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Chile

Más acceso a la información territorial de Chile (CL0043)

Overview

At-a-Glance

Action Plan: Chile Action Plan 2016-2018

Action Plan Cycle: 2016

Status: Inactive

Institutions

Lead Institution: Ministerio de Bienes Nacionales, Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional de Coordinación de Información Territorial SNIT

Support Institution(s): Todos los ministerios generadores y usuarios de información territorial, más el Ministerio Secretaría General de la Presidencia (División de Coordinación Interministerial).

Policy Areas

Capacity Building, E-Government, Public Service Delivery

IRM Review

IRM Report: Chile End-of-Term Report 2016-2018, Chile Mid-Term Report 2016-2018

Starred: No

Early Results: Marginal

Design i

Verifiable: Yes

Relevant to OGP Values: Access to Information Civic Participation , Technology

Potential Impact:

Implementation i

Completion:

Description

Status quo o problema que se quiere resolver: El uso y análisis de información territorial para la toma de decisiones en políticas públicas.; Objetivo principal: El compromiso que asume este ministerio es llevar a cabo un proceso de mejora continua en materia de coordinación, implementación de estándares y actualización de herramientas para que el resultado sea un aumento progresivo de la cantidad y diversidad temática de la información territorial del Estado.; Breve descripción del compromise: Aumentar la cantidad y diversificar los contenidos temáticos de la información territorial pública dispuesta en el Geoportal de Chile.; Desafío de OGP atendido por el compromise: Mejorar los servicios públicos, incrementar la integridad pública; Relevancia: El Geoportal de Chile es una plataforma en ambiente web, que permite el descubrimiento y la visualización de la información territorial que generan los organismos públicos, en concordancia con sus misiones institucionales respectivas. A través de esta herramienta tecnológica, el Estado lleva a cabo un proceso de transparencia activa con respecto a la información territorial, ya que los usuarios no requieren necesariamente realizar consultas acerca de la existencia de esta información. En términos de participación ciudadana, el sitio web de la IDE de Chile, que alberga el Geoportal, cuenta con funcionalidades para conocer los requerimientos y necesidades de la ciudadanía respecto a nuevas capas de información territorial que no estén eventualmente dispuestas en esta herramienta.; Ambición: Como resultado del aumento en la cantidad y diversidad los contenidos temáticos de la información territorial pública dispuesta en el Geoportal de Chile se espera que la percepción ciudadana de un gobierno más abierto se acreciente y les permita tomar más y mejores decisiones.

IRM End of Term Status Summary

Compromiso 12: Más acceso a la información territorial de Chile [58]

Texto del compromiso: El compromiso que asume este ministerio es llevar a cabo un proceso de mejora continua en materia de coordinación, implementación de estándares y actualización de herramientas para que el resultado sea un aumento progresivo de la cantidad y diversidad temática de la información territorial del Estado.

Hitos:

  1. Inventario necesidades de información territorial por parte de la ciudadanía
  2. Gestión con las instituciones públicas para disponer de forma abierta la información requerida por la ciudadanía
  3. Publicación de la información territorial que han compartido las instituciones públicas en el Geoportal de Chile
  4. Diagnóstico ciudadano de las herramientas que permiten acceder a la información
  5. Diagnóstico de uso de normativas en instituciones generadoras de información territorial.

Institución responsable: Ministerio de Bienes Nacionales, Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional de Coordinación de Información Territorial (SNIT)

Institución (es) de apoyo: Todos los ministerios generadores y usuarios de información territorial, más el Ministerio Secretaría General de la Presidencia (División de Coordinación Interministerial).

Fecha de inicio: septiembre 2016 Fecha de cierre: junio 2018

Objetivo del compromiso

El objetivo de este compromiso era mejorar la disponibilidad, cantidad y diversidad de información territorial contenida en la plataforma digital del geoportal de la Infraestructura de Datos Geoespaciales de Chile (IDE). Esta plataforma mantiene información de una red de instituciones públicas que actúan colaborativamente para brindar y estandarizar la información geoespacial, mejorando así el acceso a la información territorial por parte de la ciudadanía.

Actualmente, el geoportal se encuentra en funcionamiento; sin embargo, la cantidad y calidad de la información disponible es aún limitada, de modo que este compromiso busca dar respuesta a la demanda ciudadana aumentando la diversidad y calidad de la información contenida en la plataforma y manteniéndola debidamente actualizada.

Cumplimiento

Medio término: Limitado

El plan de acción contemplaba 5 hitos para llegar a aumentar la cantidad, variedad y disponibilidad de información territorial de Chile. El primero consistía en hacer un diagnóstico de las necesidades y demandas de la ciudadanía, lo que estaba en proceso de recopilación y análisis. Siendo esta la base para tomar decisiones de los hitos de implementación y evaluación, el cumplimiento de los hitos siguientes estaba en desarrollo preliminar o no iniciado. Por ello, el cumplimiento se calificaba de limitado. Para más información, consulte el informe 2016-2017 de medio término.

