Aperçu de la section
Clés de la réussite
- Les membres nationaux de l’OGP sont tenus de mettre en œuvre leurs plans d’action conformément à la norme 5 et de satisfaire aux exigences minimales pertinentes.
- L’engagement des parties prenantes lors de la mise en œuvre permet de responsabiliser le gouvernement et les partenaires de mise en œuvre et est lié à des taux d’achèvement des engagements plus élevés et à de meilleurs résultats.
- Les organisations de la société civile jouent un rôle essentiel dans le suivi des progrès, la fourniture de commentaires et la collaboration avec les partenaires sur la mise en œuvre.
- Un engagement fort des parties prenantes et une application ambitieuse de la norme 5 peuvent être obtenus grâce à la planification de la mise en œuvre, à la compréhension de la manière dont les parties prenantes peuvent apporter leurs contributions et à la conduite d’activités de suivi et d’évaluation.
CONTENU
Marché
Standard 5
Maintenir l’engagement
Plan de mise en oeuvre
Contributions des parties prenantes à la mise en œuvre
Suivi et évaluations
Rapport d'auto-évaluation
Un processus d'élaboration de plan d'action bien structuré et inclusif pose les bases d'une mise en œuvre efficace des engagements. Une fois les engagements finalisés, au sein d'un plan d'action ou dans des versions autonomes (voir Élaboration de plans d'action et d'engagements et Engagement des autres niveaux et branches du gouvernement), les efforts passent de la conception à l’exécution.
Lors de la mise en œuvre d’un plan d’action, les pays doivent s’efforcer de respecter la norme de participation et de cocréation de l’OGP suivante pour garantir une participation significative.
Offrir des opportunités inclusives et informées de dialogue et de collaboration continus pendant la mise en œuvre et le suivi du plan d'action.
Exigence minimale 5.1
Le MSF lorsqu'il est établi, ou le gouvernement lorsqu'il n'y a pas de MSF, tient au moins deux réunions par an avec la société civile pour présenter les résultats de la mise en œuvre du plan d'action et recueillir les commentaires.
Évaluation IRM
L'IRM évaluera si le pays respecte deux mesures clés :
- Le gouvernement a-t-il tenu des réunions avec les acteurs de la société civile ou MSF s’est-il réuni pendant la mise en œuvre du plan d’action ?
- Les résultats de la mise en œuvre du plan d’action ont-ils été présentés et la société civile a-t-elle eu l’occasion de formuler des commentaires ?
Voir les directives de l'IRM ici.
La mise en œuvre est un processus continu qui exige que tous les acteurs impliqués restent impliqués, suivent les progrès et adaptent leurs approches si nécessaire. Un engagement régulier permet aux parties prenantes de responsabiliser le gouvernement et les partenaires de mise en œuvre et d'apporter des corrections si les priorités ou les circonstances évoluent. Données probantes issues des rapports de l'IRM et des OGP. Rapport sur la décennie montre que l’implication continue des parties prenantes pendant la mise en œuvre est liée à des taux d’achèvement plus élevés et à des résultats plus solides.
La réussite de la mise en œuvre dépend d'une coordination étroite au sein du gouvernement et d'une collaboration soutenue avec la société civile. Les gouvernements doivent coordonner les agences, allouer les ressources, maintenir une communication ouverte et intégrer les engagements aux processus institutionnels. Par exemple, impliquer les ministres ou les hauts fonctionnaires au moins une fois par an pour évaluer les progrès, combler les retards et discuter des défis peut contribuer à maintenir le soutien politique. Les gouvernements ou les FSM peuvent également introduire de nouveaux engagements dans le plan d'action afin de répondre aux nouveaux développements. Cela peut se faire à tout moment, à condition que les étapes clés se terminent avant la date de fin du plan d'action (voir Modifications).
Les organisations de la société civile jouent un rôle essentiel dans le suivi des progrès, la restitution des informations et la collaboration avec les partenaires pour la mise en œuvre. Elles peuvent participer au processus et contribuer à l'élaboration des rapports, souvent grâce à la participation continue des groupes de travail thématiques constitués lors de l'élaboration des engagements (voir norme 3).
Bon À Savoir
Le rôle de l'unité de soutien de l'OGP
L'unité de soutien de l'OGP peut faciliter la collaboration avec d'autres membres de l'OGP, connecter les acteurs nationaux avec leurs pairs et partenaires pour échanger des leçons et maintenir l'engagement, fournir une expertise technique, partager les meilleures pratiques mondiales et soutenir des ateliers pour renforcer les efforts de mise en œuvre.
