Six faits pour votre prochain rassemblement de gouvernements ouvert: un guide pratique sur les domaines politiques OGP
Seis datos para tu próxima reunión de gobierno abierto: Una guía sobre las áreas de política de OGP
Avec près de 4,000 engagements OGP de près de 100 gouvernements, il est un peu difficile de suivre les succès du gouvernement ouvert et les défis auxquels la communauté est confrontée. Si vous êtes comme moi, vous vous surprenez probablement - plus souvent que vous ne voulez l'admettre - à vous demander quelles sont les plus grandes tendances des plans d'action OGP.
Si tel est bien le cas, voici six conclusions astucieuses sur les domaines politiques de l'OGP - tirées des données des rapports de l'OGP Mécanisme de rapport indépendant (IRM)Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) est l'organe de responsabilisation de l'OGP et le principal moyen de suivre les progrès dans les pays participants. L'IRM fournit des informations indépendantes, fondées sur des preuves et objectives ... – cela peut s'avérer utile dans vos efforts pour ouvrir le gouvernement, que vous plaidiez pour une action plus forte, que vous conceviez de nouveaux plans d'action, évaluiez des rapports, innoviez des réformes ou mettiez en œuvre les engagements actuels. Alors, saviez-vous :
1. La parité hommes-femmes est l’un des domaines politiques dont la croissance est la plus rapide. Dans 2018 seul, les pays ont pris presque autant d’engagements en matière de genre qu’entre 2011 et 2017 combinés. Néanmoins, il y a encore de la place pour la croissance - environ un tiers seulement des membres du PGO ont inclus un engagement en faveur de l'égalité des sexes dans au moins un de leurs plans d'action. Le nombre d'engagements pris pour inclure les personnes handicapées, la communauté LGBTQI + et les autres groupes sous-représentés reste également faible. Dans 2019, nous encourageons 30, pour cent des membres d’OGP, à prendre des mesures constructives en matière de genre et d’inclusion par le biais de notre réseau. Briser les rôles campagne.
GenreLes gouvernements participants à l'OGP apportent des perspectives de genre dans les domaines politiques populaires, assurent la diversité dans les processus participatifs et ciblent spécifiquement les écarts entre les sexes dans les politiques pour aborder le gouvernement ... Plus & InclusionLes gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des gouvernements qui servent véritablement tous les peuples. Les engagements dans ce domaine peuvent concerner les personnes handicapées, les femmes et les filles, les lesbiennes, les gays, les bisexuels, les tr... Plus Engagements en action: Dans 2018, le Canada a procédé à un examen de l’analyse comparative entre les sexes de tous les projets d’engagement afin de s’assurer que le plan complet tenait compte des besoins des femmes et des autres groupes revendiquant l’équité.
2. Les engagements de propriété bénéfique comptent parmi les plus ambitieux, mais leur mise en œuvre est faible. Beneficial ownership les engagements sont cinq fois plus susceptibles d'être ambitieux et complets que la moyenne engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes.... Pourtant, en moyenne, ces engagements sont moins susceptibles d'améliorer transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus, la participation civique et la responsabilité du gouvernement que d'autres engagements.
Engagements de propriété bénéficiaire en action: Selon la National Crime Agency, un milliard de dollars par an est blanchi par la seule ville de Londres. En réponse, le gouvernement du Royaume-Uni a créé un registre public des bénéficiaires effectifs des sociétés britanniques afin d'accroître la transparence sur les propriétaires, les contrôles et les avantages des sociétés.
3. Les engagements concernant le droit à l'information (RTI) sont devenus moins populaires depuis 2014. Entre 2014 et 2018, le nombre de membres OGP mettant en œuvre Engagements RTI a chuté de 15% et moins de membres de l'OGP ont pris des engagements en matière de RTI en 2018 qu'en 2012. C'est le seul domaine politique pour lequel c'est le cas, car la plupart des domaines se sont développés avec l'adhésion à l'OGP. Alors que la plupart des membres de l'OGP ont mis en place une loi sur le RTI, les pays devraient prendre des engagements pour améliorer les cadres juridiques du RTI et s'assurer que les demandes d'informations sont traitées rapidement et efficacement.
