Open Government: Everyone's Business and All (UY0020)
Overview
At-a-Glance
Action Plan: Uruguay Action Plan 2014-2016, Uruguay, Second Action Plan, 2014-2016
Action Plan Cycle: 2014
Status: Inactive
Institutions
Lead Institution: Agencia para el Desarrollo del Gobierno de Gestión Electrónica y la Sociedad de la Información y del Conocimiento (AGESIC)
Support Institution(s): Grupo de Trabajo de Gobierno Abierto: Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), Ministerio de Relaciones Exteriores (MRREE), Instituto Nacional de Estadística (INE), Unidad de Acceso a la Información Pública (UAIP), Agencia para el Desarrollo del Gobierno de Gestión Electrónica y la Sociedad de la Información y del Conocimiento (AGESIC), Red de Gobierno Abierto de la Sociedad Civil (RGA), Instituto de Ciencia Política (UDELAR)
Policy Areas
Capacity BuildingIRM Review
IRM Report: Uruguay End-of-Term Report 2014-2016, Uruguay Progress Report 2014-2015
Starred: No
Early Results:
Major
Design i
Verifiable: Yes
Relevant to OGP Values: Access to Information , Civic Participation , Public Accountability
Implementation i
Description
Difundir la iniciativa de Gobierno Abierto en los organismos del Estado y crear
condiciones para su construcción conjunta, que incorpore la cooperación entre Estado y
Sociedad Civil en nuestro país.
El presente proyecto es coordinado por AGESIC y cuenta con la coparticipación de otros
actores: MRREE, UAIP, MEF, INE, OPP, ICP, RGA
Metas:
Realización de una Mesa de Diálogo en torno a
temas vinculados a transparencia, rendición de
cuentas y anticorrupción.
Diciembre 2014
2 Talleres de Sensibilización y Capacitación de
Gobierno Abierto dirigido a mandos medios y altos
de la Administración Pública
Junio 2015
Desarrollar la revisión de los procesos y
competencias del Grupo de Trabajo de Gobierno
Abierto para elevar a autoridades correspondientes.
Marzo 2015
Desarrollar un plan de difusión del Plan de Gobierno
Abierto y sus iniciativas Diciembre 2014
IRM End of Term Status Summary
Compromiso 1.2 Gobierno Abierto, un asunto de todos y todas
Texto del compromiso:
Difundir la iniciativa de Gobierno Abierto en los organismos del Estado y crear condiciones para su construcción conjunta, que incorpore la cooperación entre Estado y sociedad civil en nuestro país.
Institución responsable: Agencia para el Desarrollo del Gobierno de Gestión Electrónica y la Sociedad de la Información y del Conocimiento (AGESIC).
Instituciones de apoyo: Grupo de Trabajo de Gobierno Abierto: Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), Ministerio de Relaciones Exteriores (MRREE), Instituto Nacional de Estadística (INE), Unidad de Acceso a la Información Pública (UAIP), Agencia para el Desarrollo del Gobierno de Gestión Electrónica y la Sociedad de la Información y del Conocimiento (AGESIC), Red de Gobierno Abierto de la Sociedad Civil (RGA), Instituto de Ciencia Política (UDELAR).
Fecha de inicio: Ninguna especificada. Fecha de cierre: Junio del 2015.
Nota editorial: Para más detalle sobre el texto del compromiso visite: http://goo.gl/KHq9Kl
Objetivo del compromiso
Este compromiso propuso comunicar y sensibilizar sobre la iniciativa de gobierno abierto, generando mayor participación y condiciones para la co-construcción de la iniciativa entre el Estado, la sociedad civil y la academia.
Para alcanzar el objetivo del compromiso se propusieron cuatro metas:
• Realizar una mesa de diálogo en torno a temas vinculados a transparencia, rendición de cuentas y anticorrupción;
• Realizar dos talleres de sensibilización y capacitación sobre gobierno abierto, dirigido a mandos medios y altos de la administración pública;
• Desarrollar la revisión de los procesos y competencias del Grupo de Trabajo de Gobierno Abierto para elevar a autoridades correspondientes;
• Desarrollar un plan de difusión del 3er Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto de Uruguay 2014-2016 y sus iniciativas.
Cumplimiento
Medio término: Limitado
Al momento de redactar el informe de medio término, este compromiso presentaba un cumplimiento limitado, debido a que faltaban por completar varias metas, algunas de las cuales se reprogramaron para junio de 2016. Aunque todavía no se había concretado, se había decidido imprimir un librillo informativo con un resumen del plan de acción y se habían elaborado videos que explican qué es el gobierno abierto, qué implica y cómo se puede participar, con la presentación de siete casos con avances para compartir[Note 5: Los cortos están disponibles en http://www.agesic.gub.uy/innovaportal/v/5240/1/agesic/cortos-audiovisuales.html?padre=3813&idPadre=3813].
