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Chile

More Access to Land Information Chile (CL0043)

Overview

At-a-Glance

Action Plan: Chile Action Plan 2016-2018

Action Plan Cycle: 2016

Status: Inactive

Institutions

Lead Institution: Ministerio de Bienes Nacionales, Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional de Coordinación de Información Territorial SNIT

Support Institution(s): Todos los ministerios generadores y usuarios de información territorial, más el Ministerio Secretaría General de la Presidencia (División de Coordinación Interministerial).

Policy Areas

Capacity Building, E-Government, Public Service Delivery

IRM Review

IRM Report: Chile End-of-Term Report 2016-2018, Chile Mid-Term Report 2016-2018

Starred: No

Early Results: Marginal

Design i

Verifiable: Yes

Relevant to OGP Values: Access to Information Civic Participation , Technology

Potential Impact:

Implementation i

Completion:

Description

Status quo o problema que se quiere resolver: El uso y análisis de información territorial para la toma de decisiones en políticas públicas.; Objetivo principal: El compromiso que asume este ministerio es llevar a cabo un proceso de mejora continua en materia de coordinación, implementación de estándares y actualización de herramientas para que el resultado sea un aumento progresivo de la cantidad y diversidad temática de la información territorial del Estado.; Breve descripción del compromise: Aumentar la cantidad y diversificar los contenidos temáticos de la información territorial pública dispuesta en el Geoportal de Chile.; Desafío de OGP atendido por el compromise: Mejorar los servicios públicos, incrementar la integridad pública; Relevancia: El Geoportal de Chile es una plataforma en ambiente web, que permite el descubrimiento y la visualización de la información territorial que generan los organismos públicos, en concordancia con sus misiones institucionales respectivas. A través de esta herramienta tecnológica, el Estado lleva a cabo un proceso de transparencia activa con respecto a la información territorial, ya que los usuarios no requieren necesariamente realizar consultas acerca de la existencia de esta información. En términos de participación ciudadana, el sitio web de la IDE de Chile, que alberga el Geoportal, cuenta con funcionalidades para conocer los requerimientos y necesidades de la ciudadanía respecto a nuevas capas de información territorial que no estén eventualmente dispuestas en esta herramienta.; Ambición: Como resultado del aumento en la cantidad y diversidad los contenidos temáticos de la información territorial pública dispuesta en el Geoportal de Chile se espera que la percepción ciudadana de un gobierno más abierto se acreciente y les permita tomar más y mejores decisiones.

IRM End of Term Status Summary

Compromiso 12: Más acceso a la información territorial de Chile [58]

Texto del compromiso: El compromiso que asume este ministerio es llevar a cabo un proceso de mejora continua en materia de coordinación, implementación de estándares y actualización de herramientas para que el resultado sea un aumento progresivo de la cantidad y diversidad temática de la información territorial del Estado.

Hitos:

  1. Inventario necesidades de información territorial por parte de la ciudadanía
  2. Gestión con las instituciones públicas para disponer de forma abierta la información requerida por la ciudadanía
  3. Publicación de la información territorial que han compartido las instituciones públicas en el Geoportal de Chile
  4. Diagnóstico ciudadano de las herramientas que permiten acceder a la información
  5. Diagnóstico de uso de normativas en instituciones generadoras de información territorial.

Institución responsable: Ministerio de Bienes Nacionales, Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional de Coordinación de Información Territorial (SNIT)

Institución (es) de apoyo: Todos los ministerios generadores y usuarios de información territorial, más el Ministerio Secretaría General de la Presidencia (División de Coordinación Interministerial).

Fecha de inicio: septiembre 2016 Fecha de cierre: junio 2018

Objetivo del compromiso

El objetivo de este compromiso era mejorar la disponibilidad, cantidad y diversidad de información territorial contenida en la plataforma digital del geoportal de la Infraestructura de Datos Geoespaciales de Chile (IDE). Esta plataforma mantiene información de una red de instituciones públicas que actúan colaborativamente para brindar y estandarizar la información geoespacial, mejorando así el acceso a la información territorial por parte de la ciudadanía.

Actualmente, el geoportal se encuentra en funcionamiento; sin embargo, la cantidad y calidad de la información disponible es aún limitada, de modo que este compromiso busca dar respuesta a la demanda ciudadana aumentando la diversidad y calidad de la información contenida en la plataforma y manteniéndola debidamente actualizada.

