Le défi Open Gov : questions fréquemment posées

Qu’est-ce que le Défi du gouvernement ouvert et pourquoi a-t-il été lancé ?

Le Open Government Challenge est un appel à l’action lancé à tous les membres pour qu’ils augmentent leurs ambitions dans dix domaines du gouvernement ouvert afin de contribuer à renforcer nos démocraties et à améliorer nos communautés. Les sujets sont répertoriés ci-dessous. Chacun d'entre eux comporte un défi principal ainsi que des actions et des réformes sur ce qui est ou n'est pas considéré comme pertinent pour chaque domaine de défi afin d'aider les réformateurs à concevoir des propositions pertinentes et ambitieuses au niveau national ou local, selon le cas.

La Guide du gouvernement ouvert est un guichet unique pour des recommandations concrètes, des exemples de réformes, des normes et des orientations internationales, et une ressource pour aider les réformateurs à agir. Bien qu'il couvre des actions qui vont au-delà des domaines du Défi, il peut également être une ressource utile pour aborder les domaines du Défi. .

Remarque : cliquez sur les liens pour voir le texte intégral du Défi.

1. Accès à l'information
2. Anti-Corruption
3. Espace civique
4. Climat et environnement
5. Gouvernance numérique
6. Ouverture fiscale
7. Genre et inclusion
8. Justice
9. Liberté des médias
10. Participation du public

Le défi opérationnalise l'objectif stratégique 4 sur l'accélération des progrès collectifs sur les réformes du gouvernement ouvert dans la stratégie 2023-2028 de l'OGP. Les sujets du défi ont été identifiés sur la base des thèmes qui sont devenus prioritaires pour le Partenariat grâce aux consultations approfondies qui ont éclairé l'élaboration de la stratégie d'OGP.

La durée du Challenge est de cinq ans, coïncidant avec la stratégie actuelle.

Quelles actions ou engagements sont éligibles au Challenge ?

Des actions ou des engagements qui répondent tous des critères suivants:

• Pertinence thématique : L'action doit viser à faire progresser les objectifs d'une zone de défi (voir détails ci-dessous). Les membres sont encouragés à soumettre des engagements ambitieux susceptibles de changer la donne pour les pratiques, les politiques ou les institutions qui régissent un domaine politique, le secteur public ou la relation entre les citoyens et l'État ; et/ou générer des changements contraignants et/ou institutionnalisés au sein du gouvernement. Les engagements ambitieux peuvent également être des actions dans les domaines du Défi que personne d’autre ou très peu de membres du Partenariat n’abordent.
• Tourné vers le futur: L'action doit être en cours ou planifiée, avec des étapes futures. Pour être orientés vers l’avenir, les engagements soumis doivent inclure des réformes vérifiables qui n’ont pas encore été mises en œuvre au moment de la soumission.
• Pertinence du gouvernement ouvert : L’action doit être pertinente par rapport à au moins une valeur du gouvernement ouvert : la transparence, la responsabilité publique ou la participation civique.
• Dirigé par le gouvernement : L'action doit être menée par une institution du secteur public de n'importe quelle branche ou niveau de gouvernement d'un membre de l'OGP. La collaboration avec la société civile dans la conception, la mise en œuvre et/ou l'évaluation des actions est fortement encouragée.

Qui peut participer au Challenge ?

Toute institution du secteur public dans toutes les branches et tous les niveaux de gouvernement d'un membre de l'OGP. Les membres sont encouragés à participer à autant de domaines du Défi que possible. Les engagements en matière de défis devraient être les actions phares les plus ambitieuses des membres.

Lorsque plus d'une institution publique d'un membre de l'OGP souhaite participer à un domaine de défi spécifique, l'unité de soutien de l'OGP visera à faciliter la coordination entre les acteurs.

La société civile et les autres partenaires sont fortement encouragés à co-créer et à soutenir un défi, mais le défi doit être détenu et mis en œuvre par une institution du secteur public. Au moment de la remise des prix, les partenaires et la société civile pourraient nommer des gouvernements, à condition que la réforme soit adoptée et mise en œuvre par le gouvernement.

Quelles sont les actions considérées comme « ambitieuses » pour le Défi ?

La portée de chacun des 10 domaines du Challenge a été conçue pour promouvoir des engagements ambitieux. Les membres sont encouragés à soumettre des engagements susceptibles de changer la donne pour les pratiques, les politiques ou les institutions qui régissent un domaine politique, le secteur public ou la relation entre les citoyens et l'État ; et/ou générer des changements contraignants et/ou institutionnalisés au sein du gouvernement. Les engagements ambitieux peuvent également être des actions dans les domaines du Défi que personne d’autre ou très peu de membres du Partenariat n’abordent.

Quels sont les mécanismes pour participer au Challenge ?

Les membres peuvent participer de l’une des manières suivantes.

