APERÇU

Un manque de données policières transparentes ou comparables empêche le public et les décideurs de comprendre pleinement et de traiter les pratiques policières problématiques et leurs conséquences. Les membres de l'OGP prennent de plus en plus l'initiative d'ouvrir les données de la police dans le but ultime d'une réforme de la police fondée sur des preuves.

Alors que les services de police doivent être prudents pour protéger le droit des individus à la vie privée, des données transparentes sur l'interaction police-citoyen sont un outil essentiel pour évaluer l'efficacité et l'équité des interactions entre les citoyens et la police. données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police... dans des domaines tels que les plaintes du public, les décès impliquant des agents et le recours à la force, constitue la base d'une recherche éclairée, de réformes politiques et d'une surveillance. Plus précisément, les données ouvertes permettent d'évaluer l'équité des forces de l'ordre dans leurs interactions avec le public. Séparément, la publication des budgets et des dépenses des services de police garantit que le financement public des forces de l'ordre répond aux besoins de tous les citoyens. Par conséquent, exiger des services de police qu'ils fournissent des données accessibles est une première étape essentielle vers le renforcement Responsabilité publiqueSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la responsabilité publique se produit lorsque "les règles, réglementations et mécanismes en place appellent les acteurs gouvernementaux à justifier leurs actions, à agir sur les critiques... Plus et gagner la confiance du public.

RECOMMANDATIONS AUX GOUVERNEMENTS

• Codifier la collecte et la publication des données policières dans la loi: Modifier la police et droit à l'informationLe droit légal de demander des informations au gouvernement permet au public de suivre le processus décisionnel du gouvernement, de participer à la prise de meilleures décisions et de tenir le gouvernement responsable. Technique... législationLa création et l'adoption de lois sont l'un des moyens les plus efficaces de garantir que les réformes du gouvernement ouvert ont des effets durables sur les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de r... exiger plus transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus.
• Impliquez les citoyens tôt: Convoquer les responsables de l'application des lois et les agents publics, les organisations de la société civile et les membres du public pour identifier les informations prioritaires pour la collecte, la divulgation et la protection de la vie privée.
• Collectez et conservez systématiquement des données de police normalisées: Établir des procédures de routine qui garantissent que divers organismes utilisent une terminologie, une catégorisation et des pratiques de collecte communes pour les données.
• Publier des données budgétaires sur les services de police: Fournir régulièrement des données à jour sur les budgets publics pour l'application de la loi ainsi que des données sur les dépenses de police. Viser à divulguer des informations ventilées au niveau de l'enceinte de la police.
• Diffuser des données via une base de données en ligne accessible: Fournissez les données actuelles dans un format gratuit et téléchargeable pour assurer la transparence. Fournir des données démographiques ventilées pour mesurer l'équité des interactions de la police avec le public et pour faciliter l'analyse de tendances particulières.
• Publier des politiques de restriction des données: Publier, dans un langage clair et accessible, des informations sur les normes et les pratiques qui renseignent sur les informations policières classifiées ou restreintes. Faire participer le public à l'élaboration des politiques qui déterminent quelles informations sont classifiées ou restreintes.
• Organisez les données: Assurez-vous que les données peuvent être téléchargées, recherchées et lues par machine pour faciliter l'analyse des données des chercheurs et des membres de la communauté.
• Élaborer des normes de comparaison: Des données comparables permettent de meilleures recherches et réponses politiques. Alors que certains gouvernements peuvent commencer par une norme de données, d'autres auront plus de succès à travailler vers un consensus inter-juridictionnel sur les données communes collectées et publiées.
• Traduire les données dans des formats digestes: Fournissez des graphiques et des récits écrits qui aident le grand public à observer les tendances et les résultats importants dans les données.
• Faciliter les publications axées sur les données et les changements de politique: Collaborer activement avec des organisations de la société civile, des chercheurs et d'autres parties prenantes pour produire des rapports et des recommandations basés sur les résultats de l'analyse collaborative des données.

