Brève description de l'engagement : L'engagement vise à renforcer et à institutionnaliser la capacité opérationnelle de SERVICOM à faire respecter strictement les chartes de service pour tous les MDA et le mécanisme de signalement de SERVICOM.

Problème général/défi abordé par l'engagement : SERVICOM dispose actuellement de très peu de pouvoirs statutaires pour faire respecter les règles et réglementations de la fonction publique. L'absence d'une loi SERVICOM rend inefficace l'articulation et la mise en œuvre des chartes de services existantes. Alors que le travail a commencé en préconisant l'adoption d'un projet de loi pour établir et institutionnaliser SERVICOM, il est nécessaire de s'appuyer sur les efforts existants pour parvenir à un cadre juridique.

Problème(s) spécifique(s) de l'OGP en bref : La loi SERVICOM fournira le cadre juridique pour assurer la réactivité du gouvernement grâce au strict respect des chartes de service par les MDA. Il contiendra également une exigence de rapport obligatoire pour les MDA de faire des rapports périodiques à SERVICOM.

Justification de l'engagement : Que SERVICOM ait l'appui juridique pour sanctionner les fonctionnaires et les organismes publics qui ne respectent pas les exigences imposées de fournir au public des services de qualité, conformément aux chartes de service publiées.

Objectif principal : Fournir à SERVICOM le cadre juridique lui permettant de servir d'organe statutaire chargé de suivre/contrôler et de soutenir la prestation de services de qualité. Impact prévu : Amélioration du cadre juridique pour faire respecter la conformité en vue d'améliorer la satisfaction et l'accès aux services et biens publics par les citoyens.

Jalons des résultats attendus (indicateurs de rendement)

1. SERVICOM est habilité à surveiller et à assurer le respect des normes de la Charte des services et à contribuer à l'amélioration de la fourniture de biens et services publics par tous les MDA Pourcentage de MDA qui se conforment aux exigences de déclaration obligatoires de SERVICOM.

2. Les MDA sont mandatés pour fournir un service réactif, efcace et efficace au public 1. Pourcentage de MDA qui se conforment aux normes de service 2. Nombre de commentaires reçus des citoyens 3. Réponse des MDA aux citoyens dans les délais convenus

Activités prévues Date de début Date de fin Résultat(s) attendu(s) Indicateur(s) de résultat

1. Adoption et sanction du projet de loi national SERVICOM. Janvier 2023 Janvier 2025 Adoption du projet de loi national SERVICOM par l'Assemblée nationale. Projet de loi SERVICOM adopté et signé par le Président.

2. Convoquer un forum de dialogue des parties prenantes avec les acteurs étatiques, les citoyens, les groupes de citoyens, les OSC, les médias et les personnes vulnérables sur le projet de politique nationale de SERVICOM pour validation et adoption Janvier 2023 Janvier 2025 Un forum de dialogue CoP/politique établi pour les secrétaires permanents des MDA afin de diriger l'élaboration/la promulgation d'instruments juridiques, législatifs ou exécutifs convoqués. Nombre de forums de dialogue CoP/Politique organisés pour les secrétaires permanents des MDA fédéraux afin de guider l'élaboration/la promulgation d'instruments juridiques, législatifs ou exécutifs

3. Surveiller et signaler la conformité à la charte de service dans 7 MDA pilotes. Janvier 2023 Janvier 2025 Augmentation du nombre de MDA adhérant à la charte SERVICOM Nombre de MDA rapportant la conformité conformément à la charte de service

4. Déployer une enquête de satisfaction des citoyens/clients dans 7 MDA pilotes pour évaluer le niveau de conformité à la Charte de service. Janvier 2023 Janvier 2025 Amélioration de la satisfaction des citoyens/clients à l'égard des services de l'État conformément à la charte SERVICOM Nombre d'enquêtes de satisfaction des citoyens/clients menées pour évaluer le niveau de conformité à la charte des services dans les MDA

5. Mener un plaidoyer de haut niveau pour l'adoption de SERVICOM et du pacte/contrat social au niveau infranational Janvier 2023 Janvier 2025 Plaider pour l'adoption de SERVICOM au niveau infranational 1. N ombre de plaidoyers de haut niveau organisés au niveau infranational pour adopter SERVICOM et le contrat 2. Nombre d'États qui signent les pactes/contrats sociaux en vue de l'adoption de SERVICOM

Examen du plan d'action

Engagement 13. Institutionnalisation de SERVICOM

Annexe 2 : Co-création d'un plan d'action

Les pays membres de l’OGP sont encouragés à viser pleinement l’ambition des normes de participation et de cocréation de l’OGP entrées en vigueur le 1er janvier 2022. ^[134] L'IRM évalue tous les pays qui ont soumis des plans d'action à partir de 2022 conformément aux normes mises à jour. Le tableau 2 indique dans quelle mesure les pratiques de participation et de cocréation des pays répondent aux exigences minimales qui s'appliquent lors de l'élaboration du plan d'action.

L'OGP a institué une période de grâce de 24 mois pour assurer une transition juste et transparente vers les normes mises à jour. Les plans d'action co-créés et soumis avant le 31 décembre 2023 relèvent de la période de grâce. L'IRM évaluera l'alignement des pays sur les normes et leurs exigences minimales. ^[135] Toutefois, les pays ne seront reconnus coupables d’agir à l’encontre du processus que s’ils ne répondent pas aux exigences minimales des plans d’action co-créés à partir de 2024.

Veuillez noter que, conformément au Manuel national du PGO, les pays qui mettent en œuvre des plans d’action quadriennaux doivent entreprendre un processus de mise à jour au bout de deux ans. Les pays sont censés satisfaire aux exigences minimales 3.1 et 4.1 au cours du processus de mise à jour. [136] L’évaluation IRM du processus de rafraîchissement sera incluse dans le rapport de résultats.