Fin de término: Sustancial
Durante el segundo año, fuera del plazo establecido inicialmente, se avanzó en el cumplimiento de las siguientes metas.
• Se realizó la tercera mesa de diálogo sobre “Transparencia, rendición de cuentas y anticorrupción en Uruguay” en dos jornadas, los días 1 y 18 de septiembre de 2015, en la sede de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de la República. En la primera jornada se identificaron 46 ideas y propuestas que en la segunda jornada se transformaron en 23 propuestas de trabajo a ser consideradas en el proceso de co-creación del 3er Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto 2016-2018[Note 6: http://www.agesic.gub.uy/innovaportal/v/4888/1/agesic/tercera
• http://www.agesic.gub.uy/innovaportal/v/4921/25/agesic/cierre-de-la-3era-mesa-de-dialogo-de-gobierno-abierto.html] de Uruguay. Estas mesas congregaron a un número importante de actores de la sociedad civil, el Gobierno y la academia[Note 7: En las dos mesas de diálogo sobre “Transparencia, rendición de cuentas y anticorrupción en Uruguay” participaron alrededor de 100 personas, en representación de organismos del Estado, organismos internacionales, academia y sociedad civil organizada: Ministerio de Relaciones Exteriores (MRREE), Banco Central del Uruguay (BCU), Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), Agencia de Compras y Contrataciones del Estado (ACCE), Área de Gestión y Evaluación del Estado-OPP, Corte Electoral, Instituto Nacional de Estadística (INE), Agencia para el Desarrollo del Gobierno de Gestión Electrónica y la Sociedad de la Información y del Conocimiento (AGESIC), Unidad de Acceso a la Información Pública (UAIP), Oficina de Unesco en Montevideo, Instituto de Ciencia Política de la Facultad de Ciencias Sociales de la UDELAR, Facultad de Derecho de la Universidad Católica del Uruguay (UCUDAL), Centro de Archivos y Acceso a la Información Pública (CAINFO), DATA, Mujer y Salud en Uruguay-MYSU, Uruguay Transparente, el Instituto de Comunicación y Desarrollo y Creative Commons Uruguay.].
• Se realizaron dos talleres llamados “Sensibilización y Capacitación de Gobierno Abierto” dirigido a mandos medios y altos de la administración pública. La referente de AGESIC entrevistada[Note 8: Entrevista realizada a Silvia González, AGESIC, el 31 de agosto de 2015] informó que el 28 de diciembre de 2015 se llevó a cabo un taller para funcionarios de la Presidencia de la República y el 28 de marzo de 2016 un taller llamado “Gobierno Abierto en el Uruguay: Desafíos y oportunidades para nuestra Democracia”, organizado por los representantes del Instituto de Ciencia Política de la Facultad de Ciencias Sociales- Udelar en el Grupo de Trabajo de Gobierno Abierto, con el apoyo de AGESIC. Asimismo, como parte de esta estrategia se realizaron varios talleres temáticos en el marco del Encuentro Regional de las Américas de la Alianza para el Gobierno Abierto, realizado en Montevideo entre mayo y junio de 2016[Note 9: http://ogpmontevideo.uy/]. Esos talleres abordaron la relación entre gobierno abierto y ODS, juventud, open contracting y ley de datos abiertos.
• Se trabajó en torno a la formalización del Grupo de Trabajo de Gobierno Abierto, lo que había sido una de las recomendaciones del primer plan de acción solicitado por la sociedad civil. A partir de una propuesta de la Red de Gobierno Abierto (RGA) en acuerdo con AGESIC se llegó a un texto de decreto que se anunció en el Encuentro Regional de las Américas en junio de 2016. Hasta la fecha de este informe, este decreto no había sido aprobado en el Consejo de Ministros, aunque de acuerdo a la información que se pudo acceder, la demora en la aprobación se debió a que nuevos organismos solicitaron integrarse[Note 10: Consulta realizada a Tania Da Rosa, Cainfo, 26/09/2016].
¿Se avanzó en la apertura del Gobierno?
Acceso a la información: No cambió
Participación ciudadana: Significativamente
Rendición de cuentas públicas: No cambió
Al momento de adoptarse este compromiso, existía desconocimiento acerca de los temas y las políticas de gobierno abierto. Este desconocimiento se expresaba tanto por parte de funcionarios de organismos públicos, legisladores o autoridades locales como a nivel de las instituciones académicas o por parte de la ciudadanía en general. Este compromiso se propuso generar acciones para difundir la temática del gobierno abierto y sus políticas, así como mejorar la forma de trabajo co-participativa entre los distintos sectores.