• Co-créer des engagements pertinents dans les plans d'action OGP
• Soumettre une action/un engagement autonome, indépendant du plan d'action OGP
• Soumettre des candidatures pour les prix OGP
• Ce ne sont pas des options mutuellement exclusives. Les membres peuvent participer simultanément à plusieurs des activités ci-dessus.

Au-delà de ces options, OGP permettra aux membres et aux non-membres de partager des histoires d'inspiration sur leur travail dans les domaines du Défi. De même, la société civile et ses partenaires peuvent partager des histoires sur les actions gouvernementales. Ceux-ci ne seront pas utilisés pour mesurer la performance du Défi, mais pourront être utilisés dans nos récits et nos efforts de communication et d’inspiration pour promouvoir le Défi.

Les pays éligibles non membres peuvent-ils soumettre des défis ? 

Le défi est ouvert à toute institution du secteur public dans toutes les branches et tous les niveaux de gouvernement d'un membre de l'OGP. Les non-membres peuvent partager des histoires de progrès vers le défi, contribuant ainsi au travail de narration et de communication d'OGP à l'appui du défi. De plus amples informations sur les mécanismes permettant d’y parvenir seront disponibles à l’avenir. Pour l’instant, ils peuvent l’acheminer via leur point de contact au sein du SU/IRM.

Quelles règles s'appliqueront au Challenge ?

Les règles dépendront du mécanisme par lequel les membres soumettent un défi.

• Les engagements inclus dans les plans d'action devront respecter les normes de co-création et de participation existantes ainsi que les exigences en matière de reporting. Ils seront soumis à la méthodologie existante du Mécanisme de rapport indépendant (IRM) pour évaluer les plans d’action ou les bilans.
• Pour les actions/engagements autonomes et les candidatures à des récompenses, les candidatures doivent répondre aux critères d'éligibilité du Défi (voir FAQ 1). Pour ceux-ci, la collaboration avec la société civile dans la conception, la mise en œuvre et/ou l’évaluation des actions est fortement encouragée et attendue.
• Une fois que les objectifs de la portée de l'examen à mi-parcours et à terme du Défi seront convenus, les membres seront invités à fournir eux-mêmes certaines informations sur les progrès de ces actions, en fonction de la portée des examens.

Quels sont les délais/délais pour participer au Challenge ?

• Les engagements inclus dans les plans d’action suivront les échéanciers habituels des plans d’action. Les membres qui ont déjà soumis leurs plans d'action peuvent utiliser la fenêtre pour modifier leurs plans d'action ou ajouter des « engagements de défi » dans le délai prescrit pour ceux-ci. Les modèles d'engagement de l'OGP pour les plans d'action nationaux et locaux ont été modifiés pour permettre aux membres de signaler leurs engagements comme candidatures au Défi.
• Des actions ou des engagements autonomes peuvent être soumis à tout moment, via le Formulaire d'engagements autonomes (disponible en anglais, français et espagnol.) L'examen à mi-parcours et à la fin du Défi dans son ensemble prendra en compte les informations disponibles au moment de la réalisation de ces examens.
• Les candidatures peuvent être soumises pendant les processus de remise des prix OGP. Plus d’informations à ce sujet suivront.

Des histoires d’inspiration peuvent être partagées et capturées à tout moment.

Pour les membres souhaitant inclure des engagements dans des plans d’action, quel processus doivent-ils suivre ?

Les modèles d'engagement OGP ont été modifiés pour permettre aux membres de signaler leurs engagements comme participations au Défi. Les membres qui ont déjà soumis leurs plans d'action peuvent utiliser la fenêtre pour modifier leurs plans d'action ou ajouter des « engagements de défi » dans le délai prescrit pour ceux-ci.

Si un membre met en œuvre un plan d'action OGP actuel avec des engagements pertinents pour le Défi, ceux-ci peuvent-ils être soumis en tant qu'engagements pour le Défi ? 

Oui, à condition que les critères soient respectés, y compris celui selon lequel les travaux doivent être en cours ou planifiés pour le futur. Les membres peuvent informer le point de contact de leur unité de soutien des engagements qu'ils souhaitent voir reconnus comme participations au Défi. La pertinence sera examinée par l'équipe Données.

Si une municipalité n'est pas membre de l'OGP et que le pays l'est, la municipalité peut-elle soumettre un engagement de contestation ?

Oui. Toute institution du secteur public dans toutes les branches et tous les niveaux de gouvernement d'un membre de l'OGP peut soumettre des engagements au Défi. L'engagement doit être soumis via le Formulaire d'engagements autonomes. Dans le champ « Type de membre », ils doivent sélectionner « Autre (juridiction locale non membre dans un pays membre) » pour procéder à la soumission.

La soumission d’un engagement au Défi nécessite-t-elle l’approbation d’un POC ?

