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Paraguay

Municipal Development Councils (PY0022)

Overview

At-a-Glance

Action Plan: Plan de Accion Paraguay 2014-16

Action Plan Cycle: 2014

Status: Inactive

Institutions

Lead Institution: Secretaría Técnica de Planificación (STP)

Support Institution(s): NA

Policy Areas

Local Commitments, Public Participation

IRM Review

IRM Report: Paraguay End-of-Term Report 2014-2016, Paraguay Progress Report 2014-2015 (Final, with English Summary)

Starred: Yes Starred

Early Results: Outstanding Outstanding

Design i

Verifiable: Yes

Relevant to OGP Values: Civic Participation , Public Accountability

Potential Impact:

Implementation i

Completion:

Description

Los Consejos de Desarrollo Municipal elaborarán participativamente planes locales, realizará n monitoreos y convocarán audiencias públicas. Actuarán como foros de intercambio y búsqueda de concertación de intereses para generar propuestas para el bienestar local. La selección de las ciudades donde se crearán y fortalecerán los Consejos se realizará a través de undiagnóstico.

IRM End of Term Status Summary

Compromiso 7. Consejos de Desarrollo Municipal ✪

Texto del compromiso:

Los Consejos de Desarrollo Municipal elaborarán participativamente planes locales, realizarán monitoreos y convocarán audiencias públicas. Actuarán como foros de intercambio y búsqueda de concertación de intereses para generar propuestas para el bienestar local. La selección de las ciudades donde se crearán y fortalecerán los Consejos se realizará a través de un diagnóstico.

Resultados esperados:

• Creación y/o fortalecimiento de 50 Consejos de Desarrollo Municipal

Instituciones responsables: Secretaría Técnica de Planificación (STP)

Instituciones de apoyo: Ninguna especificada

Fecha de inicio: No especificada                                      Fecha de cierre: 31 de diciembre de 2015

¿Se avanzó en la apertura del Gobierno?

Participación ciudadana: Excepcionalmente

Rendición de cuentas públicas: No cambió

Por su finalidad y por la composición de los mismos, los CDM son un espacio idóneo y pertinente para el planteamiento de los problemas comunitarios y para la búsqueda de soluciones de los mismos. Son un aliado fundamental para los gobiernos locales al propiciar y desarrollar la confianza ciudadana hacia los gobiernos y viceversa, además de abrir y transparentar la gestión de estos hacia sus vecinos.

Al momento de redactar este informe, la STP ha recibido 212 planes de desarrollo municipales y 13 planes de desarrollo departamentales, todos ellos elaborados en el marco del trabajo de los CDM. Los planes de desarrollo municipal se han concentrado en iniciativas del sector social dirigidas a toda la población, mientras que los planes de desarrollo departamental presentan iniciativas particularmente guiadas al sector económico[Note 57: http://www.stp.gov.py/v1/wp-content/uploads/2016/09/Congreso-de-Consejos-PRESENTACI%C3%93N-DEL-MINISTRO_con-formato.pdf]. Para este fin, la STP puso a disposición de los consejos dos guías para la elaboración de planes de desarrollo sustentable y planes de desarrollo departamental, respectivamente.

En una entrevista del programa #GobiernoAbiertoPy, el intendente del distrito de Yabebyry destacó cómo esta iniciativa les dio la oportunidad a las autoridades locales para interactuar activamente con los ciudadanos. Este distrito dio prioridad a acciones relacionadas con la salud, de acuerdo con las manifestaciones dadas en estos consejos[Note 58: https://www.youtube.com/watch?v=b8VNkGieRRU ].

De igual manera, se presentaron experiencias exitosas de trabajo conjunto entre los CDM y la sociedad civil. El 2 de junio de 2016, jóvenes universitarios de la Universidad Nacional del Este organizaron un encuentro con 5 ediles del país. Este encuentro tenia como fin promover un dialogo en materia de transparencia, participación ciudadana y rendición de cuentas. Al finalizar el evento, los concejales asumieron compromisos públicos en materia de transparencia a través de un portal web y el monitoreo del FONACIDE[Note 59: https://medium.com/comunicados-de-prensa/concejales-de-cde-asumen-compromisos-de-transparencia-be48a3753ef#.ooskj9m2j].

Finalmente, si bien los CDM han institucionalizado una práctica para facilitar la participación ciudadana lo que ha implicado un cambio excepcional en la práctica gubernamental, todavía no se han visto los efectos en la rendición de cuentas públicas. Las opiniones que se emiten en los CDM no son obligatorias o vinculantes. Aunque podrían ejercer cierta influencia sobre las políticas públicas y ser de importancia a la hora de articular consensos entre los actores territoriales y la formulación de planes, hasta el momento no han logrado ese alcance o derivado en responsabilidades o acciones correctivas respecto del actuar del funcionario público.

¿Se llevó adelante?

El tercer plan de acción continúa con esta iniciativa a través de lo que denomina “Gobiernos Abiertos Regionales”. El nuevo compromiso incluye el enfoque de diseño participativo de políticas públicas y acceso a la información pública que impulsó este compromiso.


Commitments

Open Government Partnership