Fin de término: Limitado

La evaluación final de este compromiso no pudo confrontarse con el Gobierno debido a que la funcionaria encargada fue cesada de su cargo después del cambio de Gobierno en el mes de marzo de 2018. La investigadora del MRI contactó con los nuevos responsables del plan de gobierno de OGP en el Ministerio de Bienes Nacionales, quienes tampoco informaron sobre avances en el cumplimiento de este compromiso a fin de término del plan.

La revisión del portal http://www.ide.cl/ muestra los resultados de la publicación de la información territorial que han compartido las instituciones públicas en el Geoportal de Chile (hito 3 del compromiso). En esa revisión se puede constatar el funcionamiento efectivo del portal con una gran cantidad de información georreferenciada y con sistemas de búsqueda que permiten acceder a ella con facilidad a través del Visor de Mapas, [59] del Centro de Descargas de datos [60] y del Catálogo Nacional de Chile. [61]

Sin embargo, el hito no tenía una meta precisa de cumplimiento de instituciones o entidades que deberían haberse integrado en el sistema, ni tampoco sobre un número de datos que se hubiera propuesto alcanzar, por lo que no es posible evaluar el nivel de avance o cumplimiento.

Dado que no ha sido posible acceder a la información sobre el resultado de cuatro hitos y que no se cuenta con un parámetro claro para medir el logro del hito 3, la evaluación del cumplimiento a fin de término se mantiene como limitado.

¿Se avanzó en la apertura del Gobierno?

Acceso a la información: Marginalmente

Participación ciudadana: No cambió

El funcionamiento del portal representa un esfuerzo y disposición de funcionarios públicos para entregar información a la ciudadanía y la entrega de información georreferenciada es una manera complementaria de abrir la información del Gobierno, que podría servir de medio para incentivar la actividad empresarial o como medio para ejercer control social y aumentar la transparencia.

Para la interacción con el usuario, existe el banner “contáctenos”, mediante el cual se pueden hacer solicitudes de atención ciudadana.

Sin embargo, ambos antecedentes solo permiten deducir un avance marginal, debido a la falta de claridad con relación al punto de partida y a los resultados esperados.

¿Se incorporó en el siguiente plan?

El IV Plan de Acción de Chile no incorpora este compromiso.

[58] La evaluadora del MRI no pudo obtener información sobre la implementación de este compromiso durante el segundo año, por lo que la información se remite a lo avanzado a medio término.

[59] http://www.geoportal.cl/Visor/

[60] http://www.ide.cl/descarga/capas.html

[61] http://www.geoportal.cl/geoportal/catalog/main/home.page


Chile's Commitments

  1. Creación de un Plan Nacional de formación cívica en materias de integridad para funcionarios públicos

    CL0051, 2018, Capacity Building

  2. Formación en Gobierno Abierto

    CL0052, 2018, Capacity Building

  3. Justicia Abierta en la Defensoría Penal Pública

    CL0053, 2018, Capacity Building

  4. Ampliación y profundización del Modelo de Gobierno Abierto Municipal

    CL0054, 2018, E-Government

  5. Fortalecimiento de capacidades en servicios para atención inclusiva

    CL0055, 2018, Capacity Building

  6. Plan estratégico para el fortalecimiento del Sistema de Integridad Pública

    CL0056, 2018, E-Government

  7. Plan de difusión y seguimiento en Chile de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y su vinculación con políticas públicas

    CL0057, 2018, E-Government

  8. Gestión de recursos hídricos

    CL0058, 2018, E-Government

  9. Fortalecimiento de los Consejos de la Sociedad Civil y otros mecanismos de participación ciudadana en la gestión pública

    CL0059, 2018, Capacity Building

  10. Política de Datos Abiertos y Protección de Datos

    CL0060, 2018, E-Government

  11. Construir colaborativamente una propuesta de política sobre creación de un registro de dueños reales (beneficiarios finales - BF) de empresas

