Domaines de défis du gouvernement ouvert

Améliorer l’efficacité des cadres juridiques d’accès à l’information.

Les actions et réformes qui s’inscrivent dans le cadre de ce domaine de défi sont :

• Introduction de nouveaux cadres juridiques relatifs à la liberté d'information et à l'accès à l'information, ou d'amendements qui améliorent sensiblement les cadres existants.
• Des réformes qui accroissent l’indépendance, la capacité et l’intégrité des autorités de surveillance de l’accès à l’information.
• Activités qui améliorent sensiblement la mise en œuvre et l’application des cadres juridiques relatifs à la liberté et à l’accès à l’information, notamment par l’accessibilité, l’utilisation et la réutilisation des données.
• Les réformes qui introduisent, renforcent ou mettent en œuvre des cadres de divulgation proactive répondant à au moins deux des critères suivants : 1) elles figurent dans des lois adoptées par le pouvoir législatif, 2) elles ont une portée interministérielle, 3) elles exigent la divulgation dans des formats ouverts
• Réformes visant à améliorer l’accès, agence par agence, aux rapports et données sur le rendement de l’information (y compris les demandes, les réponses positives, les délais de réponse, l’utilisation des exemptions, les appels et les résultats des appels).

Réformes qui ne rentrent pas dans le cadre de ce domaine de défi :

• Activités générales de transparence ou de divulgation d'informations (par exemple, les portails de transparence) qui ne sont pas inscrites dans un cadre juridique.
• Améliorer l’efficacité des cadres juridiques d’accès à l’information.

Développer, renforcer et/ou mettre en œuvre des actions pour lutter contre la corruption et la finance illicite aux niveaux national et local.

Les actions et réformes qui s’inscrivent dans le cadre de ce défi devraient inclure au moins l’un des domaines suivants :

• Lutter contre la finance illicite grâce à la transparence de la propriété effective des entreprises et des actifs (immobiliers et actifs virtuels), aux mesures de recouvrement d'actifs et à la réglementation des prestataires de services professionnels.
• Des contrats ouverts avec une participation publique significative (co-conception, co-mise en œuvre ou suivi) qui va au-delà de la participation à des formations, à des campagnes de sensibilisation ou à des consultations.
• Financement politique et déclaration des actifs et des intérêts, en mettant l'accent sur les réformes qui mettent en œuvre, et vont au-delà, des Résolution 11-7 de la CNUCC sur le financement politique.
• Nouvelles réglementations ou modifications des réglementations en matière de lobbying ou de divulgation des données de lobbying, y compris des mesures proportionnées qui protègent le droit à une participation significative des organisations de la société civile.
• Transparence du secteur extractif, y compris les mesures visant à lutter contre la corruption et les risques de financement illicite dans ce secteur.
• Stratégies, feuilles de route ou mécanismes de coordination anticorruption assortis de mécanismes clairs de mise en œuvre, de compte rendu et de suivi permettant la participation et le contrôle du public.

Ce défi permet aux gouvernements d'améliorer les politiques, leur mise en œuvre et l'interopérabilité dans les domaines susmentionnés. Ils sont particulièrement encouragés à entreprendre des réformes ambitieuses renforçant les liens et l'interopérabilité des données dans ces domaines.

Réformes qui ne rentrent pas dans le cadre de ce domaine de défi :

• Politiques anti-corruption qui ne répondent pas explicitement aux politiques énumérées ci-dessus, telles que le renforcement général des institutions anti-corruption 
• Intégrité de l'information électorale (traitée par le Défi pour la liberté des médias et l'intégrité de l'information) 
• Protection des lanceurs d'alerte (couverte par Challenge on Justice)

Renforcer l’environnement et les espaces propices à la société civile et à l’action civique.

Les actions et réformes qui s’inscrivent dans le cadre de ce domaine de défi sont :

• Co-créer, avec la société civile, des stratégies, des politiques et/ou des lois qui renforcent l'espace civique.
• Réformes visant à améliorer la liberté d'association et à renforcer l'environnement favorable permettant aux organisations de la société civile de fonctionner avec un minimum de restrictions.
• Réformes visant à améliorer la liberté de réunion, aux niveaux national et local. 
• Réformes liées à l'amélioration de la liberté d'expression, telles que la protection des défenseurs des droits de l'homme et autres militants.
• Renforcer l’environnement et les espaces propices à la société civile et à l’action civique.

Réformes qui ne rentrent pas dans le cadre de ce domaine de défi :

• Les réformes visant spécifiquement à protéger la liberté des médias sont abordées dans le cadre du Défi pour la liberté des médias et l'intégrité de l'information.

Renforcer la transparence, la participation et la collaboration dans l'élaboration et la mise en œuvre des politiques climatiques.

