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Liberia

Mécanisme de rétroaction pour renforcer la responsabilisation de la TNL (LR0031)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour le Liberia 2017-2019

Cycle du plan d'action : 2017

Statut : Inactif

Institutions

Institution chef de file : Commission de gouvernance, législature, LACC, LRC et MOFA

Institution(s) de soutien : Commission de gouvernance, MICAT, TGCI, LMC, UNPOL, Community Watch Forum

Domaines politiques

Accès à l'information, E-gouvernement, Justice, Open Data, Police et correction, Participation du public, Prestation de services publics, La responsabilité sociale

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de mise en œuvre au Libéria 2017-2019, Rapport de conception du Libéria 2017-2019

Suivi : Non

Premiers résultats : n'a pas changé

Design i

Vérifiable : Oui

En rapport avec les valeurs de l'OGP : accès à l'information, participation civique, technologie

Impact potentiel:

Mise en œuvre i

Achèvement:

Description

Quel est le problème public que l'engagement traitera? La police nationale du Libéria (TNL) joue un rôle essentiel dans l'application de la loi, mais les actions de la police elles-mêmes sapent souvent cette loi. En conséquence, la confiance dans la police diminue et la criminalité prolifère, de même que les réactions extrajudiciaires aux comportements criminels. Quel est l'engagement?: L'engagement établira une variété d'outils et de modalités de diffusion de l'information pour renforcer la confiance dans la police, signaler les infractions et créer une confiance fondée sur des preuves dans la police; Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public ?: Ces efforts rendront les données relatives à la police libérienne plus transparentes, accessibles et utiles pour les citoyens. Cela leur permettra également de signaler la police quand ils voient la loi enfreinte par la force de police. Ces efforts contribueront à renforcer la confiance dans le système et, au fil du temps, l'efficacité du TNL. Pourquoi cet engagement est-il pertinent par rapport aux valeurs de l'OGP?: L'accès à l'information et aux données sur les règles, procédures et mesures des activités essentielles du système de justice pénale est l'un des moyens les plus puissants de protection contre la corruption et la mauvaise gestion dans les forces de police, favorise des discussions plus éclairées approches opérationnelles et améliorer la perception du public et la confiance de la police.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

Résumé du statut de fin de session IRM

5. Mettre en œuvre un mécanisme de rétroaction pour renforcer la responsabilité de la TNL

Langue de l'engagement telle qu'elle apparaît dans le plan d'action:

«L'engagement établira une variété d'outils et de modalités de diffusion de l'information pour renforcer la confiance dans la police, signaler les infractions et instaurer une confiance fondée sur des données probantes dans la police.

Ces efforts rendront les données relatives à la police libérienne plus transparentes, accessibles et utiles pour les citoyens. Cela leur permettra également de dénoncer la police lorsqu'ils constateront que la loi est enfreinte par la police. Ces efforts renforceront la confiance dans le système et, au fil du temps, l'efficacité de la TNL. "

Jalons:

  1. Mettre en place une hotline publique gratuite pour les plaintes et les félicitations pour la TNL
  2. Mettre en place un groupe de travail composé de partenaires du ministère de la Justice et des OSC pour comprendre les informations de police et de sécurité publique actuellement collectées, pour identifier les gardiens de l'information et le (s) format (s) actuel (s) des données.
  3. Concevoir et développer un plan de collecte et de traitement d'informations et de statistiques hautement prioritaires sur la sécurité publique et la police en vue de leur publication en ligne sur le site Web de la TNL
  4. Fournir des données sur la criminalité, les accidents et les activités de la TNL via le portail de données ouvertes existant
  5. Créer des brochures pour les citoyens avec des informations sur le rôle de la TNL, indiquant leurs droits par rapport à la TNL et les procédures d'enquêtes, de plaintes et de félicitations

Note éditoriale: Pour le texte complet de cet engagement, veuillez consulter le plan d'action du Libéria à l'adresse suivante: https://www.opengovpartnership.org/documents/liberia-action-plan-2017-2019/

