considerar compromisos para mejorar los marcos legales de RTI y garantizar que las solicitudes de información se atiendan de manera rápida y efectiva.
Derecho de informaciónEl derecho legal de solicitar información del gobierno permite al público seguir la toma de decisiones del gobierno, participar para garantizar mejores decisiones y hacer que el gobierno rinda cuentas. Técnica... Compromisos en Acción: En marzo, 2019, Ghana aprobó la ley del derecho a la información, que habían trabajado para lograr a través de sus planes de acción OGP desde 2013. La ley permitirá a los ciudadanos, periodistas y organizaciones de la sociedad civil acceder más fácilmente a los datos del gobierno.
4. La educación es el área de política más popular entre los compromisos de prestación de servicios públicos. Sin embargo, los compromisos sobre educación no se comportan tan bien como los compromisos en otras áreas de servicio público.. Según los datos del IRM, los compromisos sobre educación son menos ambiciosos y se completan con menos frecuencia que salud y agua y saneamiento compromisos Los miembros de OGP deberían considerar usar sus planes de acción para volver a dedicarse a construir más responsables educaciónLa rendición de cuentas dentro del sistema de educación pública es clave para mejorar los resultados y logros, y la rendición de cuentas es casi imposible sin políticas transparentes y oportunidades de participación... sistemas que respondan a las necesidades del público.
Compromisos de educación en acción: Una nueva plataforma en línea en Buenos Aires, Argentina, permitirá a los ciudadanos acceder a información y monitorear el desarrollo de proyectos de infraestructura educativa en curso. Usando la plataforma, los ciudadanos pueden enviar comentarios y recibir respuestas directas.
5. La contratación abierta y los compromisos de apertura fiscal son temas candentes en OGP, pero la mayoría de los compromisos se limitan a iniciativas sobre transparencia. Aproximadamente el 70 por ciento de los miembros de OGP ha hecho al menos uno contratación abierta compromiso y más de tres cuartos han hecho al menos un compromiso sobre apertura fiscal. Sin embargo, en ambas áreas, una minoría de los compromisos va más allá de las mejoras en la transparencia de los datos y los sistemas para mejorar la participación pública y la inclusión en los procesos presupuestarios y de contratación abierta. Aún menos intento de asegurar la responsabilidad del gobierno en estas áreas. Si bien la transparencia es un aspecto importante del gobierno abierto, los acuerdos de Open Contracting Partnership nueva estrategia enfatiza la importancia de hacer que los procesos de contratación pública sean más “responsables y responsables”. Del mismo modo, el Informe global de OGP Encuentra que las iniciativas de transparencia de contratos tienen mayor impacto cuando incluyen un elemento participativo.
Contratación abiertaUn proceso de contratación transparente, conocido como contratación abierta, aumenta la competencia, mejora la prestación de servicios públicos y garantiza a los gobiernos un mejor valor por su dinero. Especificaciones técnicas: C... Más Compromisos en Acción: En 2015, Francia añadió un datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... cláusula en los contratos públicos para aumentar la transparencia de las convocatorias de contratación. Todos los municipios ahora deben proporcionar acceso gratuito a los datos sobre contratos públicos e información actualizada sobre el comprador y los detalles del contrato durante la ejecución del contrato.
6. Los compromisos de recursos naturales con mayor frecuencia crean mejoras significativas en la transparencia, la participación ciudadana y la responsabilidad. Uno de cada tres OGP recurso natural los compromisos, incluidos los relacionados con la transparencia extractiva, la adaptación y mitigación del cambio climático y la gestión de la tierra, lograron mejoras significativas en la apertura del gobierno. Comparativamente, menos de uno de cada cinco de los compromisos no relacionados con recursos tuvieron resultados tan sustanciales.
Compromisos de los recursos naturales en acción.: Mongolia está desarrollando políticas y sistemas integrales para divulgar información sobre licencias, contratos e información ambiental en el sector extractivo. Por ejemplo, el gobierno publica información sobre las acciones tomadas por las empresas y otras entidades legales que podrían dañar el medio ambiente y la salud de las personas.
El gobierno abierto cubre más que solo las seis conclusiones de este breve blog, por supuesto, desde garantizar una seguridad espacio cívico para garantizar el acceso a justicia. Pero también es importante dar un paso atrás, ver qué está funcionando, qué necesita más atención y qué herramientas tenemos para crear gobiernos más abiertos, responsables e inclusivos que respondan a las necesidades de todos. Para obtener información más rápida sobre las áreas de políticas prioritarias de OGP, consulte nuestras hojas informativas esta página.
Con cerca de 4,000 compromisos de OGP que han establecido casi 100 gobiernos, es un poco difícil mantenerse al tanto de los logros de gobierno abierto y los retos que la comunidad enfrenta. Si eres como yo, entonces probablemente te preguntes cuáles son las tendencias de los planes de acción de OGP.
Si es así, aquí presentamos seis hallazgos sobre las áreas de política de OGP, tomados de datos de los informes del Mecanismo de Revisión Independiente (IRM por sus siglas en inglés) de OGP que te pueden ayudar a impulsar tus esfuerzos de gobierno abierto, ya sea que impulses acciones más sólidas, diseñes un nuevo plan de acción, evalúes informes, crees reformas innovadoras o implementes compromisos actuales. Sabías que…
1. Género es una de las áreas de política de mayor crecimiento en OGP. En 2018, los países establecieron casi la misma cantidad de compromisos de género que entre 2011 y 2017. Aun así, todavía hay mucho trabajo por hacer – solamente una tercera parte de los miembros de OGP han incluido compromisos de género en al menos un plan de acción. La cantidad de compromisos sobre personas con discapacidades, la comunidad LGBTQI+ y otros grupos subrepresentados sigue siendo baja. En ese sentido, en 2019, a través de nuestra campaña Romper los roles, impulsamos a que el 30% de los miembros tomaran medidas significativas sobre género e inclusión.