Pour les engagements du Défi dans un plan d'action, le MSF d'un membre de l'OGP, en coordination avec le POC, est chargé de désigner les engagements qui sont soumis pour le Défi. Cependant, les engagements et les actions du Défi peuvent également être soumis en dehors du processus de plan d'action, et toute institution du secteur public dans toutes les branches et tous les niveaux de gouvernement d'un membre de l'OGP peut soumettre de telles actions. Cela ne nécessite pas l’approbation de l’OGP POC. L'unité de soutien tiendra le POC informé de ces soumissions d'actions de contestation autonomes.

Comment les progrès du Défi seront-ils évalués ?

• L'IRM et les équipes de données effectueront un exercice de bilan (quelque peu similaire à l'exercice OGP Local) à mi-parcours et à la fin du défi (pour coïncider avec le milieu et la fin de la période stratégique). Les mesures de progrès prendront en compte les engagements du plan d'action, les actions/engagements autonomes et les candidatures aux récompenses. Toute autre information obtenue à travers des histoires et d’autres efforts peut être utilisée à des fins d’illustration uniquement.
• Les actions co-créées dans le cadre des plans nationaux et locaux de l'OGP feront respectivement partie de l'évaluation régulière du MII et des bilans du MII au niveau local.
• Les auteurs/réalisateurs du défi seront invités à rendre compte eux-mêmes (avec légèreté) de certains progrès avant l'examen du défi à mi-parcours et à la fin de son mandat (qui coïncidera avec le milieu et la fin de la période stratégique). Ces informations autodéclarées éclaireront les rapports d’avancement du Défi. Plus d’informations sur l’auto-déclaration suivront.

Pour les plans d’actions sur deux ans, comment sera évalué l’engagement du Challenge ?

Si un membre inclut un engagement Défi dans son plan d'action, l'engagement sera évalué dans le cadre du processus d'examen régulier de l'IRM. Une fois la portée de l'examen du défi à mi-parcours et à terme établie, l'unité de soutien/IRM peut contacter le titulaire de l'engagement pour obtenir des informations/mises à jour supplémentaires.

Qui déterminera l’éligibilité et la pertinence d’une action au Challenge ?

Tous les engagements soumis à l'Open Gov Challenge seront soumis à un processus d'examen par l'unité de soutien pour garantir que les critères requis sont remplis. Les soumissions seront examinées sur une base mensuelle. Lors de la soumission d'une action de défi, les membres identifieront et identifieront eux-mêmes le domaine du défi auquel leur soumission est pertinente. L'équipe de données de l'unité de soutien examinera ensuite chaque soumission en utilisant les critères du défi et, si nécessaire, réévaluera la pertinence de la soumission par rapport à un autre domaine du défi. Les décisions finales en matière d'éligibilité, de marquage et de pertinence relèveront de l'unité de soutien.

Serai-je informé de la décision relative à ma candidature au Challenge ?

Les soumissions seront examinées sur une base mensuelle. Les soumissions qui répondent à tous les critères seront publiées sous forme de réformes du Défi. Les soumissionnaires recevront une communication de l'unité de soutien OGP concernant le résultat de l'examen.

Comment allons-nous maintenir notre ambition autour du Challenge ?

Bien que toute action pertinente puisse être soumise en tant qu'action du Défi, des récompenses, un soutien et d'autres incitations seront mobilisés pour les actions prometteuses et qui intègrent une collaboration multipartite.

Quelles sont les incitations pour qu’un membre participe à un Challenge ? Qu’est-ce qu’un membre en retire ?

• Opportunité politique d’accélérer les progrès
• Visibilité et crédibilité
• Assistance technique et par les pairs
• Possibilités de diriger des cohortes et des pairs
• Reconnaissance sous forme de récompenses, mise en lumière à travers des communications, des événements, etc.

En quoi les différentes modalités de soumission diffèrent-elles en termes de timing, d'évaluation, de chances de gagner, etc. Vaut-il mieux attendre et soumettre directement à un prix, ou soumettre maintenant ? Ou via les deux/plusieurs canaux ? 

• Les soumissions via le plan d'action suivent le calendrier et le processus d'évaluation des plans d'action. Des actions autonomes peuvent être soumises à tout moment.
• Les candidatures pour les prix peuvent être soumises dans la fenêtre lorsque l'appel est ouvert pour ceux-ci (plus d'informations à suivre). La soumission via les deux autres modalités n'exclut pas la possibilité de soumettre des engagements liés au plan d'action ou des actions autonomes en tant que candidatures aux prix.
• Les membres doivent donner la priorité aux actions/engagements ambitieux, collaborant avec la société civile dans leur conception, leur mise en œuvre et/ou leur évaluation, et démontrant un potentiel prometteur ou des premiers résultats réels pour les récompenses. Les critères d’attribution des prix seront développés et partagés ultérieurement. Les membres sont donc encouragés à ne pas attendre pour soumettre via cette modalité.