ACTIONS PERTINENTES

Initiative des données policières ouvertes aux États-Unis

Le gouvernement des États-Unis a entrepris la Initiative sur les données policières ouvertes dans le cadre de son 2015 Plan d'action national pour remédier aux niveaux élevés de méfiance et de tension entre la police et le public. L'Initiative encourage les administrations policières locales à extraire et à publier de manière proactive les données policières. Le projet est géré en collaboration par le JusticePour surmonter les obstacles qui empêchent les citoyens de voir leurs besoins en matière de justice satisfaits, les gouvernements participants à l'OGP s'efforcent d'étendre la transparence, la responsabilité et l'inclusion dans tous les systèmes de justice... Bureau du Département des services de police axés sur la communauté et l'organisation à but non lucratif, The National Police Foundation. L'Initiative a accru l'accès à l'information en créant une base de données centralisée qui comprend plus de 130 juridictions et 405 ensembles de données en juin 2020, y compris des villes comme New York, Los Angeles et Detroit. Le site Web fournit également des outils pour extraire, analyser et publier des données. Ce dépôtL'accès aux informations pertinentes est essentiel pour permettre la participation et assurer la responsabilité tout au long du processus OGP. Un référentiel OGP est un site Web centralisé en ligne, une page Web, une plate-forme ou ... a conduit à la publication d'ensembles de données dans de nombreux domaines, notamment sur le recours à la force par la police et les fusillades impliquant des agents. Cependant, la participation des agences est volontaire et le taux d'adoption reste faible. En outre, il est nécessaire d'améliorer la normalisation des données et d'assurer des mises à jour régulières. Les troubles récents aux États-Unis ont ravivé l'intérêt pour les données policières ouvertes alors que les réformateurs appellent à une plus grande transparence de la police. Cette initiative démontre un processus viable pour ouvrir davantage les données de la police dans le but ultime de réduire les préjugés et le recours inutile à la force dans les tactiques policières et d'accroître la confiance du public.

Législation sur la transparence des services de police en Inde

En 2009, le Parlement indien a modifié le Code de procédure pénale pour inclure un exigence que tous les services de police divulguent des informations sur les arrestations effectuées. La loi exige que les informations soient publiées quotidiennement au niveau du district et comprennent les noms des personnes arrêtées ainsi que les noms et désignations des policiers qui les ont arrêtés. Bien que ces informations soulèvent des préoccupations concernant la protection de la vie privée, elles peuvent être une étape importante pour minimiser la détention provisoire qui ne respecte pas les droits à une procédure régulière, en particulier dans les contextes où les protections institutionnelles contre les abus de pouvoir et pour l'accès à la justice peuvent être plus faibles. En outre, le siège de la police doit régulièrement rassembler ces informations au niveau de l'État, ainsi que des informations sur les infractions pour lesquelles les personnes arrêtées ont été inculpées. Toutes ces informations sont accessibles au public sous forme de bases de données sur les sites Web officiels des services de police de chaque État. Par exemple, voir Portail de la police d'État du Kerala. Par ailleurs, le National Crime Records Bureau de l'Inde a publié le rapport annuel Rapport sur le crime en Inde depuis 1953, qui contient des données sur la criminalité à travers le pays, y compris les cas enregistrés et les personnes arrêtées.

NORMES ET ORIENTATIONS INTERNATIONALES

Office des Nations Unies contre la drogue et le crime (ONUDC) Manuel sur la responsabilisation, la surveillance et l'intégrité de la police 

Les manuel offre aux pays du PGO plusieurs actions tangibles pour instaurer une culture de transparence et de responsabilité ainsi que des statistiques fiables sur les performances, l'intégrité et la confiance du public. Il encourage les réformes de la police à être développées grâce à la participation de la police publique et non pas simplement normatives. En outre, le manuel donne des orientations pour les mécanismes externes de surveillance de la police:

• Le mécanisme devrait être tenu de publier des rapports réguliers au gouvernement et au public sur ses activités.
• Il devrait maintenir un site Web contenant des informations facilement accessibles.
• Il devrait répondre en temps opportun aux plaintes des citoyens.
• Il devrait conserver des données détaillées sur les abus de la police. Les mécanismes de surveillance civile sont particulièrement bien placés pour effectuer des analyses statistiques ou générales des tendances des homicides commis par la police, y compris leurs causes, et devraient le faire.
• Son budget et ses dépenses doivent être rendus publics. (70)

Le traitement de la demande de Rapport final du groupe de travail du président sur le 21st Police du siècle

Sorti en 2015, ce rapport recommande que les agences collectent et rendent publiques les données agrégées. Les mesures spécifiques aux forces de police comprennent:

• Recueillir, tenir à jour et communiquer au gouvernement fédéral des données sur toutes les fusillades impliquant des officiers;
• Élaborer des politiques sur les types d'informations qui seront publiées, quand et dans quelle situation, afin de maintenir la transparence;
• Rendre publiques les données démographiques concernant la composition de leur force;
• Recueillir, conserver et analyser des données démographiques sur toutes les détentions (arrêts, fouilles, perquisitions, assignations et arrestations); et
• Désagréger les données par contacts scolaires et non scolaires.

