Mot d'ouverture à l'atelier sur la prestation de services à la Banque asiatique de développement: un gouvernement ouvert pour améliorer les services publics en Asie

En tant que citoyens, nous comptons sur l'accessibilité et la fiabilité des services publics - pour nous donner une l'éducation La responsabilité au sein du système d'éducation publique est essentielle pour améliorer les résultats et la réussite, et la responsabilité est presque impossible sans des politiques transparentes et des opportunités de participation ..., nous garder en bonne santé, faire de nos communautés des endroits sûrs et veiller à ce que nos besoins fondamentaux soient satisfaits.

Les services publics sont essentiels au bien-être et aux chances d'une personne, ainsi qu'à la force et à la prospérité des sociétés. En Asie, la qualité et l’expansion des services publics sont très en retard par rapport au rythme de croissance économique observé dans la région, ce qui en fait un domaine qui mérite toute notre attention.

Les réformes de la fonction publique ouverte reposent sur l’idée simple que les services publics qui sont plus réactifs et plus responsables envers les citoyens – et qui bénéficient de leurs idées, énergieGarantir l’accès universel à une énergie durable, fiable et abordable est essentiel à tous les aspects de la prospérité. Accroître la surveillance publique et la transparence dans le secteur de l’énergie peut contribuer à en... Plus et un contrôle minutieux – seront des services qui fonctionneront mieux pour eux. Nous commençons à en voir la preuve.

• Au Royaume-Uni, la publication des taux de réussite des chirurgies cardiaques a entraîné une augmentation de 50% des résultats positifs. Cela a été bénéfique tant pour les patients que pour les médecins, qui ont utilisé les données à des fins de comparaison.
• Après l’introduction des contrôles aléatoires, le nombre de garderies au Mexique pleinement conformes aux règles de sécurité est passé de 41 pour cent à 67 pour cent. Un incendie fatal a incité le gouvernement, la société civile et les services sociaux à unir leurs forces. Aujourd'hui, 10% de toutes les garderies sont contrôlées mensuellement par des parents choisis au hasard.
• À Séoul, la confiance des citoyens dans l'approvisionnement public en eau et la qualité s'est accrue - et la consommation d'eau du robinet a augmenté de XNUMX% - après que le gouvernement a commencé à publier des informations exactes et à jour sur la qualité de l'eau fournie aux foyers.

Ces 3 exemples – avec des citoyens engagés et des gouvernements réactifs en leur cœur – symbolisent pourquoi la combinaison de prestation de services publicsPour garantir que les citoyens de tous les groupes soient mieux soutenus par le gouvernement, les gouvernements participants à l'OGP s'efforcent d'améliorer la qualité et l'accès aux services publics. Les engagements en la matière sont... Plus et le gouvernement ouvert est si puissant.

Si je devais résumer ambitionSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient « étendre la pratique gouvernementale au-delà de sa ligne de base actuelle en ce qui concerne les domaines clés du gouvernement ouvert ». L'ambition capture le po... des Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus en une phrase, il s'agirait de «veiller à ce que les gouvernements servent mieux leurs citoyens que les intérêts de la puissante élite». Pour ce faire, vous avez besoin de gouvernements plus transparents, plus responsables et plus réactifs.

L'OGP rassemble des champions de la réforme au sein du gouvernement et de la société civile qui reconnaissent que les gouvernements sont beaucoup plus susceptibles d'être efficaces et crédibles s'ils ouvrent leurs portes à la participation et à la surveillance du public. En seulement 5 ans, l'OGP est devenu un partenariat de 75 pays, 15 gouvernements infranationaux et des milliers d'organisations de la société civile, qui se réunissent pour relever les défis de gouvernance les plus urgents auxquels ces pays sont confrontés.

Au cœur de l'OGP se trouve un dialogue national entre le gouvernement et la société civile - et parfois le secteur privéLes gouvernements s'efforcent également d'ouvrir les pratiques du secteur privé, notamment grâce à la transparence de la propriété réelle, aux contrats ouverts et à la réglementation des normes environnementales. Spécification technique... Plus – co-créer un ensemble d'engagements de gouvernement ouvert formalisés dans des plans d'action à 2 ans. Ce dialogue aide les gouvernements à gagner la confiance et l'adhésion à leurs réformes. Un soutien politique de haut niveau donne un élan au processus et aide à débloquer les défis. Les progrès de chaque pays – tant sur le respect des engagements que sur la qualité et la profondeur de la collaboration – sont contrôlés de manière indépendante. En partageant publiquement les progrès et les défis des pays, OGP donne de la crédibilité et de la visibilité aux réformes - et aux réformateurs - ainsi que des opportunités d'apprentissage par les pairs.

Dialogue, action, suivi. C'est un modèle qui a fait ses preuves au niveau national. En ce qui concerne la prestation de services, cela fonctionne peut-être encore mieux au niveau infranational, où gouvernement et citoyens se rencontrent plus naturellement.

