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Chile

Policy Citizenship Education Plan (CL0036)

Overview

At-a-Glance

Action Plan: Not Attached

Action Plan Cycle: 2016

Status: Inactive

Institutions

Lead Institution: Ministerio de Educación

Support Institution(s): Equipo de Educación Medida – División de Educación General. Ministerio de Educación.

Policy Areas

Capacity Building, E-Government, Public Service Delivery

IRM Review

IRM Report: Chile End-of-Term Report 2016-2018, Chile Mid-Term Report 2016-2018

Starred: No

Early Results: Marginal

Design i

Verifiable: Yes

Relevant to OGP Values: Civic Participation

Potential Impact:

Implementation i

Completion:

Description

Problema:Incluir experiencia de organizaciones de la sociedad civil en el diseño y construcción de Planes de Formación Ciudadana por parte de los establecimientos educacionales del país. Lo anterior en el marco de la Ley N° 20.911, que crea el Plan de Formación Ciudadana para los establecimientos educacionales reconocidos por el Estado, publicada el 2 de abril de 2016.Objetivo: Construir y poner a disposición de las escuelas herramientas para que estas construyan sus planes de Formación Ciudadana.Descripción: Incluir a las OSC en la implementación de la política respecto a los Planes de Formación Ciudadana, vinculándolos con los establecimientos. Relevancia: Participación Cívica: Existe la convicción de que las organizaciones de carácter local cuentan con herramientas y conocimientos relevantes, que se constituyen como un insumo fundamental para la implementación de la política. A su vez, en la construcción de los planes se pretende sea a través de la participación activa de la comunidad escolar.
Innovación: El vincular la experiencia de las organizaciones de la sociedad civil en trabajo colaborativo con actores de los establecimientos, trabajando en conjunto en la construcción de herramientas para trabajar la Formación Ciudadana, se constituye como un mecanismo de trabajo innovador.
A su vez se espera poder entregar herramientas de distinto carácter y temática que estén a disposición de todos los establecimientos educacionales del país. Desde esta perspectiva, esta oportunidad se constituye como una experiencia de innovación metodológica y a su vez en las temáticas y formas de cómo las escuelas podrán construir e implementar sus Planes de Formación Ciudadana.Ambición: Se espera de este mecanismo de participación de trabajo conjunto entre organizaciones de la sociedad civil y comunidad escolar, generar herramientas y contenido en distintas materias de interés para que todos los establecimientos del país las tengan a disposición, generando insumos para que éstos puedan construir sus Planes de Formación Ciudadana. Materializando lo anterior en una plataforma donde se compartirán los resultados de los diálogos a desarrollar entre OSC y comunidad escolar en distinta regiones del país. De esta manera se presenta un interés en generar apertura en la construcción de esta política pública, en el entendido en que Formación Ciudadana la experiencia local es fundamental.

IRM End of Term Status Summary

Compromiso 5: Política de Plan de Formación Ciudadana en los establecimientos educacionales del país.

Texto del compromiso: Construir y poner a disposición de las escuelas herramientas para que estas construyan sus planes de Formación Ciudadana

Hitos:

  1. Seis diálogos regionales a nivel nacional entre organizaciones de la sociedad civil y comunidad escolar.
  2. Seis exposiciones a nivel nacional donde se presentarán los resultados de las herramientas diseñadas en los diálogos regionales.
  3. Plataforma web donde estarán a disposición de todo el sistema escolar las herramientas co-construidas.

Institución responsable: Ministerio de Educación

Institución (es) de apoyo: Gobierno: Equipo de Educación Media – División de Educación General, Ministerio de Educación

Fecha de inicio: marzo 2016 / Fecha de cierre: agosto 2017

Objetivo del compromiso

El objetivo de este compromiso era contribuir con materiales de apoyo de contenido y de metodologías derivadas de la experiencia de organizaciones sociales y comunidades escolares para que las escuelas del país elaboraran sus propios planes de formación ciudadana. Este compromiso ponía un fuerte énfasis en la participación activa de la comunidad escolar, a partir del mandato y de las orientaciones que se desprenden de la ley 20.911, publicada el 2 de abril de 2016.

El apoyo a las escuelas se haría llevando a cabo en seis regiones del país procesos modelatorios sobre la manera de elaborar planes de formación ciudadana para cumplir con la ley, involucrando a la comunidad escolar. Posteriormente se harían conferencias para mostrar los resultados y finalmente se levantaría un sitio web en el cual se publicarían las orientaciones y materiales para la formación ciudadana. Este proceso modelatorio y la disposición de materiales resultaba de vital importancia considerando que en el país no existía la formación ciudadana en los planes de estudio, de manera que su implementación representaba un desafío y una novedad para todos los estamentos del sistema escolar chileno.