ENGAGEMENTS DE L'OGP DANS CE DOMAINE

1. Austin, États-Unis (2019-2021): Austin, Texas cherche à traduire leur fichier de données annuelles sur la criminalité dans des formats accessibles au grand public, tels que des récits écrits et des cartes interactives.
2. Colombie (2017-2019): Colombie La police nationale vise à améliorer l'accès à l'information et à accroître les services de police pour personnes handicapéesUn gouvernement n'est ouvert que s'il est accessible à tous, et les gouvernements s'efforcent de garantir que les personnes handicapées bénéficient de services et d'opportunités équitables de participation. Spécification technique... ainsi que de renforcer le contrôle citoyen et la communication entre citoyens et police.
3. Géorgie (2016-2018): La Cour suprême de Géorgie a mené une à l'AMS publier des données d'écoutes téléphoniques nationales en fonction de la nature du crime et de la zone géographique.
4. Libéria (2015-2017): Libéria engagé à fournir des données policières en direct sur le portail des données ouvertes du Libéria qui comprendraient l'emplacement des dépôts de police, les actions contre la conduite non professionnelle de la police et les cartes de la criminalité.
5. Royaume-Uni (2013-2015): Le Royaume-Uni engagé de soumettre les dossiers de police à un contrôle législatif par le biais de la loi sur les documents publics de 1958 pour garantir leur conservation et leur accès à long terme.
6. États-Unis (2015-2017): Les Initiative de données policières est un effort de collaboration pour publier et analyser les données policières de partout aux États-Unis dans une base de données en ligne commune.

RESSOURCES ET PARTENAIRES

Ressources

• La Conférence de leadership sur les droits civils et humains ' Une nouvelle ère de sécurité publique: un guide pour des services de police communautaires justes, sûrs et efficaces fournit des recommandations sur la gestion des données et des séquences vidéo, entre autres sujets.
• Le rapport de l'Instituto para la Seguridad y la Democracia, Transparence: ruta para la eficacia y legitimidad en la función policial, propose des recommandations pour la transparence de la police.

• Campaign Zero a plusieurs initiatives pour agréger, ouvrir et visualiser les données de la police aux États-Unis:
  • Projet de recours à la force regroupe les données sur les politiques de recours à la force aux États-Unis, y compris les exigences de déclaration complètes.
  • Projet de carte de pointage de la police californienne classe les services de police en utilisant les données du California Department of Justice's Justice Ouverte base de données.
  • Cartographie de la violence policière regroupe les données sur les meurtres commis par la police avec une analyse basée sur la race et le lieu de résidence des victimes, si l'agent a été accusé d'un crime et les meurtres par agence.
• Au Royaume-Uni, le site Internet data.police.uk fournit des données criminelles et policières ouvertes et détaillées.
• L'Open Society Justice Initiative's Réduire le profilage ethnique dans l'Union européenne: un manuel de bonnes pratiques fournit des recommandations pour lutter contre le profilage racial par la police dans l'UE.
• Administration des services généraux des États-Unis, Office of Evaluation Sciences '2016 Plateforme d'action communautaire: Un outil d'aide à la discussion pour donner aux communautés les moyens d'agir conformément aux recommandations du groupe de travail du président sur les services de police au 21e siècle décrit les mesures que les réformateurs communautaires peuvent prendre pour poursuivre la mise en œuvre des recommandations du groupe de travail du président sur les services de police au 21e siècle.

Organisations

• Forum de surveillance civile de la police africaine (APCOF)
• Centre for Policing Equity (États Unis)
• Initiative des droits de l'homme du Commonwealth (CHRI)
• Institut Igarapé (Amérique latine)
• Institut pour la sécurité et la démocratie (insyde) (Mexique)
• Institut Sou da Paz et Forum Brasileiro de Segurança Pública (Brésil)
• Cartographie de la violence policière (États Unis)

Nos remerciements au Commonwealth Droits HumainsUn élément essentiel d'un gouvernement ouvert comprend la protection des libertés et des droits sacrés de tous les citoyens, y compris les groupes les plus vulnérables, et la responsabilisation de ceux qui violent les droits de l'homme. T... Initiative, l'Open Society Justice Initiative et Rebecca Neusteter de l'Université de Chicago pour la révision de ce module.

Crédit photo en vedette: Markus Spiske via Unsplash