El compromiso fue un avance significativo en lo referido a la participación ciudadana, por haberse realizado una nueva mesa de diálogo vinculando a diversos actores en torno a los temas de transparencia, rendición de cuentas y anticorrupción, generando insumos que derivaron en compromisos en el nuevo plan.
Asimismo, el Gobierno procedió a atender las demandas de la sociedad civil generando el inicio de un proceso de formalización del Grupo de Trabajo de Gobierno Abierto[Note 11: Integrantes del grupo de trabajo: Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), Ministerio de Relaciones Exteriores (MRREE), el Instituto Nacional de Estadística (INE), la Unidad de Acceso a la Información Pública (UAIP), AGESIC, Red de Gobierno Abierto (sociedad civil) y el Instituto de Ciencia Política de la Universidad de la República. ]. Es de destacar que a pesar de que no hay un mandato escrito, hay voluntad para mantener esta práctica. Los referentes de la sociedad civil valoran muy especialmente que la toma de decisiones en este ámbito es por consenso lo que genera equidades en la participación de todos los actores[Note 12: Presentación de Fabrizio Scrollini, DATA en Acceso a la Información Pública y Gobierno Abierto organizado por CAInfo y PNUD 26/9/2016].
.
Las acciones de este compromiso generaron insumos al nuevo plan y una mayor sensibilización en el tema de gobierno abierto entre actores de Gobierno y sociedad civil. No obstante, esto no se traduce en cambios directos o efectivos en las prácticas en el acceso a la información o la rendición de cuentas, sino que éstos podrán ser el resultado de la implementación de los compromisos del próximo plan.
Las investigadoras del MRI consideran que las acciones de este compromiso, además de generar insumos para el nuevo plan, ampliaron el conocimiento y el debate en torno a la temática del gobierno abierto entre actores de Gobierno, sociedad civil, academia y organismos internacionales, a través de la realización de las mesas de diálogo, encuentros, capacitaciones y talleres. Sin embargo, esto no se traduce en cambios directos o efectivos en las prácticas en el acceso a la información o la rendición de cuentas, sino que éstos podrán ser el resultado de la implementación de los compromisos del próximo plan
¿Se llevó adelante?
No se retomó este compromiso para el próximo plan de acción.
El equipo del MRI considera que es importante dar seguimiento a la aprobación oficial del decreto de formalización de grupo de trabajo, para poder así cumplir con una de las metas centrales de este compromiso.
Commitments
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Implementation of the National Water Plan
UY0099, 2018, Access to Information
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Environmental Complaints' Management System
UY0100, 2018, Capacity Building
-
Monitoring and Reporting on Climate Change
UY0101, 2018, Access to Information
-
Observatory on Gender-Based Violence Against Women
UY0102, 2018, Access to Information
-
Gender-Based Violence Open Data
UY0103, 2018, Access to Information
-
Human Trafficking Prevention
UY0104, 2018, Capacity Building
-
Complaint Reception and Processing System
UY0105, 2018, Anti-Corruption
-
Electoral Process Data
UY0106, 2018,
-
National Transparency Index
UY0107, 2018, E-Government
-
Access to Information Law
UY0108, 2018, Access to Information
-
Gender Perspective to Access to Information
UY0109, 2018, Access to Information
-
State Web Portal
UY0110, 2018, Access to Information
-
Access to Judicial Processes
UY0111, 2018, E-Government
-
Public Hearings on Video
UY0112, 2018, E-Government
-
Transparency of Statistical Information of the Judicial Branch
UY0113, 2018, Access to Information
-
Open Municipalities
UY0114, 2018, Access to Information
-
Canelones' Participation System
UY0115, 2018, Capacity Building
-
Student Participation
UY0116, 2018, Capacity Building
-
Open Government Culture
UY0117, 2018, Capacity Building
-
National Dance Plan
UY0118, 2018, Gender
-
Human Rights Education Plan
UY0119, 2018, Dispute Resolution & Legal Assistance
-
Human Rights Report
UY0120, 2018, Civic Space
-
Sustainable Development Strategy
UY0121, 2018, Public Participation
-
Gender and Youth Perspective in Rural Areas
UY0122, 2018, Gender
-
Observatory for Equality and Non-Discrimination
UY0123, 2018, Gender
-
Improve Diversity in Government
UY0124, 2018, E-Government