Évaluation du rapport de conception de l'IRM

Évaluation du rapport de mise en œuvre de l'IRM

● Vérifiable: Oui

● Pertinent: Oui

Accès à l'information

Participation civique

● Impact potentiel: mineur

Achèvement: limité

At-il ouvert le gouvernement? N'a pas changé

Cet engagement visait à utiliser les ressources hors ligne et en ligne de la Police nationale libérienne (LNP) pour améliorer l'accès aux informations policières et faciliter la participation civique à la sauvegarde des communautés. Il visait également à assurer la coordination avec les ministères et agences auxiliaires (par exemple, le ministère de la Justice) pour documenter et quantifier les données policières. L'objectif général de cet engagement était de remédier au manque de crédibilité et à la méfiance du public à l'égard de la TNL, qui étaient en partie dus à des expériences personnelles quotidiennes de corruption et de recours excessif à la force. (40)

Au moment de la conception de cet engagement, la LNP avait déjà lancé son site Web et mis en place une ligne d'urgence. (41) Cet engagement s'inscrit dans la continuité de deux engagements du plan d'action 2015 du Libéria. Le premier engagement visait à publier des données de police en ligne et n'a pas été mis en œuvre. (42) Le deuxième engagement a conduit à la création d'une page Web sur le site Web de la TNL permettant aux citoyens de porter plainte ou de féliciter un policier en particulier. (43)

Cet engagement était limité à la fin de la période du plan d'action. (44) Le procès-verbal de la réunion du groupe de travail OGP du Libéria indiquait que la TNL avait créé une ligne téléphonique pour les plaintes (étape 1). (45) Cette note peut renvoyer à la page Web précédemment établie pour que les citoyens déposent des plaintes ou félicitent les policiers. Le chercheur de l'IRM n'a pas trouvé de numéro d'assistance téléphonique autre que le numéro d'urgence de la police sur le site Web de la LNP. (46)

L'étape 2 impliquait la création d'un groupe de travail composé de partenaires du ministère de la Justice et des organisations de la société civile (OSC) pour comprendre les informations relatives à la police et à la sécurité publique. Le gouvernement n'a pas commencé cela pendant la période de mise en œuvre. La LNP a collecté des statistiques et des données trimestrielles sur les crimes et les accidents dans les postes de police (étape 3). Cependant, ces informations ne sont disponibles que sur demande et ne sont pas publiées en ligne (étape 4). Enfin, le gouvernement a produit une brochure destinée aux citoyens sur les politiques, les procédures et les droits des citoyens en matière de police (étape 5), mais elle n'est pas non plus disponible en ligne. (47) La LNP a signalé qu'elle avait lancé une émission de radio hebdomadaire pour partager des informations policières avec le public. (48) Dans l'ensemble, les activités n'ont pas été suffisamment mises en œuvre pour améliorer l'accès des citoyens aux informations policières ou la participation civique.

En septembre 2019, à une époque dépassant le cadre de cet engagement, la TNL et ses partenaires ont formé le réseau commun de relations publiques de sécurité pour consolider les relations publiques et les communications de toutes les institutions de sécurité. Le Groupe des capacités stratégiques sur le projet de renforcement des capacités de communication stratégique a fourni une planification stratégique, un renforcement des compétences et des politiques, pratiques et plates-formes améliorées pour institutionnaliser les meilleures pratiques de police communautaire. (49) De plus, la TNL a travaillé en étroite collaboration avec le Centre Carter pour faire respecter ses responsabilités en matière de liberté d'information et s'est appuyée sur sa page Facebook, (50) communiqués de presse et conférences pour informer le public.

Le gouvernement a mené ces activités dans le but de divulguer proactivement, en résolvant les problèmes avant qu'ils ne s'aggravent et en veillant à ce que la TNL divulgue les informations en temps opportun pour lutter contre la désinformation. La section des services communautaires de la TNL a également travaillé avec le Community Watch Forum pour coordonner les équipes de surveillance communautaire bénévoles. (51) Ce partenariat comprenait des réunions hebdomadaires avec des rapports sur les événements et des actions et réponses de la police des comtés. Cependant, ces activités n'étaient pas liées aux étapes de l'engagement.