Les plans de mise en œuvre garantissent la définition, l'allocation des ressources et l'affectation d'activités spécifiques. Le modèle d'engagement pour les plans d'action identifie les jalons et les résultats, précisant les objectifs à atteindre. Il ne détaille pas les activités spécifiques nécessaires à leur réalisation. Autrement dit, alors que le modèle d'engagement se concentre sur le « quoi », le plan de mise en œuvre se concentre sur le « comment ». La planification de la mise en œuvre avec les parties prenantes identifiées dans le modèle d'engagement contribue à renforcer les relations de travail et à constituer une base de soutien pour l'engagement. Elle permet également de garantir la définition, l'allocation des ressources et l'affectation d'activités spécifiques pour atteindre les jalons. La planification de la mise en œuvre peut être réalisée pour chaque engagement individuellement.
En bref, pour compléter l’orientation de niveau supérieur du modèle d’engagement, les plans de mise en œuvre devraient inclure :
- Activités spécifiques à entreprendre ;
- Ressources requises;
- Échéanciers et délais;
- Résultats attendus ;
- Responsabilités attribuées à des individus, des ministères ou des groupes; et
- Risques identifiés et stratégies pour les gérer.
Les agences de mise en œuvre principales peuvent bénéficier du soutien d'autres parties prenantes, notamment de la société civile, tout au long du processus de mise en œuvre. Il est recommandé aux MSF (ou aux gouvernements en l'absence de MSF) d'organiser des réunions publiques et d'établir des communications régulières avec d'autres parties prenantes. Cela permet aux agences de mise en œuvre de faire le point sur les progrès et de répondre aux questions et contributions de la société civile et des autres parties prenantes.
D’autres parties prenantes peuvent contribuer à la mise en œuvre des engagements en matière de gouvernement ouvert de certaines des manières suivantes.
- Communications. Sensibiliser le public aux politiques ou programmes nouveaux ou modifiés résultant d’engagements, tels que de nouvelles lois, de nouveaux règlements ou de nouveaux services.
- Compétence. Fournir des conseils et un soutien technique pour la mise en œuvre des politiques.
- Prestation de services et coproduction. Partenariat avec le gouvernement pour mettre en œuvre des politiques et fournir des services.
- Activation de l'utilisation et des commentaires. Aider les bénéficiaires à accéder à de nouvelles politiques, programmes ou services rendus possibles par les engagements, et canaliser les commentaires des utilisateurs vers les agences responsables.
Le suivi doit être effectué au niveau de chaque engagement et inclure des opportunités de dialogue et de collaboration. Les groupes de travail thématiques peuvent jouer un rôle essentiel en mobilisant des parties prenantes spécifiques pour suivre les activités planifiées. À intervalles réguliers, les parties prenantes devraient se réunir pour examiner les progrès réalisés dans la mise en œuvre des engagements, relever les défis et ajuster les plans si nécessaire. Ces réunions permettent également aux institutions ou agences de mise en œuvre de rendre compte des étapes franchies et offrent à la société civile et aux autres parties prenantes l'occasion de :
- Offrir du feedback,
- Soulever des inquiétudes concernant les risques et les défis,
- Favoriser la responsabilisation et
- Discutez des pistes potentielles pour aller de l’avant.
Outre le suivi, des évaluations périodiques de l'ensemble du plan d'action ou de la stratégie globale sont également nécessaires pour évaluer les progrès vers les objectifs généraux. Ces évaluations permettent aux parties prenantes, y compris les membres de MSF, de :
- Réfléchir à l’avancement des engagements,
- Valider les résultats obtenus et
- Identifier et mettre en œuvre des mesures correctives en cas de retards ou de lacunes.
Pour contribuer à satisfaire aux exigences minimales d’un référentiel de documents et corroborer les résultats qu’il contient, les membres peuvent choisir de soutenir des évaluations systématiques et un suivi des résultats en maintenant un tableau de bord public contenant des informations à jour sur les progrès, les retards et autres développements pour une transparence supplémentaire.
Les gouvernements participants sont encouragés à produire un rapport d'auto-évaluation de fin de parcours présentant les résultats finaux des réformes menées dans le cadre du plan d'action, les consultations menées pendant la mise en œuvre et les enseignements tirés. Un modèle de rapport d'auto-évaluation est disponible en téléchargement. ici (également disponible en Français et Espagnol).
