Informe de Inicio – Plan de Acción – Rosario, Argentina, 2021 – 2023
- Plan de ACCION: Plan de acción - Rosario, Argentina, 2021-2023
General
Nombre del evaluador
Dra. Rita Grandinetti – Dr. Ezequiel Miller
Correo electrónico
rita.grandinetti@fcpolit.unr.edu.ar – emiller@fcecon.unr.edu.ar
Nombre de miembro
Rosario, Argentina
Plan de AcciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... Título
Plan de acción - Rosario, Argentina, 2021-2023
Sección 1.
Conforme con
requisitos de co-creación
1.1 ¿Existe un foro?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
En Rosario, el foro multiactor es llamado Mesa de Diálogo de Gobierno Abierto y fue creado con antelación a la redacción del Plan, ya que se construyó en el momento del diseño de la Expresión de Interés (EOI). Este foro multiactor nació durante el proceso de postulación y luego fue actor fundamental en la co-creación del Plan de Acción. En el Repositorio Oficial del Programa OGP Local se publican todas las minutos de las reuniones del Foro Multiactor y de otras reuniones donde participan sus miembros.
Proporcione evidencia para su respuesta:
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
- Carpeta con las minutos de las reuniones del foro multiactor.
- Informe de la postulación de Rosario al Programa OGP Local.
1.2 ¿El foro es de múltiples partes interesadas?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
En este proceso el Foro se compuso de un grupo de 5 organizaciones de la sociedad civil que participaron en forma permanente y aproximadamente 20 que lo hicieron en las actividades del proceso de postulación y co-creación. Por el lado del Estado participaban periódicamente la Dirección de Gobierno Abierto, la Dirección de Investigaciones, Ética Pública y Transparencia, la Coordinación de Gabinete y la Subsecretaría de Ambiente. Se señala que la participación de las áreas gubernamentales fue variando según las temáticas, no eran permanentes, salvo la de la Dirección de Gobierno Abierto.
Proporcione evidencia para su respuesta:
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
Específicamente se realizó 2 reuniones formales del Foro Multiactor durante el proceso de co-creación:
- Primera mesa de diálogo de Gobierno Abierto.
- Segunda mesa de diálogo de Gobierno Abierto.
- Informe de la postulación de Rosario al Programa OGP Local.
1.3 ¿El foro realiza al menos una reunión con la sociedad civil y las partes interesadas no gubernamentales durante la creación conjunta del plan de acción?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
En el marco de la creación conjunta del plan de acción, se visualizaron dos etapas en las cuales el foro multiactor fue parte:
1- Un ciclo de charlas sobre innovación, participación ciudadana y democracia participativa, “Decidir Juntos: Co-Construcción de políticas públicas”, que tuvo como objetivo sensibilizar a todos los miembros del Estado y la Sociedad Civil sobre los procesos de creación de metas colaborativas. e involucrarse activamente en la co-creación del I Plan de Acción de Gobierno Abierto de Rosario.
Este ciclo contó con 4 jornadas donde especialistas y miembros del gobierno, aportaron su experiencia a organizaciones pertenecientes al Foro Multiactor.
2- Como segunda etapa se realizaron diversas actividades (virtuales debido a la pandemia de COVID-19) donde se avanzó en la co-creación del Plan.
a- Jornada de sensibilización sobre el Plan de Acción.
b- Jornadas de co-creación (2).
c- Dos consultas públicas, una para definir las temáticas más relevantes para la sociedad civil, y otra para recibir y enriquecer propuestas.
Proporcione evidencia para su respuesta:
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
- Información sobre el ciclo “Decidir Juntos: Co-Construcción de políticas públicas”.
- Carpeta con informacion sobre jornadas.
- Información sobre las actividades de co-creación Jornada de sensibilización sobre el Plan de Acción.
Jornadas de cocreación (2):
- Primera Mesa de Cocreación de Metas del Plan de Acción de GA.
- Segunda Mesa de Cocreación de Metas del Plan de Acción de GA.
Información sobre las consultas públicas:
- Consulta sobre temas.
- Consulta sobre propuestas.
- Información en el Repositorio Abierto sobre las actividades de co-creación.
1.4 ¿El plan de acción ha sido aprobado por las partes interesadas del foro o Comité DirectivoEl Comité Directivo es el órgano ejecutivo de toma de decisiones de OGP. Su función es desarrollar, promover y salvaguardar los valores, principios e intereses de OGP; establecer las ideas, políticas y reglas centrales de OGP.../¿grupo?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
En el proceso de co-creación, además del Foro Multiactor, se podría constituir un colectivo de organizaciones para impulsar políticas de gobierno abierto en la ciudad, su nombre Colectivo Ciudadano para el Gobierno Abierto Rosario.