Cet engagement n'a pas entraîné de changement dans les pratiques gouvernementales. Le site Web de haute qualité de la TNL, le portail de commentaires des agents et la collecte de données trimestrielles constituent d'importants outils de gouvernement ouvert. Cependant, le gouvernement a mis en œuvre ces activités dans le plan d'action précédent. Le chercheur de l'IRM n'a trouvé aucune preuve que le maintien de cet engagement se traduisait par de nouveaux gains de gouvernement ouvert. La mise en place d'un service d'assistance téléphonique en cas d'urgence, d'un groupe de travail du ministère de la Justice et des OSC et de données policières ouvertes aurait entraîné des changements importants dans la pratique gouvernementale.

Les troubles civiques sur cette question, du Nigéria aux États-Unis, indiquent l'importance vitale de la responsabilité et de la transparence de la police pour gagner la confiance des citoyens dans le gouvernement. Le chercheur IRM recommande que cet engagement soit maintenu, à condition que la volonté politique et les ressources financières existent pour la mise en œuvre. Une mise en œuvre efficace exigera l'adhésion du personnel réformateur de la Police nationale libérienne, un soutien politique de haut niveau et une collaboration avec la société civile. Les responsables de la mise en œuvre peuvent consulter les ressources du PGO sur la transparence de la police pour obtenir les meilleures pratiques et des conseils internationaux. (52)

(40) John HT Stewart, "La police nationale du Libéria est-elle vraiment une force pour le bien?" Observateur quotidien. 29 juin 2018, https://www.liberianobserver.com/opinion/editorials/is-the-liberia-national-police-truly-a-force-for-good/.
(41) Page d'accueil de la Police nationale du Libéria, http://www.lnp.gov.lr.
(42) «Réforme de la sécurité publique et de l’application des lois», Libéria, Open Government Partnership, https://www.opengovpartnership.org/members/liberia/commitments/LR0025/.
(43) "Know Your Rights 'Initiative," Libéria, Open Government Partnership, https://www.opengovpartnership.org/members/liberia/commitments/LR0018/.
(44) Moses Carter (Police nationale du Libéria), entretien avec un chercheur de l'IRM, septembre 2019.
(45) Document fourni à l'IRM: compte rendu de la réunion du groupe de travail OGP, 10 octobre 2019.
(46) Page d'accueil de la Police nationale du Libéria, https://lnp.gov.lr.
(47) Moses Carter (Police nationale du Libéria), entretien avec un chercheur de l'IRM, septembre 2019.
(48) Document fourni à l'IRM: compte rendu de la réunion du groupe de travail OGP, 10 octobre 2019.
(49) «Renforcement des capacités de communication stratégique au Libéria», Groupe de capacité stratégique, https://www.strategiccapacity.org/projects/building-the-strategic-communications-capacity-of-the-liberian-national-police, consulté en décembre 2019.
(50) Police nationale du Libéria, Facebook, https://www.facebook.com/theLNP/, consulté en décembre 2019.
(51) David S. Menjor, «Police, Community Watch Forum Strengthen Partnership», Daily Observer, 4 avril 2018, https://www.liberianobserver.com/news/police-community-watch-forum-strengthen-partnership/.
(52) Voir «Transparence et responsabilité en première ligne de la justice: transparence des données policières», Open Government Partnership, 8 July 2020, https://www.opengovpartnership.org/documents/transparency-and-accountability-at-the-frontlines-of-justice-police-data-transparency/; et les orientations à venir sur les données policières ouvertes dans le cadre de la série Justice Policy, Partie II: Justice ouverte, qui seront disponibles sur https://www.opengovpartnership.org/topic/justice-policy-series/.