Tableau 2. Conformité aux exigences minimales

Minimum requis

Rencontrés lors d'une co-création ?

Rencontré lors de la mise en œuvre ?

1.1 Espace de dialogue : Le Nigéria dispose d’un Comité directeur national et de 10 groupes de travail techniques organisés selon des domaines thématiques ; tous sont coprésidés par le gouvernement et la société civile. [137] Le Secrétariat de l’OGP a convoqué des réunions trimestrielles pour partager les progrès réalisés dans l’élaboration du PANIII. [138]

Oui

À évaluer dans le rapport de résultats

2.1 Site Web de l'OGP : Le Nigéria avait un site Web OGP [139] qui contient les plans d'action nationaux antérieurs depuis l'adhésion à l'OGP et des liens vers un Google Drive OGP. [140]

Oui

À évaluer dans le rapport de résultats

2.2 Dépôt : Un Google Drive public [141] Le plan d'action créé en 2023 comprend les comptes rendus du Comité directeur national, les rapports du Secrétariat du PGO et des groupes de travail thématiques, ainsi qu'une lettre d'information. Le Secrétariat du PGO est encouragé à publier les comptes rendus des réunions et les preuves de la mise en œuvre tout au long du cycle du plan d'action.

Oui

À évaluer dans le rapport de résultats

3.1 Préavis : Le site Web de l’OGP du Nigéria n’était pas en ligne lors de la formulation du PAN III. L’Agence nationale d’orientation a publié un avis public via les médias grand public et les réseaux sociaux sur le début de la co-création, les possibilités de participation (comme un lien pour soumettre des commentaires) et les délais. [142]

Oui

N'est pas applicable

3.2 Sensibilisation : Le gouvernement et les OSC ont mené des actions de sensibilisation via les médias sociaux et en personne. [143] Le Secrétariat de l’OGP a également effectué des visites de courtoisie auprès des ministères, agences et départements ciblés pour les sensibiliser à leur participation. [144] Les jeunes de tout le Nigéria ont été impliqués dans le réseau des jeunes soutenu par Accountability Lab. [145]

Oui

N'est pas applicable

Mécanisme de rétroaction: Le Secrétariat de l’OGP et l’Agence nationale d’orientation ont annoncé en ligne les possibilités de participation du public au plan d’action. Les commentaires étaient souvent attendus dans un délai de sept jours. ^[146] Le Secrétariat de l’OGP a mené une enquête en ligne au cours de laquelle environ 1,000 XNUMX suggestions du public ont été reçues. [147] Ceux-ci ont été partagés avec le comité de rédaction pour consolidation et synthèse. [148] Le Secrétariat a également travaillé avec l’Open Alliance Network, qui compte plus de 150 OSC membres. Ces OSC étaient censées partager les progrès et les mises à jour avec les parties prenantes. [149] Enfin, une réunion de validation avec les acteurs étatiques et non étatiques a été organisée le 12 décembre 2023. [150]

Oui

N'est pas applicable

4.1 Réponse motivée : L’équipe de rédaction a rassemblé et analysé les contributions du public à l’enquête en ligne. [151] Le comité de rédaction a fait part oralement de la manière dont les commentaires ont été intégrés lors de la réunion de validation. Le Secrétariat de l'OGP a également fait part de ses commentaires à l'Open Alliance, qui devait les transmettre à ses mandants.

Oui

N'est pas applicable

5.1 Mise en œuvre ouverte : L’IRM évaluera si des réunions ont été organisées avec les parties prenantes de la société civile pour présenter les résultats de la mise en œuvre et permettre à la société civile de fournir des commentaires dans le rapport de résultats.

N'est pas applicable

À évaluer dans le rapport de résultats

Les réformateurs de l’OGP au Nigéria ont entrepris deux éléments innovants en co-créant le troisième plan d’action :

• Utilisation des espaces numériques:Les membres du Comité directeur national ont collaboré pour améliorer l'engagement des citoyens et des OSC dans la co-création. Cela comprenait le partage coordonné du lien vers l'enquête publique en ligne sur les réseaux sociaux et les sites Web. Le Secrétariat de l'OGP est également en train de développer une application OGP Nigeria [152] ce qui devrait améliorer la participation des citoyens au processus du PGO.
• Engagement des jeunes:Les jeunes ont été intentionnellement inclus dans le processus de co-création. Le Secrétariat a travaillé en étroite collaboration avec le réseau des jeunes formé en collaboration avec l'Accountability Lab et le Secrétariat de l'OGP. Les membres de ce réseau comprennent des champions de l'OGP, des personnes handicapées, des femmes et des organisations dirigées par des jeunes dans 36 États du Nigéria et le Territoire de la capitale fédérale. [153]

Les opportunités pour continuer à renforcer la co-création incluent :

• Documenter et partager les commentaires aux parties prenantes sur la manière dont leurs contributions ont été prises en compte lors de l'élaboration du plan d'action. Ces informations peuvent être partagées sur les mêmes plateformes que les appels à participation. Cela pourrait faire partie d'une stratégie de communication indispensable. [154] Cette stratégie serait très utile pour segmenter l’audience et développer des voies et des stratégies de messagerie critiques lors de la mise en œuvre du NAPIII.
• Accorder aux citoyens des délais plus longs pour partager leurs commentairesLes commentaires sur les publicités étaient attendus dans les 7 jours. L'allongement de ce délai à trois ou quatre semaines permettrait un engagement plus important dans tout le pays. Gabriel Okeowo, de BudgIT, a noté qu'un délai de quatre semaines permettrait une mobilisation et une réponse satisfaisantes pour un processus aussi critique. [155]