La mayoría de las organizaciones de este colectivo avalaron el plan de acción y esto se refleja en el documento presentado a OGP llamado Visión Estratégica – Plan de Acción Local de OGP.
Proporcione evidencia para su respuesta:
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
- Información del Colectivo Ciudadano para el Gobierno Abierto Rosario.
- Visión Estratégica – Plan de Acción Local de OGP (contiene el listado de los stakeholders que evaluaron el Plan de Acción).
Sección 2.
Prácticas recomendadas
en co-creación
2.1 ¿El gobierno mantiene un sitio web de OGP Local o una página web en un sitio web del gobierno donde se publica de manera proactiva información sobre el proceso de OGP Local (creación conjunta e implementación)?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El gobierno local, a través de la Dirección de Gobierno Abierto mantiene dos espacios donde la información de la co-creación y la implementación del Plan de Acción son publicadas.
Estos espacios están disponibles en línea, uno en un sitio propio, y el otro en la plataforma de Google, y no requieren contraseña o credenciales para su acceso, son de acceso libre.
- Plataforma Rosario Participa (basada en DECIDIM). Proceso “Plan de Acción de Gobierno Abierto”. Aquí se reflejan todas las interacciones virtuales del Plan de Acción y se puede encontrar información sobre todas las etapas del mismo.
- Repositorio Oficial OGP Local Rosario (Google Drive). Repositorio de información de documentación del Plan de Acción, también se utiliza como plataforma de discusión de documentación colaborativa.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
- Plataforma Rosario Participa. Proceso “Plan de Acción de Gobierno Abierto”.
- Repositorio Oficial OGP Local Rosario.
2.2 ¿Proporcionó el gobierno información a las partes interesadas con anticipación para facilitar una participación informada y preparada en la proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión...?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
En preparación al proceso de co-creación se obtendrá información a las partes interesadas. No solo a la Sociedad Civil sino también a áreas de gobierno que potencialmente podrían ser parte de los compromisos.
En tal sentido, se comenzó un ciclo de charlas sobre innovación, participación ciudadana y democracia participativa, “Decidir Juntos: Co-Construcción de políticas públicas”, que tuvo como objetivo sensibilizar a todos los miembros del Estado y la Sociedad Civil sobre los procesos de creación de metas colaborativas e involucrarse activamente en la co-creación del I Plan de Acción de Gobierno Abierto de Rosario.
Además se realizaron dos (2) reuniones del Foro Multiactor previas al proceso de co-creación.
El Repositorio Oficial OGP Local Rosario y el proceso “Plan de Acción de Gobierno Abierto” en la plataforma Rosario Participa también fueron activos desde el comienzo del proceso incorporando información sobre el proceso. Asimismo, se realizaron diversos envíos de correos electrónicos con la información relevante durante el proceso.
Proporcione evidencia para su respuesta:
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
Reuniones del Foro Multiactor previas al proceso de co-creación:
2.3 ¿Se aseguró el gobierno de que cualquier miembro del público interesado pudiera hacer aportes al plan de acción y observar o tener acceso a la documentación para la toma de decisiones?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Además de las actividades previas de sensibilización del punto anterior, todas las actividades del proceso de co-creación, excepto las dos reuniones del Foro Multiactor fueron abiertas al público.
La convocatoria fue realizada a través de redes sociales, mailing, invitaciones en diversas webs y gacetillas para la prensa.
Las actividades abiertas fueron: la Jornada de Sensibilización sobre el Plan de Acción, las Jornadas de co-creación (2) y dos (2) consultas públicas, una para definir las temáticas más relevantes para la sociedad civil, y otra para recibir y enriquecer. propuestas.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
Información sobre las actividades de co-creación Jornada de sensibilización sobre el Plan de Acción:
- Jornadas de cocreación (2)
- Primera Mesa de Cocreación de Metas del Plan de Acción de GA.
- Segunda Mesa de Cocreación de Metas del Plan de Acción de GA.
Información sobre las consultas públicas:
- Consulta sobre temas.
- Consulta sobre propuestas.
- Ejemplo de envío por correo (toda la comunicación se encuentra en el Repositorio Abierto).
2.4 ¿El gobierno informó proactivamente o proporcionó comentarios por escrito a las partes interesadas sobre cómo se consideraron sus contribuciones durante la creación del plan de acción?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Se proporcionó información a los participantes del proceso de manera continua. Esta práctica se desarrolló tanto con las que realizaron propuestas en forma virtual como los que participaron de las actividades.