Engagements

  1. Élargir la capacité et la transparence du système judiciaire

    LR0039, 2020, Accès à la justice

  2. Créer un registre public des bénéficiaires effectifs

    LR0037, 2020, Accès à l'information

  3. Publier des informations budgétaires en ligne

    LR0038, 2020, Aide

  4. Promouvoir l'intégrité au sein des institutions et des écoles

    LR0040, 2020, Anti-Corruption

  5. Accroître la transparence et l'inclusivité des marchés publics

    LR0041, 2020, Accès à l'information

  6. Former les professionnels de la santé et ouvrir les données de santé

    LR0042, 2020, Accès à l'information

  7. Rendre le processus législatif plus transparent et participatif

    LR0043, 2020, Gouvernement électronique

  8. Améliorer la conformité et la transparence du système fiscal

    LR0044, 2020, Gouvernement électronique

  9. Mettre en œuvre une feuille de route transparente SGBV

    LR0045, 2020, Accès à l'information

  10. Accroître l'engagement des jeunes dans la politique nationale

    LR0046, 2020, Communautés marginalisées

  11. Surveiller le respect des engagements

    LR0047, 2020, Gouvernement électronique

  12. Publier les dernières données sur la santé

    LR0048, 2020, Accès à l'information

  13. Base de données de surveillance législative

    LR0027, 2017, Gouvernement électronique

  14. Publication des documents budgétaires

    LR0028, 2017, Anti-Corruption

  15. Loi sur la liberté d'information

    LR0029, 2017, Accès à l'information

  16. Surveillance citoyenne pour le système de justice

    LR0030, 2017, Accès à la justice

  17. Mécanisme de rétroaction pour renforcer la responsabilisation de la TNL

    LR0031, 2017, Accès à l'information

  18. Renforcement des capacités pour l'intégrité du gouvernement

    LR0032, 2017, Anti-Corruption

  19. Transparence dans l'autorité foncière

    LR0033, 2017, Gouvernement électronique

  20. Responsabilité et optimisation des ressources par le biais de contrats ouverts

    LR0034, 2017, Accès à l'information

  21. Registre de la propriété bénéficiaire

    LR0035, 2017, Accès à l'information

  22. Portail de navigation Open Data / Citizen

    LR0036, 2017, Accès à l'information

  23. Engagement étoilé Information sur les droits commerciaux d'utilisation des terres

    LR0011, 2015, Renforcement des capacités

  24. Portail d'aide ouvert et publication des données sur l'aide

    LR0012, 2015, Accès à l'information

  25. Lien système de gestion financière à la plate-forme de gestion de l'aide

    LR0013, 2015, Aide

  26. Faciliter le suivi des fonds EVD

    LR0014, 2015, Accès à l'information

  27. Engagement étoilé Mise en œuvre de la nouvelle loi sur les jurés

    LR0015, 2015, Participation publique

  28. Citzen Surveillance du système de justice

    LR0016, 2015,

  29. Education civique et engagement citoyen autour des outils hors ligne

    LR0017, 2015,

  30. Initiative Connaissez vos droits

    LR0018, 2015, Justice

  31. Loi sur la protection des dénonciateurs

    LR0019, 2015,

  32. Hubs de transparence

    LR0020, 2015, Participation publique

  33. Intégrité de la fonction publique

    LR0021, 2015, Anti-Corruption

  34. Plate-forme de commentaires des citoyens.

    LR0022, 2015, Gouvernement électronique

  35. Gouvernement électronique

    LR0023, 2015, Renforcement des capacités

  36. Systèmes de gestion des dépenses publiques

    LR0024, 2015, Renforcement des capacités

  37. Sécurité publique / Réforme de la loi

    LR0025, 2015, Gouvernement électronique

  38. Open Data Portal

    LR0026, 2015, Accès à l'information

  39. Nommer des officiers d'information publique (PIO)

    LR0007, 2015, Renforcement des capacités

  40. Populariser la loi sur la liberté de l'information

    LR0008, 2015, Accès à l'information

  41. Élargir l'Initiative sur le budget ouvert

    LR0009, 2015, Accès à l'information

  42. Information du public sur la réforme des terres et des ressources naturelles

    LR0010, 2015, Anti-Corruption

  43. Augmenter l'accès à l'information publique

    LR0001, 2013, Accès à l'information

  44. Initiative de budget ouvert

    LR0002, 2013, Gouvernement électronique

  45. Transparence des industries extractives

    LR0003, 2013, Anti-Corruption

  46. Participation citoyenne et dialogue

    LR0004, 2013, Participation publique

  47. Engagement étoilé Responsabilité et intégrité

    LR0005, 2013, Anti-Corruption

  48. Technologie et Innovation

    LR0006, 2013, Accès à l'information

Open Government Partnership