Cumplimiento

Medio término: Limitado

El plan de acción contemplaba 5 hitos para llegar a aumentar la cantidad, variedad y disponibilidad de información territorial de Chile. El primero consistía en hacer un diagnóstico de las necesidades y demandas de la ciudadanía, lo que estaba en proceso de recopilación y análisis. Siendo esta la base para tomar decisiones de los hitos de implementación y evaluación, el cumplimiento de los hitos siguientes estaba en desarrollo preliminar o no iniciado. Por ello, el cumplimiento se calificaba de limitado. Para más información, consulte el informe 2016-2017 de medio término.

Fin de término: Limitado

La evaluación final de este compromiso no pudo confrontarse con el Gobierno debido a que la funcionaria encargada fue cesada de su cargo después del cambio de Gobierno en el mes de marzo de 2018. La investigadora del MRI contactó con los nuevos responsables del plan de gobierno de OGP en el Ministerio de Bienes Nacionales, quienes tampoco informaron sobre avances en el cumplimiento de este compromiso a fin de término del plan.

La revisión del portal http://www.ide.cl/ muestra los resultados de la publicación de la información territorial que han compartido las instituciones públicas en el Geoportal de Chile (hito 3 del compromiso). En esa revisión se puede constatar el funcionamiento efectivo del portal con una gran cantidad de información georreferenciada y con sistemas de búsqueda que permiten acceder a ella con facilidad a través del Visor de Mapas, [59] del Centro de Descargas de datos [60] y del Catálogo Nacional de Chile. [61]

Sin embargo, el hito no tenía una meta precisa de cumplimiento de instituciones o entidades que deberían haberse integrado en el sistema, ni tampoco sobre un número de datos que se hubiera propuesto alcanzar, por lo que no es posible evaluar el nivel de avance o cumplimiento.

Dado que no ha sido posible acceder a la información sobre el resultado de cuatro hitos y que no se cuenta con un parámetro claro para medir el logro del hito 3, la evaluación del cumplimiento a fin de término se mantiene como limitado.

¿Se avanzó en la apertura del Gobierno?

Acceso a la información: Marginalmente

Participación ciudadana: No cambió

El funcionamiento del portal representa un esfuerzo y disposición de funcionarios públicos para entregar información a la ciudadanía y la entrega de información georreferenciada es una manera complementaria de abrir la información del Gobierno, que podría servir de medio para incentivar la actividad empresarial o como medio para ejercer control social y aumentar la transparencia.

Para la interacción con el usuario, existe el banner “contáctenos”, mediante el cual se pueden hacer solicitudes de atención ciudadana.

Sin embargo, ambos antecedentes solo permiten deducir un avance marginal, debido a la falta de claridad con relación al punto de partida y a los resultados esperados.

¿Se incorporó en el siguiente plan?

El IV Plan de Acción de Chile no incorpora este compromiso.

[58] La evaluadora del MRI no pudo obtener información sobre la implementación de este compromiso durante el segundo año, por lo que la información se remite a lo avanzado a medio término.