Droit à l'informationLe droit légal de demander des informations au gouvernement permet au public de suivre le processus décisionnel du gouvernement, de participer à la prise de meilleures décisions et de tenir le gouvernement responsable. Technique... Engagements en action: En mars, 2019, le Ghana a adopté la loi sur le droit à l’information, qu’il s’est efforcé d’atteindre par le biais de ses plans d’action OGP depuis 2013. La loi permettra aux citoyens, aux journalistes et aux organisations de la société civile d'accéder plus facilement aux données gouvernementales.
4. L'éducation est le domaine politique le plus populaire parmi les engagements en matière de prestation de services publics. Pourtant, les engagements en matière d'éducation ne sont pas aussi performants que ceux d'autres secteurs de la fonction publique. Selon les données de l'IRM, les engagements concernant l'éducation sont moins ambitieux et moins souvent achevés que décomposition cellulaire et l'eau et l'assainissement engagements. Les membres de l'OGP devraient envisager d'utiliser leurs plans d'action pour se consacrer à nouveau à la construction de l'éducation La responsabilité au sein du système d'éducation publique est essentielle pour améliorer les résultats et la réussite, et la responsabilité est presque impossible sans des politiques transparentes et des opportunités de participation ... des systèmes qui répondent aux besoins du public.
Engagements pour l'éducation en action: Une nouvelle plate-forme en ligne à Buenos Aires, en Argentine, permettra aux citoyens d'accéder à l'information et de suivre l'évolution des projets d'infrastructure éducative en cours. À l'aide de la plateforme, les citoyens peuvent soumettre des commentaires et recevoir des réponses directes.
5. Les engagements contractuels ouverts et les engagements d'ouverture fiscale sont des sujets d'actualité chez OGP, mais la plupart des engagements se limitent à des initiatives en matière de transparence. Environ 70 pour cent des membres OGP ont fait au moins un contrat ouvert engagement et plus des trois quarts ont pris au moins un engagement concernant ouverture fiscale. Cependant, dans les deux domaines, une minorité d'engagements va au-delà des améliorations apportées à la transparence des données et des systèmes pour améliorer la participation du public et l'inclusion dans les processus de budgétisation et de passation de marchés ouverts. Encore moins de tentatives pour assurer la responsabilité du gouvernement dans ces domaines. Bien que la transparence soit un aspect important du gouvernement ouvert, Open Contracting Partnership s’appuie sur nouvelle stratégie souligne l'importance de rendre les processus de passation des marchés publics plus «réactifs et responsables». De même, le Rapport global de l'OGP constate que les initiatives de transparence des contrats ont un impact plus important lorsqu'elles incluent un élément participatif.
Contrats ouvertsUn processus d'approvisionnement transparent, connu sous le nom de passation de marchés ouverts, accroît la concurrence, améliore la prestation des services publics et garantit aux gouvernements un meilleur rapport qualité-prix. Spécifications techniques : C... Plus Engagements en action: En 2015, la France a ajouté un données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police... clause dans les marchés publics pour accroître la transparence des appels d'offres. Toutes les municipalités doivent désormais fournir un accès gratuit aux données relatives aux marchés publics et aux informations actualisées sur l'acheteur et les détails du contrat pendant la durée de l'exécution du contrat.
6. Les engagements en matière de ressources naturelles apportent le plus souvent des améliorations significatives en termes de transparence, de participation citoyenne et de responsabilité. Un sur trois OGP ressource naturelle les engagements - concernant notamment la transparence des industries extractives, l'adaptation au changement climatique et l'atténuation de ses effets, et la gestion des terres - ont permis d'améliorer de manière significative l'ouverture du gouvernement. En comparaison, moins d'un engagement sur cinq non lié aux ressources a eu des résultats aussi substantiels.