Cumplimiento

Medio término: Limitado

El compromiso contemplaba tres hitos: el primero, que consistía en hacer seis diálogos en regiones para elaborar de manera participativa planes de formación ciudadana, estaba cumplido el primer año de implementación del compromiso, lo que se reportó ampliamente en el informe de medio término. El segundo hito, la difusión de la experiencia como modelo para el trabajo que se debía realizar en todos los establecimientos del país, y el tercer hito, la construcción de un sitio web de formación ciudadana, estaban pendientes. Para más información, consulte el informe 2016-2017 de medio término.

Fin de término: Sustancial

Los resultados de cada uno de los seis procesos modelatorios realizados en regiones como cumplimiento del hito 1 se publicaron en la web de participación ciudadana del MINEDUC. [20]

En el mismo sitio se dispuso una publicación que sistematiza los resultados de los seis procesos regionales y que da cuenta de los procesos de participación y de los materiales elaborados. En los créditos de la publicación se indica que este proceso y la publicación los apoyó la Organización de Estados Iberoamericanos por la Educación (OEI). [21] Esta publicación cumple parcialmente con el hito 2, pues en el plan de acción se señala que la publicación es un medio para difundir ampliamente la experiencia. Sin embargo, el hito 2 también contemplaba la realización de exposiciones de los resultados en regiones, de lo cual no hay registros.

El tercer hito está cumplido. En efecto, se desarrolló el sitio web Participación ciudadana, en el cual se difunden ampliamente los eventos participativos con la ciudadanía relacionados con diversos aspectos de la reforma educacional. El banner n.º 8 de este sitio se dedica al tema de la formación ciudadana, y es el lugar del repositorio de materiales y experiencias para la implementación de la formación ciudadana en los establecimientos educacionales del país, con acuerdo al mandato de la ley 20.911. [22]

¿Se avanzó en la apertura del Gobierno?

Participación ciudadana: Marginalmente

Este compromiso tiene una incidencia marginal en el comportamiento del Gobierno en relación con la participación ciudadana. El proceso de elaboración de material educativo para la formación ciudadana significó un ejercicio de convocatoria y participación de la comunidad educativa e integrantes de organizaciones de la sociedad civil, junto con funcionarios del Gobierno. Este proceso es valioso por su metodología y sus resultados, pero no queda como una práctica continua que pueda establecer un cambio significativo y estable de la conducta del Gobierno en esta materia. Lo anterior se comprueba incluso por el hecho de que el nuevo Gobierno eliminó el enlace con la información correspondiente a este compromiso, la cual al momento de la elaboración del informe no está disponible en línea.

¿Se incorporó en el siguiente plan?

Este compromiso no se incluyó en el IV Plan de Acción.

[20] Ver https://inclusionyparticipacion.mineduc.cl/, banner n.º8 “reforma educacional. Participación ciudadana. (El sitio web citado, estaba a cargo de la unidad de Inclusión y Participación ciudadana del MINEDUC durante el gobierno de la Presidenta Bachelet. En él se encontraba toda la documentación referente a los procesos participativos de la implementación de la reforma educacional de ese gobierno. Sin embargo, el sitio fue removido por las nuevas autoridades del Ministerio de Educación, junto con disolver la unidad de inclusión y participación ciudadana. Por este motivo, las evidencias de este compromiso no se encuentran disponibles actualmente).

[21] Ver “Novela Gráfica. Encuentros regionales para la construcción de ciudadanía en escuelas liceos” en http://participacionciudadana.mineduc.cl/wp-content/uploads/2018/03/Novela-Gr %C3 %A1fica-parte-I.pdf, (Ver comentario a cita anterior)

[22] En la actualidad, materiales para formación ciudadana se publican en la dirección: https://formacionciudadana.mineduc.cl/)