[59] http://www.geoportal.cl/Visor/

[60] http://www.ide.cl/descarga/capas.html

[61] http://www.geoportal.cl/geoportal/catalog/main/home.page

Commitments

  1. Creation of a National Plan of Civics in Matters of Integrity for Public Officials

    CL0051, 2018, Capacity Building

  2. Training Open Government

    CL0052, 2018, Capacity Building

  3. Open Justice in the Public Defender's Office

    CL0053, 2018, Capacity Building

  4. Broadening and Deepening the Model Municipal Open Government

    CL0054, 2018, E-Government

  5. Capacity Building for Inclusive Care Services

    CL0055, 2018, Capacity Building

  6. Strategic Plan for the Strengthening of the Public Integrity

    CL0056, 2018, E-Government

  7. Dissemination and Monitoring Plan in Chile of Sustainable Development Goals And  Link with Public Policies

    CL0057, 2018, E-Government

  8. Water Resources Management

    CL0058, 2018, E-Government

  9. Strengthening Civil Society Councils and Other Participatory Mechanisms Citizen in Governance

    CL0059, 2018, Capacity Building

  10. Open Data Policy and Data Protection

    CL0060, 2018, E-Government

  11. Collaboratively Build a Policy Proposal on Creating a Record of Real Owners (Final Beneficiaries - BF) Business

    CL0061, 2018, Beneficial Ownership

  12. Implementation of OCDS (Open Contracting Data Standard)

    CL0062, 2018, E-Government

  13. Starred commitment Energy Sector Watch: Transparent, Accessible and Participatory

    CL0032, 2016, E-Government

  14. Starred commitment Strengthening Environmental Democracy

    CL0033, 2016, Environment and Climate

  15. Georeferencing Complaints and Infringements Requests the Water Code

    CL0034, 2016, E-Government

  16. Codelco Transparency Website

    CL0035, 2016, E-Government

  17. Policy Citizenship Education Plan

    CL0036, 2016, Capacity Building

  18. Open Educational Resources Citizenship Education Plan

    CL0037, 2016, Capacity Building

  19. Working Model and Language Course Resources in Public Administration

    CL0038, 2016, Capacity Building

  20. Policy Definition and Implementation of Open Government Data

    CL0039, 2016, Capacity Building

  21. Open Data and Public Procurement

    CL0040, 2016, Audits and Controls

  22. Observatories Instrumentosde Implementation of Territorial Planning and Urban Land Market

    CL0041, 2016, E-Government

  23. Design and Implementation of DOM Platform Online

    CL0042, 2016, Capacity Building

  24. More Access to Land Information Chile

    CL0043, 2016, Capacity Building

  25. Modernization and Transparency of Procurement Systems and Management Control of Public Works

    CL0044, 2016, E-Government

  26. Disponibilización of Económicotributaria Information on the Website

    CL0045, 2016, E-Government

  27. Open Government Model Subnational

    CL0046, 2016, Capacity Building

  28. Strengthening Participation, Transparency and Decentralization of Trade Negotiations Conducted by Direcon, by Building Networks with Stakeholders at National Level and Implementation of Digital Interactive Platform.

    CL0047, 2016, E-Government

  29. Model Management Municipal Transparency 2.0

    CL0048, 2016, Capacity Building

  30. System Integrity in Public Institutions

    CL0049, 2016, Capacity Building

  31. Institutionalizing the Alliance for Open Government in Chile by Creating the Executive Secretariat of Open Government for the Design, Implementation and Monitoring of Action Plans

    CL0050, 2016, Legislature

  32. Starred commitment Implementation of Model Management Municipal Transparency.

    CL0020, 2014, Capacity Building

  33. Open Data Strategy and Reuse

    CL0021, 2014, Open Data

  34. National Contest Open Data and Reuse of Public Information Citizen Focus.

    CL0022, 2014, Open Data

  35. Transparency Portal

    CL0023, 2014, Capacity Building

  36. Develop a Model File Management and Document Management, Which Promotes Access to Public Information.

    CL0024, 2014, Records Management

  37. Monitoring Process Presidential Commitments

    CL0025, 2014, OGP

  38. Strengthening of Mechanisms for Citizen Participation (Law 20,500)

    CL0026, 2014, E-Government

  39. Campaign Improving Procedures and Services Delivered to Citizens (Chile Paperless)

    CL0027, 2014, E-Government

  40. Constitution of the National Council of Citizen Participation and Strengthening Civil Society

    CL0028, 2014, Capacity Building

  41. Citizen Portal Health Care

    CL0029, 2014, Citizenship and Immigration

  42. Starred commitment Implementation and Monitoring of Lobbying Law.

    CL0030, 2014, Legislation & Regulation

  43. Starred commitment Strengthening Environmental Democracy

    CL0031, 2014, Environment and Climate

  44. Chileatiende

    CL0001, 2012, E-Government

  45. Interoperability Framework

    CL0002, 2012, E-Government

  46. Open Government Portal

    CL0003, 2012, E-Government

  47. Digital Identity

    CL0004, 2012, E-Government

  48. Perfecting the Law on Access to Public Information

    CL0005, 2012, Legislation & Regulation

  49. Draft Law on Political Parties

    CL0006, 2012, Legislation & Regulation

  50. Promotion of the Model Law of the Organization of American States

    CL0007, 2012, Legislation & Regulation

  51. Bill Probity in Public

    CL0008, 2012, Asset Disclosure

  52. Governing Board, Legislative and Civil Society Organizations to Promote Transparency

    CL0009, 2012, Public Participation

  53. Transparency Portal

    CL0010, 2012, E-Government

  54. National Archives Policy

    CL0011, 2012, Records Management

  55. Letter of Commitment from Public Officials

    CL0012, 2012, Conflicts of Interest

  56. Relevant to the Declaration of Assets and Interests Actions: Relevant to the Declaration of Assets and Interests Shares Increase Number Authorities

    CL0013, 2012, Asset Disclosure

  57. Actions Relevant to the Declaration of Assets and Interests: New Form

    CL0014, 2012, Asset Disclosure

  58. Starred commitment Bill Lobby

    CL0015, 2012, Conflicts of Interest

  59. Promoting Citizen Participation

    CL0016, 2012, Public Participation

  60. Bills on Citizen Participation: Communal Plebiscites

    CL0017, 2012, Legislation & Regulation

  61. Bills on Citizen Participation: Citizens' Initiative

    CL0018, 2012, Legislation & Regulation

  62. Public Participation in Environmental Matters

    CL0019, 2012, Environment and Climate