Depuis le lancement du PGO en 2011, la plupart des membres nationaux ont intégré des réformes affectant les collectivités locales dans leurs plans d'action nationaux. En 2024, cela représentait plus de 500 engagements locaux dans les plans d'action nationaux, dont 126 étaient directement pilotés et mis en œuvre par les collectivités locales. Ces réformes ont permis d'établir des réseaux nationaux et locaux de gouvernement ouvert, de piloter des réformes du gouvernement ouvert dans les collectivités locales et d'adopter des lois pour promouvoir le gouvernement ouvert au niveau local.
Engagements locaux dans les plans d'action nationaux
Les engagements pris dans le cadre des plans d’action nationaux mis en œuvre au niveau local ont connu des évolutions positives ces dernières années. Arménie, le budget participatif a été étendu à 21 communautés, avec un soutien budgétaire national pour encourager les projets communautaires initiés par les citoyens. Roumanie mettre en lumière la manière dont environ 22 milliards de dollars de fonds de développement local étaient alloués. Morocco1,590 84 collectivités locales ont rejoint la plateforme nationale d'accès à l'information, tandis que XNUMX collectivités locales de la Philippines ont adopté leurs propres ordonnances sur la liberté d’information. Costa Rica a considérablement accru la quantité d'informations disponibles sur les actions de ses cantons en matière de prévention de la criminalité. Argentine et Mexique a élaboré des programmes nationaux visant à accroître systématiquement le nombre de gouvernements locaux menant leurs propres réformes en matière de gouvernement ouvert.
Les 126 engagements des plans d'action nationaux, pilotés et mis en œuvre directement par les collectivités locales, ont également enregistré des avancées positives ces dernières années. Castille-et-León (Espagne) lancé un convivial outil en ligne qui permet au public de suivre l'évolution des lois et des normes, et de retracer l'influence des commentaires du public sur le texte final. En Allemagne, les Länder Berlin et Schleswig-Holstein a commencé à publier des informations gouvernementales dans un format qui peut être rapidement trouvé et lié à d’autres données ouvertes.
En réalité, les collectivités locales sont particulièrement bien placées pour piloter les engagements qui concernent leurs juridictions. Les engagements pris dans les plans d'action nationaux pilotés par les collectivités locales affichaient des niveaux d'ambition plus élevés que les engagements nationaux concernant le niveau local (51 % contre 41 %). Les engagements pris dans les plans d'action nationaux pilotés localement étaient également plus susceptibles de produire des résultats précoces à la fin du cycle du plan d'action (23 % contre 14 %).
Les engagements pris dans les plans d'action nationaux menés par les collectivités locales partageaient les mêmes orientations politiques que les engagements pris dans les plans d'action locaux du PGO, mais leur importance variait. Comme pour les membres locaux du PGO, les pouvoirs publics 19 tandis que les engagements en matière de services publics et d’inclusion étaient beaucoup moins courants.20 Cela suggère que les priorités des plans d’action nationaux sont influencées par le gouvernement national, même si la mise en œuvre des engagements est directement dirigée par un gouvernement local, réalisant parfois des progrès dans des domaines où les réformes nationales ont été confrontées à de plus grands défis (voir Boîte postale 10).
Comparaison des domaines politiques populaires
En pratique, cinq pays ont pris plus des deux tiers des engagements nationaux directement sous la direction des gouvernements locaux :Colombie, Georgia, Espagne, le Royaume-Uni et UruguayPour certains, cette approche constituait une réponse stratégique à des systèmes de gouvernement à la fois très centralisés et décentralisés. Le plan d'action 2020-2024 de l'Espagne comprenait 53 engagements des 19 communautés et villes autonomes espagnoles et un de la Fédération espagnole des municipalités et provinces, portant sur des domaines thématiques établis au niveau national. Les plans d'action du PGO du gouvernement britannique ont également inclus des réformes pour l'Écosse, le Pays de Galles et l'Irlande du Nord, chacun disposant d'un ensemble de compétences décentralisées. Pour d'autres, la société civile locale a fait pression pour être incluse dans les plans d'action nationaux. En Colombie et en Uruguay, les OSC à portée locale ont occupé des postes de direction au sein des plateformes nationales du PGO. Ces cinq pays ont également inclus les gouvernements locaux dans leurs forums multipartites nationaux du PGO, certains intégrant également différentes branches du gouvernement et adoptant des pratiques conformes aux approches de l'État ouvert.
Pour en savoir plus, veuillez explorer les OGP rapport « Progrès par le partenariat : collaboration nationale-locale pour promouvoir un gouvernement ouvert ». Le rapport fournit des ressources sur les objectifs de cette collaboration, les dispositifs institutionnels qui rassemblent les acteurs nationaux et locaux du PGO, ainsi que les approches et les choix de conception pour des réformes coordonnées.
Encadré 10. Mise en œuvre des politiques nationales
Objectifs de la politique au Kenya
Lors de la mise en œuvre des priorités nationales, les efforts locaux ont parfois été vains. le progrès Là où les efforts nationaux stagnent. Au Kenya, grâce aux plans d'action nationaux et locaux du PGO, Elgeyo Marakwet, Makueni et Nandi ont chacun entrepris des réformes en matière de marchés publics ouverts et de participation du public. Ils ont cherché à mettre en œuvre les priorités de la Constitution de 2010 et d'un décret présidentiel. Si le gouvernement national a rencontré des obstacles, ces comtés ont progressé en adoptant des lois sur la participation du public et en instaurant une transparence globale des marchés publics.