-
Indicators of Welfare and Economic, Social and Cultural Rights
UY0125, 2018, Access to Information
-
Social Programs
UY0126, 2018, Access to Information
-
National Plan for Persons with Disabilities
UY0127, 2018, Access to Justice
-
Open Cadastre
UY0128, 2018, Access to Information
-
Budget Transparency Portal
UY0129, 2018, Access to Information
-
National Energy Efficiency Plan
UY0130, 2018, Access to Information
-
Industry, Energy and Mining Data Publication
UY0131, 2018, Access to Information
-
Information on Seized Goods and Foreign Trade Operations
UY0132, 2018, E-Government
-
Accountability for the Commitments of the Departmental Government of Rivera
UY0133, 2018, Access to Information
-
Quality Indicators of the Institutes of Highly Specialized Medicine
UY0134, 2018, E-Government
-
Open Hospital Discharge Records
UY0135, 2018, Access to Information
-
Open Data from Internet of Things
UY0136, 2018, Access to Information
-
Cybersecurity Strategy
UY0137, 2018, E-Government
-
Data for Social Development
UY0088, 2016, Access to Information
-
Citizen Access Point
UY0089, 2016, Capacity Building
-
Publishing Services and Devices in the Area of Domestic Violence
UY0090, 2016, Access to Information
-
Adoption of Standard Open Contracting
UY0091, 2016, Access to Information
-
Financial Information Accessible and Open
UY0092, 2016, Access to Information
-
Budget Transparency Portal
UY0085, 2016, Capacity Building
-
Access to Information and Open Data in Rivera
UY0093, 2016, Access to Information
-
Citizen Monitoring Air Quality
UY0097, 2016, Access to Information
-
Data and Information Montevideo
UY0098, 2016, Access to Information
-
Departmental Policy Open Data
UY0094, 2016, Access to Information
-
Departmental Policy Open Government
UY0095, 2016, Access to Information
-
System Monitoring Utility Citizen
UY0096, 2016, Capacity Building
-
Closeness Government: Council of Ministers Open
UY0059, 2016, E-Government
-
National Youth Advisory Council
UY0060, 2016, Capacity Building
-
Strengthening the Culture of Citizen Participation in Uruguay (Phase2)
UY0061, 2016, Capacity Building
-
Promote and Strengthen the Autonomy of the Consultative Council of Civil Society Set up Under Law 19.122
UY0062, 2016, Capacity Building
-
Observatory Institutional Information and Statistical Data on Socio-Educational Policy in the Inisa
UY0063, 2016, Capacity Building
-
Consultations and Dialogue on International Instruments
UY0064, 2016, Capacity Building
-
Follow the Recommendations of the UN Committee on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women
UY0066, 2016, Capacity Building
-
Nominations of Experts in the Universal System of Promotion and Protection of Human Rights (UN) and Inter-American System
UY0067, 2016, Capacity Building
-
Dialogue for the Analysis of the Impact of Information Society on Human Rights
UY0065, 2016, Capacity Building
-
Access to Information in the Judiciary
UY0068, 2016, Access to Information
-
Prevention of Money Laundering and Terrorist Financing
UY0069, 2016, Capacity Building
-
Environmental Monitoring Points
UY0070, 2016, Access to Information
-
Uruguay Species List
UY0071, 2016, Access to Information
-
National Water Plan
UY0072, 2016, Anti-Corruption
-
Postal Dialogue
UY0073, 2016, Capacity Building
-
Opening Data from the National Directorate of Industry
UY0074, 2016, Access to Information
-
Publication of Energy Data
UY0075, 2016, Anti-Corruption
-
Transparency and Open Data Education
UY0076, 2016, Access to Information
-
Formalize Building Maintenance in Schools Full Time: a Participatory Alternative
UY0077, 2016, Capacity Building
-
Inclusion and Continuing Education of People with Disabilities
UY0078, 2016, Capacity Building
-
Publication of Statistical Information on Socio-Educational Activities for Social Inclusion of Persons Deprived of Liberty
UY0079, 2016, Access to Information
-
Art Education: Dissemination of Educational Proposals and Preparation of a Conceptual Framework for Improving Public Policy
UY0080, 2016, Capacity Building
-
Dialogue and Information on Care System
UY0081, 2016, Access to Information
-
Information System for Monitoring Health Goals
UY0082, 2016, Access to Information
-
Right of Access to Public Information
UY0083, 2016, Access to Information
-
Open Data and Statistics
UY0086, 2016, Access to Information
-
Who Controls What? Online Catalog of the Functions and Powers of Existing Control State Agencies
