Présentation du groupe de travail OGP anti-corruption

À la veille de Prochaine publication significative des Panama Papers par ICIJ, centré sur les dommages causés par les juridictions du secret, et une importante, de style G20 Sommet anti-corruption à Londres, il semble logique de s'attendre à des accords gouvernementaux ambitieux qui ouvriront des lieux et des pratiques sombres. D'une part, de tels accords aideront à mettre un terme à la corruption, qui est l'un des principaux objectifs du Open Government Partnership.

Pour poursuivre cet objectif, l'OGP a récemment mis en place un nouveau groupe de travail anti-corruption. Pour faire avancer cet agenda, un groupe de pays (Brésil, Géorgie et Royaume-Uni) et d'OSC (Open Society Foundations et TransparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus International) ont décidé de co-ancrer un groupe de travail anti-corruption (ACWG) au sein de l'OGP. Nous avons récemment été rejoints dans le groupe par la Roumanie et le Sri Lanka, ainsi que par Global Witness et Contrats ouvertsUn processus d'approvisionnement transparent, connu sous le nom de passation de marchés ouverts, accroît la concurrence, améliore la prestation des services publics et garantit aux gouvernements un meilleur rapport qualité-prix. Spécifications techniques : C... Plus Partenariat.

Pourquoi un foyer de corruption maintenant? La corruption est un obstacle énorme à une gouvernance ouverte et responsable, atteinte à la confiance et à la prestation des services publics. Alors que le politique et la dynamique publique pour lutter contre la corruption est également évidente, l'attention portée aux questions d'intégrité publique (où de nombreux engagements anti-corruption du PGO peuvent être trouvés) a été limitée, ne représentant que 12 % des engagements globaux. De nombreux engagements de l'OGP dans le domaine de l'intégrité publique se concentrent sur la prévention de la corruption, y compris la réforme de la réglementation et le renforcement des capacités des systèmes anti-corruption. Celles-ci sont essentielles en ce sens qu'elles établissent un cadre solide pour assurer la propreté du gouvernement. Cependant, ils ne font pas grand-chose pour s'assurer que les règles et les systèmes seront appliqués. Ils ne fournissent pas non plus de mécanismes qui, lorsqu'une corruption est détectée, soient suffisamment robustes pour garantir que justicePour surmonter les obstacles qui empêchent les citoyens de voir leurs besoins en matière de justice satisfaits, les gouvernements participants à l'OGP s'efforcent d'étendre la transparence, la responsabilité et l'inclusion dans tous les systèmes de justice... est servi. 

À Transparency International, nous soutenons depuis longtemps que la lutte contre la corruption nécessite une approche globale. Il en va de même pour les engagements au sein de l’OGP, où nous recommander une gamme de mesures, de la construction d'un cadre anti-corruption et du ciblage de la corruption bureaucratique, à la concentration sur les politiques, secteur privéLes gouvernements s'efforcent également d'ouvrir les pratiques du secteur privé, notamment grâce à la transparence de la propriété réelle, aux contrats ouverts et à la réglementation des normes environnementales. Spécification technique... Plus et la corruption transfrontalière et le renforcement de l'application de la loi et de la judiciaireAlors que la majorité des réformes du gouvernement ouvert se produisent au sein du pouvoir exécutif, les membres de l'OGP s'engagent de plus en plus à accroître l'ouverture du pouvoir judiciaire. Spécification technique....

Ces engagements doivent être liés les uns aux autres. Même si un pays met en œuvre les meilleurs systèmes de déclaration de patrimoine possibles pour ses agents publics, la mesure sera incomplète s'il n'y a pas de provision adéquate de conséquences en cas de fausse information. En bref, les efforts de lutte contre la corruption doivent établir un lien entre la prévention et la répression si elles doivent conduire à la justice et à la responsabilité.

Les engagements ambitieux doivent être transformationnels (tels que ceux signalés de manière positive par le mécanisme de rapport indépendant du PGO) et respecter les normes les plus strictes en matière de politique dans un domaine particulier. Un exemple est l'introduction du suivi de l'empreinte législative en Irlande. Là, le gouvernement irlandais engagé à l'introduction d'une empreinte législative - un dossier public complet de l'influence des lobbyistes sur un élément de législationLa création et l'adoption de lois sont l'un des moyens les plus efficaces de garantir que les réformes du gouvernement ouvert ont des effets durables sur les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de r... — à l'ensemble de la législation en vigueur, à publier sur le site Internet de chaque ministère. Cela permettrait aux citoyens de suivre et de surveiller le niveau d'influence des lobbyistes sur les représentants élus. Un autre est l'adoption de registres publics de beneficial ownershipLa divulgation des bénéficiaires effectifs - ceux qui contrôlent ou profitent en fin de compte d'une entreprise - est essentielle pour lutter contre la corruption, endiguer les flux financiers illicites et lutter contre l'évasion fiscale. Technique... Plus, comme au Royaume-Uni, qui favorisent la transparence des entreprises et rendent plus difficile la perpétuation du secret autour des flux monétaires internationaux.

Transparency International est ravi de travailler avec nos co-présentateurs et d'autres membres du groupe de travail anti-corruption pour promouvoir les engagements anti-corruption pour aller plus loin que jamais. Le sommet de Londres offre un moment clé pour promouvoir de nouvelles plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... pour juin 2016.

Le plan de travail initial pour le GTCA est ici. Nous sommes impatients d'accueillir de nouveaux membres à mesure que nous affinons et élargissons notre mandat et développons nos ressources. À court terme, nous visons à offrir une assistance technique et des échanges entre pairs pour les pays qui souhaitent inclure des engagements en matière de lutte contre la corruption dans leurs plans d’action 2016. À l'avenir, nous espérons être une ressource permanente pour «ce qui fonctionne» dans la lutte contre la corruption, de sorte que les efforts visant à mettre un terme à la corruption au sein de l'OGP contribuent de manière significative à l'ouverture du gouvernement et à la création d'une plus grande responsabilisation dans nos sociétés.

Pour plus d'informations sur le groupe de travail et comment nous pourrions vous aider, veuillez contacter les co-ancreurs:

Robin Hodess rhodess@transparency.org

Craig Fagan cfagan@transparency.org

Julie McCarthy julie.mccarthy@opensocietyfoundations.org

Mark de la Iglesia mark.delaiglesia@opensocietyfoundations.org