Les actions et réformes qui s’inscrivent dans le cadre de ce domaine de défi sont :

• Élaborer ou mettre en œuvre des mécanismes permanents de participation citoyenne à l’élaboration des politiques relatives au climat, à l’environnement et/ou à la transition énergétique.
• Traduire en politiques, lois ou pratiques nationales les engagements ou dispositions spécifiques relatifs à la transparence gouvernementale issus d’accords et de traités régionaux ou mondiaux sur le climat, l’environnement et/ou la transition énergétique.
• Mettre en place des outils ou des mécanismes permettant de mesurer et de rendre compte publiquement des progrès réalisés dans la mise en œuvre nationale des accords régionaux ou mondiaux susmentionnés et/ou des dispositions spécifiques relatives à la transparence gouvernementale. 
• Garantir la surveillance publique et la transparence du financement climatique, des dépenses liées aux combustibles fossiles et de la durabilité des processus d'approvisionnement.

Réformes qui ne rentrent pas dans le cadre de ce domaine de défi :

• Les processus participatifs qui ne sont pas continus, tels que les consultations à durée déterminée.

Renforcer la transparence et le contrôle public de l'IA, de la prise de décision automatisée, des cadres de protection des données et des infrastructures publiques numériques (IPN).

Les actions et réformes qui s’inscrivent dans le cadre de ce domaine de défi sont :

• Transparence des processus décisionnels automatisés des gouvernements, notamment par la publication des données sous-jacentes, des fiches modèles ou des registres de transparence.
• Intégrer les évaluations d'impact sur les droits humains dans l'utilisation des nouvelles technologies.
• Créer des mécanismes de traitement des plaintes du public lorsque la technologie est utilisée dans des services ou des processus destinés au public.
• Créer ou renforcer des organismes de surveillance indépendants capables d'examiner l'utilisation des technologies par le gouvernement.
• Créer des opportunités spécifiques de participation publique pour façonner l’utilisation des technologies numériques par le secteur public et/ou la gouvernance des nouvelles technologies, y compris les infrastructures publiques numériques.
• Créer des mécanismes spécifiques qui favorisent l’inclusion numérique dans les cadres de l’IA, de l’inspection approfondie des paquets, de la prise de décision automatisée ou de la protection des données, ou qui empêchent la discrimination en ligne.
• Des réformes qui protègent les données personnelles et la vie privée en établissant des mécanismes de transparence et de responsabilité, tels que des cadres de consentement ou des modèles clairs de propriété des données. 

Réformes qui ne rentrent pas dans le cadre de ce domaine de défi : 

• Les réformes qui encouragent l'utilisation des technologies numériques sans préciser clairement comment ces technologies seront utilisées et gouvernées (notamment la numérisation des services publics, les applications mobiles, l'adoption d'outils d'IA, etc.) seront évaluées en fonction de ces domaines. Les réformes qui tirent parti des outils numériques pour aborder des sujets traités dans d'autres domaines du Défi seront évaluées en fonction de ces domaines. 
• Réformes en matière d'ouverture des données, y compris les portails de données.
• Réformes visant à accroître la préparation technique à l'application des technologies de pointe, notamment en améliorant la connectivité.

Faire progresser les réformes institutionnalisées* de la surveillance publique et de l’inclusion tout au long du cycle budgétaire et des dépenses.

Les actions et réformes qui s'inscrivent dans le cadre de ce domaine d'intervention (à savoir la budgétisation, les recettes, les dépenses, l'audit et la gestion de la dette) sont les suivantes :

• Renforcer le rôle du pouvoir législatif et des autres institutions compétentes dans l’approbation, le suivi, l’examen et la publication des données et rapports budgétaires, fiscaux et liés à la dette, dans une perspective de gouvernement ouvert.
• Réformes ou activités qui permettent aux institutions indépendantes de contrôle budgétaire (ISC) et aux bureaux du médiateur d'appliquer des mesures de transparence et de responsabilité tout au long du cycle budgétaire.
• Mettre en œuvre des mécanismes participatifs, ciblant les groupes sous-représentés, afin d'éclairer les priorités de dépenses et de suivre l'exécution du budget.
• Institutionnaliser* les outils en ligne et hors ligne pour promouvoir la participation tout au long du cycle budgétaire et des dépenses.

Réformes qui ne rentrent pas dans le cadre de ce domaine de défi :

• Les réformes qui visent uniquement à promouvoir l’accessibilité au grand public des données et informations fiscales, y compris les données ouvertes, les portails de données, les applications mobiles et les guides en langage clair tels que les budgets citoyens, sans établir de mécanismes institutionnalisés* correspondants pour la participation ou le contrôle du public.

Adopter des réformes de gouvernement ouvert pour promouvoir la pleine participation des femmes, des jeunes, des personnes LGBTQIA+, des personnes handicapées, des communautés autochtones, des personnes âgées et des autres groupes sous-représentés dans les sphères politique, sociale et économique.