UY0087, 2016, Access to Information
-
Monitoring of Non-Ionizing Radiation and Publication of Information
UY0084, 2016, Capacity Building
-
Strengthening the Culture of Citizen Participation in Uruguay
UY0019, 2014, Capacity Building
-
Open Government: Everyone's Business and All
UY0020, 2014, Capacity Building
-
Open Government Funds
UY0021, 2014, Public Participation
-
E-Collaboration Citizen: Tramites.Gub.Uy
UY0022, 2014, E-Government
-
Affirmative Action for People of African Descent: Transparency and Accountability
UY0023, 2014, Capacity Building
-
Improvement Plan Instances of Citizen Participation and the Link with Citizens Through the Inter Tables Public Social Policies
UY0024, 2014, Capacity Building
-
Urban Development Program "Barrio De Las Artes"
UY0025, 2014, Capacity Building
-
Dialogue and Consultation System
UY0026, 2014, Public Participation
-
Promotion and Dissemination of the Right of Access to Public Information
UY0027, 2014, Access to Information
-
E-Access: National System Requirements for Access to Public Information
UY0028, 2014, Access to Information
-
Responses to Requests for Access to Public Information
UY0029, 2014, Access to Information
-
Accessible Wide Board
UY0030, 2014, Capacity Building
-
Single Point of Access to Statistical Information Available in the State
UY0031, 2014, E-Government
-
Open Government Data
UY0032, 2014, Access to Information
-
Open Data for Policy Analysis
UY0033, 2014, Access to Information
-
Cadastre Open
UY0034, 2014, E-Government
-
Publication of Microdata Social Programs in Open Format
UY0035, 2014, Access to Information
-
Dissemination of Information for the Exercise of the Rights of Users of Health
UY0036, 2014, Access to Information
-
Open Data Aeroportuarios
UY0037, 2014, Infrastructure & Transport
-
Transparency in the Lifecycle of Projects Uruguayan Law
UY0038, 2014, Access to Information
-
Observatory Public Procurement
UY0039, 2014, Anti-Corruption
-
Single Sign-State Suppliers
UY0040, 2014, Anti-Corruption
-
National Public Software
UY0041, 2014, Capacity Building
-
Transparency in the Management of Cultural Projects
UY0042, 2014, E-Government
-
Transparency in the State Project Portfolio
UY0043, 2014, E-Government
-
Simplification Program and Online Procedures
UY0044, 2014, E-Government
-
Processing ID documents (CI) Abroad
UY0045, 2014, Citizenship & Immigration
-
Interactive Travel Itineraries
UY0046, 2014, E-Government
-
Certificate Issuing Service MiPyme Online
UY0047, 2014, E-Government
-
Map of the Education Offered by the National Administration of Public Education
UY0048, 2014, E-Government
-
New Web Portal for the Ministry of Economy and Finance
UY0049, 2014, Access to Information
-
Spatial Data Infrastructure
UY0050, 2014, Capacity Building
-
Citizen Points
UY0051, 2014, E-Government
-
Integration of the National Resource Guide with Geographic Information System
UY0052, 2014, E-Government
-
Made for Youth
UY0053, 2014, E-Government
-
Daily Closing Quotes Central Bank of Uruguay
UY0054, 2014, E-Government
-
Mobile Government
UY0055, 2014, E-Government
-
Teleimagenología Service - Salud.Uy Program
UY0056, 2014, E-Government
-
Quality Virtual Interaction with Citizenship
UY0057, 2014, E-Government
-
Integrated Management System Municipal Claims
UY0058, 2014, E-Government
-
Access to Public Information
UY0001, 2012, Capacity Building
-
Strengthen the Culture of Transparency
UY0002, 2012, Access to Information
-
National Transparency Award
UY0003, 2012, Capacity Building
-
E-Citizen Participation
UY0004, 2012, Open Regulations
-
Open Government Data
UY0005, 2012, Access to Information
-
Digital Literacy Plan
UY0006, 2012, Capacity Building
-
Purchasing Agency and Contracting
UY0007, 2012, Anti-Corruption
-
Government Resource Planning (GRP)
UY0008, 2012,
-
A System of Electronic Record
UY0009, 2012, E-Government
-
Uruguay Concursa
UY0010, 2012, Labor
-
National Public Software
UY0011, 2012, E-Government
-
Online Procedures and Services
UY0012, 2012, E-Government
-
E-Funds Citizens
UY0013, 2012, Capacity Building
-
Incorporate Electronic Pscs
UY0014, 2012, E-Government
-
Uruguayan State Portal
UY0015, 2012, E-Government
-
Processing System Common Passports at Consular Offices of the Republic
UY0016, 2012, Citizenship & Immigration
-
Apostille Convention
UY0017, 2012,
-
Electronic Receipt Tax
UY0018, 2012, E-Government