Reform Description

Certificación anual de las contralorías territoriales para la consolidación del control fiscal territorial: Consolidar la mejora continua del desempeño integral de las contralorías territoriales a partir del monitoreo y seguimiento de los resultados de la evaluación trimestral y certificación anual de gestión de las contralorías territoriales, con el propósito de aumentar la calidad de su gestión, eficiencia y transparencia en el control fiscal, y fortalecer el sistema de control público.

Problem(s) Addressed by Reform

La certificación anual de gestión de las contralorías territoriales es una responsabilidad constitucional y legal de la Auditoría General de la República como resultado de la reforma del control fiscal en la carta política de Colombia en el año 2019; consiste en una evaluación integral en las que se tienen en cuenta los procesos y actividades que realizan las contralorías para el cumplimiento de sus funciones.

La certificación anual valora la gestión de las contralorías territoriales a partir de la calificación de 15 procesos y 54 indicadores, con una metodología que destaca la mejora continua, la eficiencia y eficacia del control fiscal y se sintetiza en el Índice de Desempeño Integral de las Contralorías Territoriales- AuditeCT.

El AuditeCT ha sido calculado, a la fecha, cinco veces, en las vigencias 2020 a 2024. En estos años se evaluó la gestión de 65 contralorías territoriales en 2020, 66 en 2021 y 2022 con la inclusión de la contraloría de Rionegro, y 67 en 2023 y 2024 incluyendo a la naciente contraloría de Sabaneta.

Desde la implementación de la metodología del AuditeCT, solo se ha realizado un análisis exhaustivo y profundo sobre sus resultados, durante el año 2023. En este sentido, se requiere mayor continuidad en este análisis que permita monitorear, hacer seguimiento y brindar recomendaciones sobre los resultados obtenidos a las contralorías territoriales.

De acuerdo con la situación actual, el problema que se pretende abordar es el insuficiente análisis, monitoreo y seguimiento a los resultados globales y particulares del Índice de Desempeño Integral de las Contralorías Territoriales- AuditeCT, que permita identificar el comportamiento, la evolución y tendencia del desempeño a partir de los resultados de este índice y la toma de decisiones frente a la mejora continua que se espera.

Las personas afectadas por este inconveniente son los tomadores de decisión y responsables de los procesos misionales en la Auditoría General de la República y en las contralorías territoriales y la ciudadanía, pues la deficiencia en el análisis y seguimiento no permite tomar decisiones oportunas y reorientar las estrategias para una significativa mejora en la eficiencia y eficacia del cumplimiento de la misión de la vigilancia y control fiscal en los territorios.

Analizar periódicamente los resultados de las evaluaciones parciales y de la certificación anual de las contralorías territoriales y divulgar de manera sencilla y con lenguaje claro los resultados de dichas evaluaciones a la ciudadanía.

Esta solución se diferencia de las anteriores porque se creará un tablero automatizado, utilizando la inteligencia de negocios, el cual se actualizará periódicamente, para facilitar la visualización de los resultados más recientes.

Esta solución será el punto de partida para seguir acercando los resultados del control fiscal territorial a las comunidades y servirá de insumo para el diseño de posteriores estrategias tecnológicas que, progresivamente, faciliten el acceso a la información de los resultados y gestión de las contralorías.

Relevance to OGP Values

1. El compromiso contribuye a la transparencia: Con la publicación de resultados en plataformas abiertas y en lenguaje claro.

2. El compromiso contribuye a la rendición de cuentas: Suministrando información de insumo: informe sobre las evaluaciones trimestrales de la gestión de las contralorías territoriales, el cual contiene alertas tempranas para su mejora y ajuste.

3. El compromiso contribuye a la participación cívica: A través de talleres y foros de divulgación y gestión del conocimiento se pretende masificar el uso de los tableros automatizados. 

Se realizarán piezas gráficas para difundir el conocimiento de los tableros automatizados en redes sociales.

Se presentarán los tableros en los comités ciudadanos de control social que coordinan las contralorías territoriales.

Intended Results

• Generar un tablero de información sencillo, claro y de fácil manejo y comprensión para ciudadanos, grupos de valor y funcionarios de la Auditoría General de la República y de las contralorías territoriales, sobre los resultados del AuditeCT.

• Divulgar y difundir el tablero a los funcionarios del área misional de la Auditoría General de la República y de las contralorías territoriales, veedurías y organizaciones de la sociedad civil interesadas en los resultados del desempeño.

• Presentar y explicar el funcionamiento de los tableros a los contralores territoriales.

Milestones

1. Automatización tableros para la actualización permanente y continua de los resultados de las evaluaciones parciales trimestrales y certificación anual de gestión de las contralorías territoriales.

2. Divulgación y difusión de los tableros automatizados de los resultados del AuditeCT.

3. Actualización permanente de la información en micrositio web de datos abiertos del AuditeCT. 

Is Civil Society Involved?

Sí. La sociedad civil se involucra a partir del control social y de las acciones de promoción y participación ciudadana que desarrollan tanto la Auditoría General de la República, como, las contralorías territoriales.