Les actions et réformes qui s’inscrivent dans le cadre de ce domaine de défi sont :

• Des réformes ciblées sur le genre, telles que des mécanismes visant à lutter contre la violence sexiste, tant en ligne que hors ligne.
• Produire et rendre accessibles au public des données désagrégées par communautés, telles que des données ouvertes sur le genre.
• Mettre en place des mécanismes permanents pour impliquer les groupes sous-représentés dans la prise de décision, par exemple des commissions pour l'égalité des sexes, des conseils de jeunes, des organes consultatifs ou des processus participatifs continus.
• Institutionnaliser les approches de gouvernement ouvert qui abordent l'égalité des sexes et l'inclusion au sein du gouvernement.

Réformes qui ne rentrent pas dans le cadre de ce domaine de défi :

• Initiatives visant à produire des données désagrégées sans les rendre accessibles au public.
• Les processus participatifs qui ne sont pas continus, tels que les consultations à durée déterminée.
• Les réformes visaient à autonomiser les femmes ou d'autres communautés touchées qui n'ont pas de perspective directe de gouvernement ouvert, par exemple en établissant des quotas pour les fonctions politiques.

Faire progresser les réformes de la justice centrées sur les personnes.

Les actions et réformes qui s’inscrivent dans le cadre de ce domaine de défi sont :

• Des mesures concrètes pour renforcer l’indépendance, la transparence, la responsabilité et la réactivité des institutions judiciaires, et notamment :
• Mesures visant à renforcer l’indépendance et l’intégrité du système judiciaire (par exemple, conseils indépendants de discipline, de traitement des plaintes et de surveillance ; transparence des processus de sélection et de nomination) 
• Outils, mécanismes et/ou processus permettant de mesurer publiquement l'ouverture des institutions judiciaires
• Outils, mécanismes et/ou processus permettant de mesurer publiquement la manière dont les institutions judiciaires répondent aux besoins de justice des citoyens. 
• Des mécanismes de recours appropriés et efficaces impliquant le public (par exemple, la protection des lanceurs d'alerte, les recours relatifs au droit à l'information, les mécanismes de plainte).

• Institutionnalisation* de :
• Mécanismes pour des approches participatives et inclusives en matière de politique et de conception de services de justice
• Autres pratiques de transparence et/ou de responsabilisation

Développer ou renforcer les cadres juridiques et politiques ou les initiatives qui protègent les droits des journalistes, renforcent les médias indépendants et/ou promeuvent l'intégrité de l'information.

Les actions et réformes qui s’inscrivent dans le cadre de ce domaine de défi sont :

• Supprimer la diffamation pénale, la diffamation et les autres sanctions pénales en cas de reportage et lutter contre le recours aux SLAPP (poursuites stratégiques contre la participation publique) pour faire taire les journalistes et les militants.
• Créer des environnements favorables à la génération de revenus et des mécanismes permettant l'existence de plateformes médiatiques indépendantes et financées par des fonds publics, et éviter la concentration de la propriété des médias au niveau national et/ou local.
• Réformes liées à la révision ou à l'adoption de nouvelles lois sur les médias alignées sur les principes de gouvernement ouvert.
• Réformes ou initiatives visant à renforcer l’intégrité de l’information (en ligne et dans les médias traditionnels) et à lutter contre la désinformation et la mésinformation.

Réformes qui ne rentrent pas dans le cadre de ce domaine de défi :

• Réformes liées à la protection de la liberté d'expression au sens large, sans référence explicite aux médias. 
• Les réformes liées à la protection des militants sont couvertes par le Défi n°3 : Espace civique.

Intégrer ou intégrer des pratiques de participation publique adaptées, de haute qualité et inclusives dans les principaux secteurs, processus et institutions gouvernementaux.

Les actions et réformes qui s’inscrivent dans le cadre de ce domaine de défi sont :

• Adopter et mettre en œuvre des lois et des politiques qui intègrent, généralisent ou protègent juridiquement la participation tout au long du processus d'élaboration des politiques (par exemple, en établissant des exigences de participation juridiquement contraignantes ou en institutionnalisant un mécanisme de participation, tel qu'une assemblée citoyenne permanente).
• Créer des équipes de participation, des centres de bonnes pratiques ou des organismes de participation indépendants chargés d’améliorer la participation du public en général ou dans le cadre de réformes sectorielles spécifiques.
• Intégrer les exigences de participation du public dans les référentiels de compétences et/ou les programmes de formation des agents publics. 
• Élaboration de normes minimales obligatoires et de lignes directrices pour la conduite de la participation publique, à tous les niveaux de l'administration publique.

Réformes qui ne rentrent pas dans le cadre de ce domaine de défi :

• Des occasions ponctuelles de participation du public (par exemple, soumettre une politique spécifique à la consultation publique, co-créer une stratégie particulière avec le public).
• La mise en place d'une plateforme de participation numérique par un seul ministère ou organisme, sans engagement d'adoption à l'échelle interministérielle.