Compromisos de género e inclusión en acción: En 2018, Canadá llevó a cabo una revisión de género de todos los borradores de compromisos para asegurar que todo el plan tomara en cuenta las necesidad de las mujeres y otros grupos.
2. Los compromisos sobre beneficiarios reales se encuentran entre los más ambiciosos, pero su nivel de implementación es bajo. Los compromisos sobre beneficiarios reales tienen cinco veces más probabilidades de ser ambiciosos y de completarse que el promedio de los compromisos. Sin embargo, en promedio, estos compromisos tienes menos probabilidades de mejorar la transparencia, participación cívica y rendición de cuentas que otros compromisos.
Compromisos sobre beneficiarios reales en acción: Según la Agencia Nacional del Crimen, cada año se lavan $120 mil millones sólo en la ciudad de Londres. En respuesta, el gobierno del Reino Unido creó un registro público de beneficiarios reales de las empresas británicas para incrementar la transparencia sobre las personas que realmente poseen, controlan y se benefician de las empresas.
3. Los compromisos sobre derecho a la información son menos comunes desde 2014. Entre 2014 y 2018, la cantidad de miembros de OGP que están implementando compromisos de acceso a la información cayó en 15% y menos miembros de OGP crearon compromisos de este tema en 2018 que en 2012. Ésta es la única área de política en la que esta situación ocurre, ya que la mayoría de las áreas han aumentado su presencia. Aunque la mayoría de los miembros de OGP cuentan con leyes sobre derecho a la información, los países podrían considerar establecer compromisos para mejorar los marcos legales de derecho a la información y asegurar que las solicitudes de información se respondan de forma rápida y efectiva.
Compromisos de derecho a la información en acción: En marzo de 2019, Ghana aprobó una ley de derecho a la información, en la que venían trabajando a través de sus planes de acción desde 2013. La ley permitirá a los ciudadanos, periodistas y organizaciones de la sociedad civil tener acceso más fácil a datos de gobierno.
4. La educación es el área de política más popular entre los compromisos sobre servicios públicos. Sin embargo, los compromisos sobre educación no tienen tan buenos desempeños como los de otros servicios. Según datos del IRM, los compromisos sobre educación son menos ambiciosos y se completan con menos frecuencia que los de salud y agua y saneamiento. Los miembros de OGP podrían considerar utilizar sus planes de acción para establecer sistemas de educación que responden a las necesidades de sus ciudadanos y rindan cuentas.
Compromisos de educación en acción: Una nueva plataforma virtual en Buenos Aires, Argentina permitirá a los ciudadanos tener acceso a información y monitorear el desarrollo de los proyectos de infraestructura para la educación. Utilizando la plataforma, los ciudadanos pueden enviar su retroalimentación y recibir respuestas directamente.
5. Los compromisos de contratación abierta y apertura fiscal son temas muy actuales en OGP, pero la mayoría de ellos están limitados a iniciativas de transparencia. Cerca del 70% de los miembros de OGP han establecido al menos un compromiso de contratación abierta y más de tres cuartos han establecido al menos uno sobre apertura fiscal. Sin embargo, en ambas áreas solo una pequeña parte de los compromisos van más allá de mejoras a datos y a los sistemas de transparencia para mejorar la participación pública y la inclusión en los presupuestos y procesos de contratación abierta. Aun menos compromisos intentan asegurar la rendición de cuentas del gobierno en esta área. Aunque la transparencia es un aspecto importante del gobierno abierto, la nueva estrategia de Open Contracting Partnership enfatiza la importancia hacer de los procesos de contratación pública más responsables y rinden cuentas. Asimismo, el informe global de OGP encontró que las iniciativas de transparencia en los contratos e información actualizada sobre los compradores y detalles de los contratos durante la implementación del contrato.
Compromisos de contratación abierta en acción: En 2015, Francia agregó una cláusula de datos abiertos en los contratos para incrementar la transparencia de las convocatorias de procuración. Hoy, todos los municipios están obligados a ofrecer libre acceso a los datos sobre los contratos abiertos e información actualizada sobre el comprador y los detalles sobre el contrato durante la implementación del mismo.
6. Los compromisos de recursos naturales con mayor frecuencia resultan en mejoras significativas a la transparencia, participación ciudadana y rendición de cuentas. Uno de cada tres compromisos sobre recursos naturales – incluyendo aquellos sobre transparencia en las industrias extractivas, adaptación y mitigación de cambio climático y manejo territorial – lograron mejoras significativas para la apertura en el gobierno. En comparación, menos de uno de cada cinco compromisos no relacionados con recursos naturales tuvieron resultados similares.
Compromisos de recursos naturales en acción: Mongolia se encuentra en proceso de desarrollar políticas y sistemas integrales para publicar información sobre licencias, contratos e información ambiental del sector extractivo. Por ejemplo, el gobierno publica información sobre las medidas tomadas por las empresas y otras entidades legales que podrían perjudicar la salud de las personas y el medio ambiente.
Por supuesto, el gobierno abierto abarca más temas que los seis mensajes clave que cubre este blog, desde asegurar un espacio cívico hasta garantizar el acceso a la justicia. Es importante dar un paso atrás, observar qué está funcionando, qué requiere mayor atención y qué herramientas tenemos para crear gobiernos más abiertos, incluyente y que rinden cuentas y responden a las necesidades de todos. Para más reflexiones sobre las áreas de política prioritarias de OGP, consulta estas fichas.
Deje un comentario