Exemples tirés de l'expérience OGP

Près de 3,000 XNUMX engagements de réforme du gouvernement ont été pris dans le cadre du PGO. Trop peu d’entre eux répondent aux besoins quotidiens des citoyens. Cela ne veut pas dire que les engagements de service public de bonne qualité n'existent pas déjà, mais simplement qu'ils sont trop rares.

Ce sont quatre histoires de ce à quoi peut ressembler une réforme ouverte de la fonction publique - et toutes les quatre ont remporté des prix du gouvernement ouvert pour leur innovation et leurs résultats.

• Aux Philippines, le gouvernement a divulgué des données sur les dépenses de cinq grands programmes de dépenses, notamment les routes et les écoles. Les citoyens et la société civile ont commencé à réaliser des audits sociaux participatifs pour vérifier si les routes existent, si les enseignants et les manuels se retrouvent dans les écoles. La Commission d'audit, l'institution officielle de responsabilisation des Philippines a vu cela, l'a aimé et a ensuite adopté ces audits sociaux participatifs, auquel les gouvernements locaux ont ensuite répondu. On estime que chaque route fantôme permet d'économiser 300,000 XNUMX dollars.
• En Indonésie, le gouvernement et la société civile ont formé des équipes de professionnels de la santé sous la supervision du Pencereh Nusantara programme visant à mener des activités de sensibilisation dans les centres de santé situés dans des zones reculées et sous-développées, fournissant davantage d'informations sur les services de santé et sollicitant les commentaires des citoyens pour améliorer l'efficacité des programmes de santé publique.
• Vérifier mes services, en Mongolie, a reçu plus de demandes de 40,000 et a évalué les services publics de 84 dans le cadre d’un programme de fiches de notation pour les citoyens, ce qui a permis d’améliorer une gamme de services publics allant de l’élimination des déchets à l’alimentation en eau.
• L'Uruguay a lancé ATuServicio pour aider les citoyens à prendre en main leurs soins de santé. Le portail donne aux citoyens la possibilité de suivre les soins de santé - efficacité, sécurité et coût. Ce qui est fort dans cet exemple, c'est que les données publiées par le gouvernement ont été transformées en service interactif par la société civile. Cela a porté ses fruits lorsque le gouvernement et les prestataires de santé ont commencé à utiliser le retour d'information pour améliorer les services.

Cinq messages clés de ces exemples

Cette approche des principaux acteurs de la société travaillant ensemble sur transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus, combinée aux possibilités de rétroaction et d'action des citoyens, ainsi qu'à la réactivité du gouvernement, est extrêmement forte. Ces exemples nous donnent ces cinq messages clés :

• Rendre les informations exploitables disponibles: la responsabilité et la participation des citoyens sont difficiles à atteindre si les informations de base sur les services publics ne sont pas mises à la disposition du public. De plus, cette information doit être exploitable.
• Les citoyens apportent de l’échelle: les citoyens peuvent apporter une ampleur sans précédent de points de vue, d’ouïes et de voix qui peuvent aider à allouer des budgets, à faire des achats de témoins ou à surveiller les règles de sécurité. Ce sont des citoyens, pas des clients.
• De vrais problèmes, de vrais résultats: Il y aura un appétit pour la citoyenneté active si les citoyens se soucient de la question. En outre, leur participation doit aboutir à la réalisation de résultats concrets pour les participants, et être perçue comme tels. Pas de jeton.
• Avantages mutuels: les meilleures réformes prévoient clairement des incitations et des mécanismes permettant aux citoyens de se mobiliser et aux responsables publics de réagir.
• Donnez-lui du temps: les réformes et les initiatives de la fonction publique ouverte sont complexes et difficiles à mettre en œuvre. Bien que les impacts de la budgétisation participative au Brésil soient largement connus et célébrés, cela est dû à un long processus d’essais et d’erreur, à une itération et à une expansion sur une longue période, avec un soutien politique et institutionnel soutenu.

En OGP, nous disons toujours qu'il faut réunir quatre éléments pour que les réformes fonctionnent. Vous avez besoin d'opportunités d'engagement civique stratégique et coordonné, d'une bureaucratie engagée et compétente, prête à agir et à réagir, d'une volonté politique soutenue et d'un mécanisme de responsabilisation permettant d'évaluer, d'apprendre et de s'adapter.

Il en va de même pour les réformes de la fonction publique ouverte. C’est un travail ardu qui nécessite la mobilisation de forces et d’acteurs puissants.

Je tiens à remercier nos co-organisateurs, le PNUD et la BAD, de leur soutien à OGP en Asie et au-delà. Et surtout, je tiens à remercier tous les participants de leur présence. Je suis ravi de rencontrer autant de praticiens exceptionnels. J'espère que dans les prochains jours, vous partagerez vos histoires et vos leçons et vous inspirerez mutuellement. Et lorsque vous rentrerez chez vous, j'espère sincèrement que vous continuerez à apporter innovation et leadership à la région.  

Je vous invite à travailler avec nous pour utiliser la plate-forme OGP afin de développer des engagements de service public plus ambitieux et d'aider à rendre le gouvernement ouvert réel pour les citoyens.