    CL0061, 2018, Beneficial Ownership

  12. Implementación del Estándar Internacional de Datos de Contratación Abierta -OCDS (Open Contracting Data Standard)

    CL0062, 2018, E-Government

  13. Starred commitment Sector Energético Ciudadano: transparente, accesible y participativo

    CL0032, 2016, E-Government

  14. Starred commitment Fortalecimiento de la democracia ambiental

    CL0033, 2016, Environment and Climate

  15. Georreferenciación de las solicitudes denuncias e infracciones al Código de Aguas

    CL0034, 2016, E-Government

  16. Sitio web de transparencia Codelco

    CL0035, 2016, E-Government

  17. Política de Plan de Formación Ciudadana

    CL0036, 2016, Capacity Building

  18. Recursos Educacionales Abiertos para Plan de Formación Ciudadana

    CL0037, 2016, Capacity Building

  19. Modelo de trabajo y recursos de Lenguaje Claro en la Administración Pública

    CL0038, 2016, Capacity Building

  20. Definición e implementación de Política de Datos Abiertos de Gobierno

    CL0039, 2016, Capacity Building

  21. Datos Abiertos y Compras Públicas

    CL0040, 2016, Audits and Controls

  22. Implementación de Observatorios de Instrumentosde Planificación Territorial y Mercado del Suelo Urbano

    CL0041, 2016, E-Government

  23. Diseño e implementación plataforma DOM en línea

    CL0042, 2016, Capacity Building

  24. Más acceso a la información territorial de Chile

    CL0043, 2016, Capacity Building

  25. Modernización y transparencia de los sistemas de contratación y control de gestión de Obras Públicas

    CL0044, 2016, E-Government

  26. Disponibilización de información económicotributaria en la página web

    CL0045, 2016, E-Government

  27. Modelo de Gobierno Abierto a nivel subnacional

    CL0046, 2016, Capacity Building

  28. Fortalecimiento de la participación, transparencia y descentralización de las negociaciones comerciales conducidas por DIRECON, mediante la construcción de redes con grupos de interés a nivel nacional e implementación de plataforma digital interactiva.

    CL0047, 2016, E-Government

  29. Modelo de Gestión de Transparencia Municipal 2.0

    CL0048, 2016, Capacity Building

  30. Sistema de Integridad en las Instituciones Públicas

    CL0049, 2016, Capacity Building

  31. Institucionalización de la Alianza para el Gobierno Abierto en Chile mediante creación de la Secretaría Ejecutiva de Gobierno Abierto para el diseño, implementación y monitoreo de planes de acción

    CL0050, 2016, Legislature

  32. Starred commitment Implementación del Modelo de Gestión de Transparencia Municipal.

    CL0020, 2014, Capacity Building

  33. Estrategia de Datos Abiertos y Reutilización

    CL0021, 2014, Open Data

  34. Concurso Nacional de Datos Abiertos y Reutilización de Información Pública con Foco Ciudadano.

    CL0022, 2014, Open Data

  35. Portal de Transparencia

    CL0023, 2014, Capacity Building

  36. Desarrollar un modelo de gestión en archivos y gestión documental, que potencie el acceso a la información pública.

    CL0024, 2014, Records Management

  37. Proceso de seguimiento de los compromisos Presidenciales

    CL0025, 2014, OGP

  38. Fortalecimiento de los mecanismos de participación ciudadana (Ley 20.500)

    CL0026, 2014, E-Government

  39. Campaña de mejoramiento de trámites y servicios entregados a la ciudadanía (Chile sin papeleo)

    CL0027, 2014, E-Government

  40. Constitución del Consejo Nacional de Participación Ciudadana y Fortalecimiento de la Sociedad Civil

    CL0028, 2014, Capacity Building

  41. Portal de atención ciudadana de Salud

    CL0029, 2014, Citizenship and Immigration

  42. Starred commitment Implementación y monitoreo de la ley de lobby.

    CL0030, 2014, Legislation & Regulation

  43. Starred commitment Fortalecimiento de la democracia ambiental

    CL0031, 2014, Environment and Climate

  44. ChileAtiende

    CL0001, 2012, E-Government

  45. Marco de Interoperabilidad

    CL0002, 2012, E-Government

  46. Portal de Gobierno Abierto

    CL0003, 2012, E-Government

  47. Identidad Digital

    CL0004, 2012, E-Government

  48. Perfeccionamiento de la Ley sobre Acceso a la Información Pública

    CL0005, 2012, Legislation & Regulation

  49. Proyecto de Ley sobre Partidos Políticos

    CL0006, 2012, Legislation & Regulation

  50. Promoción de la ley modelo de la Organización de Estados Americanos

    CL0007, 2012, Legislation & Regulation

  51. Proyecto de Ley de Probidad en la Función Pública

    CL0008, 2012, Asset Disclosure

  52. Mesa de Gobierno, Poder Legislativo y Organizaciones de la Sociedad Civil para promover la transparencia

    CL0009, 2012, Public Participation

  53. Portal de Transparencia

    CL0010, 2012, E-Government

  54. Política Nacional de Archivos

    CL0011, 2012, Records Management

  55. Carta de compromiso de funcionarios públicos

    CL0012, 2012, Conflicts of Interest

  56. Acciones relevantes a la declaración de patrimonio e intereses: Acciones relevantes a la declaración de patrimonio e intereses: Aumentar número autoridades

    CL0013, 2012, Asset Disclosure

  57. Acciones relevantes a la declaración de patrimonio e intereses: Nuevo formulario

    CL0014, 2012, Asset Disclosure

  58. Starred commitment Proyecto de ley de Lobby

    CL0015, 2012, Conflicts of Interest

  59. Promoción de la Participación Ciudadana

    CL0016, 2012, Public Participation

  60. Proyectos de Ley sobre Participación Ciudadana: Plebiscitos comunales

    CL0017, 2012, Legislation & Regulation

  61. Proyectos de Ley sobre Participación Ciudadana: Iniciativa ciudadana

    CL0018, 2012, Legislation & Regulation

  62. Participación ciudadana en materia medioambiental

    CL0019, 2012, Environment and Climate