Chile's Commitments

  1. Creation of a National Plan of Civics in Matters of Integrity for Public Officials

    CL0051, 2018, Capacity Building

  2. Training Open Government

    CL0052, 2018, Capacity Building

  3. Open Justice in the Public Defender's Office

    CL0053, 2018, Capacity Building

  4. Broadening and Deepening the Model Municipal Open Government

    CL0054, 2018, E-Government

  5. Capacity Building for Inclusive Care Services

    CL0055, 2018, Capacity Building

  6. Strategic Plan for the Strengthening of the Public Integrity

    CL0056, 2018, E-Government

  7. Dissemination and Monitoring Plan in Chile of Sustainable Development Goals And  Link with Public Policies

    CL0057, 2018, E-Government

  8. Water Resources Management

    CL0058, 2018, E-Government

  9. Strengthening Civil Society Councils and Other Participatory Mechanisms Citizen in Governance

    CL0059, 2018, Capacity Building

  10. Open Data Policy and Data Protection

    CL0060, 2018, E-Government

  11. Collaboratively Build a Policy Proposal on Creating a Record of Real Owners (Final Beneficiaries - BF) Business

    CL0061, 2018, Beneficial Ownership

  12. Implementation of OCDS (Open Contracting Data Standard)

    CL0062, 2018, E-Government

  13. Energy Sector Watch: Transparent, Accessible and Participatory

    CL0032, 2016, E-Government

  14. Strengthening Environmental Democracy

    CL0033, 2016, Environment and Climate

  15. Georeferencing Complaints and Infringements Requests the Water Code

    CL0034, 2016, E-Government

  16. Codelco Transparency Website

    CL0035, 2016, E-Government

  17. Policy Citizenship Education Plan

    CL0036, 2016, Capacity Building

  18. Open Educational Resources Citizenship Education Plan

    CL0037, 2016, Capacity Building

  19. Working Model and Language Course Resources in Public Administration

    CL0038, 2016, Capacity Building

  20. Policy Definition and Implementation of Open Government Data

    CL0039, 2016, Capacity Building

  21. Open Data and Public Procurement

    CL0040, 2016, Audits and Controls

  22. Observatories Instrumentosde Implementation of Territorial Planning and Urban Land Market

    CL0041, 2016, E-Government

  23. Design and Implementation of DOM Platform Online

    CL0042, 2016, Capacity Building

  24. More Access to Land Information Chile

    CL0043, 2016, Capacity Building

  25. Modernization and Transparency of Procurement Systems and Management Control of Public Works

    CL0044, 2016, E-Government

  26. Disponibilización of Económicotributaria Information on the Website

    CL0045, 2016, E-Government

  27. Open Government Model Subnational

    CL0046, 2016, Capacity Building

  28. Strengthening Participation, Transparency and Decentralization of Trade Negotiations Conducted by Direcon, by Building Networks with Stakeholders at National Level and Implementation of Digital Interactive Platform.

    CL0047, 2016, E-Government

  29. Model Management Municipal Transparency 2.0

    CL0048, 2016, Capacity Building

  30. System Integrity in Public Institutions

    CL0049, 2016, Capacity Building

  31. Institutionalizing the Alliance for Open Government in Chile by Creating the Executive Secretariat of Open Government for the Design, Implementation and Monitoring of Action Plans

    CL0050, 2016, Legislature

  32. Starred commitment Implementation of Model Management Municipal Transparency.

    CL0020, 2014, Capacity Building

  33. Open Data Strategy and Reuse

    CL0021, 2014, Open Data

  34. National Contest Open Data and Reuse of Public Information Citizen Focus.

    CL0022, 2014, Open Data

  35. Transparency Portal

    CL0023, 2014, Capacity Building

  36. Develop a Model File Management and Document Management, Which Promotes Access to Public Information.

    CL0024, 2014, Records Management

  37. Monitoring Process Presidential Commitments

    CL0025, 2014, OGP

  38. Strengthening of Mechanisms for Citizen Participation (Law 20,500)

    CL0026, 2014, E-Government

  39. Campaign Improving Procedures and Services Delivered to Citizens (Chile Paperless)

    CL0027, 2014, E-Government

  40. Constitution of the National Council of Citizen Participation and Strengthening Civil Society

    CL0028, 2014, Capacity Building

  41. Citizen Portal Health Care

    CL0029, 2014, Citizenship and Immigration

  42. Implementation and Monitoring of Lobbying Law.

    CL0030, 2014, Legislation & Regulation

  43. Starred commitment Strengthening Environmental Democracy

    CL0031, 2014, Environment and Climate

  44. Chileatiende

    CL0001, 2012, E-Government

  45. Interoperability Framework

    CL0002, 2012, E-Government

  46. Open Government Portal

    CL0003, 2012, E-Government

  47. Digital Identity

    CL0004, 2012, E-Government

  48. Perfecting the Law on Access to Public Information

    CL0005, 2012, Legislation & Regulation

  49. Draft Law on Political Parties

    CL0006, 2012, Legislation & Regulation

  50. Promotion of the Model Law of the Organization of American States

    CL0007, 2012, Legislation & Regulation

  51. Bill Probity in Public

    CL0008, 2012, Asset Disclosure

  52. Governing Board, Legislative and Civil Society Organizations to Promote Transparency

    CL0009, 2012, Public Participation

  53. Transparency Portal

    CL0010, 2012, E-Government

  54. National Archives Policy

    CL0011, 2012, Records Management

  55. Letter of Commitment from Public Officials

    CL0012, 2012, Conflicts of Interest

  56. Relevant to the Declaration of Assets and Interests Actions: Relevant to the Declaration of Assets and Interests Shares Increase Number Authorities

    CL0013, 2012, Asset Disclosure

  57. Actions Relevant to the Declaration of Assets and Interests: New Form

    CL0014, 2012, Asset Disclosure

  58. Starred commitment Bill Lobby

    CL0015, 2012, Conflicts of Interest

  59. Promoting Citizen Participation

    CL0016, 2012, Public Participation

  60. Bills on Citizen Participation: Communal Plebiscites

    CL0017, 2012, Legislation & Regulation

  61. Bills on Citizen Participation: Citizens' Initiative

    CL0018, 2012, Legislation & Regulation

  62. Public Participation in Environmental Matters

    CL0019, 2012, Environment and Climate