Natural Resources Commitments in Action: La Mongolie élabore actuellement des politiques et des systèmes complets de divulgation d'informations sur les licences, les contrats et les informations environnementales dans le secteur des industries extractives. Par exemple, le gouvernement publie des informations sur les actions prises par les entreprises et autres entités juridiques susceptibles de nuire à l'environnement et à la santé des personnes.
Le gouvernement ouvert couvre bien sûr plus que les six points à retenir dans ce court blog - de garantir un Espace civique garantir l'accès à justice. Mais il est également important de prendre du recul, de regarder ce qui fonctionne, ce qui nécessite plus d’attention et les outils dont nous disposons pour créer des gouvernements plus ouverts, responsables et inclusifs qui répondent aux besoins de tous. Pour plus d'informations rapides sur les domaines politiques prioritaires d'OGP, consultez nos fiches d'information ici.
Con cerca de 4,000 compromisos de OGP que han establecido casi 100 gobiernos, es un poco difícil mantenerse al tanto de los logros de gobierno abierto y los retos que la comunidad enfrenta. Si eres como yo, entonces probablemente te preguntes cuáles son las tendencias de los planes de acción de OGP.
Si es así, aquí presentamos seis hallazgos sobre las áreas de política de OGP, tomados de datos de los informes del Mecanismo de Revisión Independiente (IRM por sus siglas en inglés) de OGP que te pueden ayudar a impulsar tus esfuerzos de gobierno abierto, ya sea que impulses acciones más sólidas, diseñes un nuevo plan de acción, evalúes informes, crees reformas innovadoras o implementes compromisos actuales. Sabías que…
1. Género es una de las áreas de política de mayor crecimiento en OGP. En 2018, los países establecieron casi la misma cantidad de compromisos de género que entre 2011 y 2017. Aun así, todavía hay mucho trabajo por hacer – solamente una tercera parte de los miembros de OGP han incluido compromisos de género en al menos un plan de acción. La cantidad de compromisos sobre personas con discapacidades, la comunidad LGBTQI+ y otros grupos subrepresentados sigue siendo baja. En ese sentido, en 2019, a través de nuestra campaña Romper los roles, impulsamos a que el 30% de los miembros tomaran medidas significativas sobre género e inclusión.
Compromisos de género e inclusión en acción: En 2018, Canadá llevó a cabo una revisión de género de todos los borradores de compromisos para asegurar que todo el plan tomara en cuenta las necesidad de las mujeres y otros grupos.
2. Los compromisos sobre beneficiarios reales se encuentran entre los más ambiciosos, pero su nivel de implementación es bajo. Los compromisos sobre beneficiarios reales tienen cinco veces más probabilidades de ser ambiciosos y de completarse que el promedio de los compromisos. Sin embargo, en promedio, estos compromisos tienes menos probabilidades de mejorar la transparencia, participación cívica y rendición de cuentas que otros compromisos.
Compromisos sobre beneficiarios reales en acción: Según la Agencia Nacional del Crimen, cada año se lavan $120 mil millones sólo en la ciudad de Londres. En respuesta, el gobierno del Reino Unido creó un registro público de beneficiarios reales de las empresas británicas para incrementar la transparencia sobre las personas que realmente poseen, controlan y se benefician de las empresas.
3. Los compromisos sobre derecho a la información son menos comunes desde 2014. Entre 2014 y 2018, la cantidad de miembros de OGP que están implementando compromisos de acceso a la información cayó en 15% y menos miembros de OGP crearon compromisos de este tema en 2018 que en 2012. Ésta es la única área de política en la que esta situación ocurre, ya que la mayoría de las áreas han aumentado su presencia. Aunque la mayoría de los miembros de OGP cuentan con leyes sobre derecho a la información, los países podrían considerar establecer compromisos para mejorar los marcos legales de derecho a la información y asegurar que las solicitudes de información se respondan de forma rápida y efectiva.
Compromisos de derecho a la información en acción: En marzo de 2019, Ghana aprobó una ley de derecho a la información, en la que venían trabajando a través de sus planes de acción desde 2013. La ley permitirá a los ciudadanos, periodistas y organizaciones de la sociedad civil tener acceso más fácil a datos de gobierno.
4. La educación es el área de política más popular entre los compromisos sobre servicios públicos. Sin embargo, los compromisos sobre educación no tienen tan buenos desempeños como los de otros servicios. Según datos del IRM, los compromisos sobre educación son menos ambiciosos y se completan con menos frecuencia que los de salud y agua y saneamiento. Los miembros de OGP podrían considerar utilizar sus planes de acción para establecer sistemas de educación que responden a las necesidades de sus ciudadanos y rindan cuentas.
Compromisos de educación en acción: Una nueva plataforma virtual en Buenos Aires, Argentina permitirá a los ciudadanos tener acceso a información y monitorear el desarrollo de los proyectos de infraestructura para la educación. Utilizando la plataforma, los ciudadanos pueden enviar su retroalimentación y recibir respuestas directamente.
5. Los compromisos de contratación abierta y apertura fiscal son temas muy actuales en OGP, pero la mayoría de ellos están limitados a iniciativas de transparencia. Cerca del 70% de los miembros de OGP han establecido al menos un compromiso de contratación abierta y más de tres cuartos han establecido al menos uno sobre apertura fiscal. Sin embargo, en ambas áreas solo una pequeña parte de los compromisos van más allá de mejoras a datos y a los sistemas de transparencia para mejorar la participación pública y la inclusión en los presupuestos y procesos de contratación abierta. Aun menos compromisos intentan asegurar la rendición de cuentas del gobierno en esta área. Aunque la transparencia es un aspecto importante del gobierno abierto, la nueva estrategia de Open Contracting Partnership enfatiza la importancia hacer de los procesos de contratación pública más responsables y rinden cuentas. Asimismo, el informe global de OGP encontró que las iniciativas de transparencia en los contratos e información actualizada sobre los compradores y detalles de los contratos durante la implementación del contrato.
Compromisos de contratación abierta en acción: En 2015, Francia agregó una cláusula de datos abiertos en los contratos para incrementar la transparencia de las convocatorias de procuración. Hoy, todos los municipios están obligados a ofrecer libre acceso a los datos sobre los contratos abiertos e información actualizada sobre el comprador y los detalles sobre el contrato durante la implementación del mismo.
6. Los compromisos de recursos naturales con mayor frecuencia resultan en mejoras significativas a la transparencia, participación ciudadana y rendición de cuentas. Uno de cada tres compromisos sobre recursos naturales – incluyendo aquellos sobre transparencia en las industrias extractivas, adaptación y mitigación de cambio climático y manejo territorial – lograron mejoras significativas para la apertura en el gobierno. En comparación, menos de uno de cada cinco compromisos no relacionados con recursos naturales tuvieron resultados similares.
Compromisos de recursos naturales en acción: Mongolia se encuentra en proceso de desarrollar políticas y sistemas integrales para publicar información sobre licencias, contratos e información ambiental del sector extractivo. Por ejemplo, el gobierno publica información sobre las medidas tomadas por las empresas y otras entidades legales que podrían perjudicar la salud de las personas y el medio ambiente.
Por supuesto, el gobierno abierto abarca más temas que los seis mensajes clave que cubre este blog, desde asegurar un espacio cívico hasta garantizar el acceso a la justicia. Es importante dar un paso atrás, observar qué está funcionando, qué requiere mayor atención y qué herramientas tenemos para crear gobiernos más abiertos, incluyente y que rinden cuentas y responden a las necesidades de todos. Para más reflexiones sobre las áreas de política prioritarias de OGP, consulta estas fichas.
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