A todos ellos se les enviarán minutas, y se proporcionarán respuestas a las inquietudes planteadas. Estos intercambios se producen generalmente a través de los correos electrónicos provistos por los mismos. Asimismo, se respondieron de forma sistemática los comentarios y sugerencias en documentos en línea para la discusión final del texto de los compromisos asumidos, tanto en el Repositorio Abierto como en la herramienta Padlet.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
Información sobre las consultas públicas:
2.5 ¿Hubo un diálogo iterativo y una apropiación compartida entre las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales durante el proceso de toma de decisiones, incluido el establecimiento de la agenda?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Como ya comentamos anteriormente, el proceso incluyó reuniones previas del Foro Multiactor para discutir el cronograma del proceso, las temáticas a definir (incluyendo una consulta pública de las mismas), y finalmente los compromisos co-creados (incluyendo una consulta pública y documentos colaborativos abiertos en el Repositorio Abierto y en un Padlet)
Esto además se refleja en que en cada compromiso hay una variedad de actores de la sociedad civil que participan en el monitoreo y ejecución del mismo.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
Reuniones del Foro Multiactor previas al proceso de co-creación
Información sobre las actividades de cocreación Jornada de sensibilización sobre el Plan de Acción:
Jornadas de cocreación (2):
- Primera Mesa de Cocreación de Metas del Plan de Acción de GA.
- Segunda Mesa de Cocreación de Metas del Plan de Acción de GA.
Información sobre las consultas públicas:
- Consulta sobre temas.
- Consulta sobre propuestas.
- Cronograma del proceso.
- Padlet de discusión del texto de los compromisos.
2.6 ¿Consideraría que el foro es inclusivo y diverso?
Moderadamente
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El Foro Multiactor y el Colectivo de Organizaciones que avalaron el Plan contienen una gran cantidad de organizaciones que abarcan una muy variada cantidad de temáticas e intereses. Sin embargo, algunos intereses particulares no estuvieron representados o no participaron activamente del proceso, destacándose la falta de representación de organizaciones LGTBTQIA+ y de personas con discapacidad (estas últimas participaron de otras iniciativas gubernamentales de gobierno abierto pero no participaron del proceso de co-creación).
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
- Listado de organizaciones participantes del Foro y el Colectivo Ciudadano: ParticipaRosario
Sección 3.
Evaluación inicial
de compromisos
1. Compromiso Los compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... :
Fortalecimiento del Plan de Acción Climática Local
1.1 ¿Es verificable el compromiso?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso en sus hitos genera acciones y entregables concretos y analizables al finalizar el mismo. Quizás el más amplio e inespecífico es el hito referido al “Diseño, puesta en marcha e implementación de un proceso de concientización sobre el Plan Local de Acción Climática” y por lo tanto hace difusa su medición, pero la implementación de acciones para cumplirlos pueden fácilmente sortear este problema.
Proporcione evidencia para su respuesta:
1.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevanciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben incluir una lente clara de gobierno abierto. Específicamente, deben promover al menos uno de los valores de OGP: transparencia, participación ciudadana... a los valores de OGP?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso se centra en dos pilares de gobierno abierto, transparencia y participación, pero además en un área de política central de OGP como es la de Medio Ambiente y Clima. Avanzar en la generación de procesos participativos e información que permita diseñar políticas públicas participativas e informadas coincidan con lo que promueve OGP.
1.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
una continuación de la práctica en curso en línea con las legislaciónCrear y aprobar legislación es una de las formas más efectivas de garantizar que las reformas de gobierno abierto tengan efectos duraderos en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acto de crear o r..., políticas o requisitos.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso está centrado en fortalecer las instancias participativas y la generación de datos de una política pública específica como es el Plan Local de Acción Climática.
El plan se enmarca en la Ordenanza Municipal N° 9.424/2015 y en la Ley Nacional de Presupuestos Mínimos de Cambio Climático.
Proporcione evidencia para su respuesta:
- Landing Page del Plan Local de Acción Climática.
- Plan Local de Acción Climática.
- Plan de Ordenanza Local de Acción Climática.
1.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
dará como resultado un cambio de las reglas, prácticas o políticas que rigen un área de política, sector público y/o relación entre ciudadanos y es vinculante o institucionalizado en todo el gobierno o institución(es) específica(s).
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Si bien el Plan Local de Acción Climática de Rosario ya se diseñó e incluye tanto el Comité Asesor frente al Cambio Climático y una serie de indicadores para evaluar su rendimiento, este comité no tiene determinado un formato de funcionamiento y/o convocatoria para sus posibles miembros, ni un formato de publicación de sus indicadores.
Por lo tanto “generar un ámbito abierto de diálogo sobre la implementación del plan que contribuye ya al logro de sus objetivos ya la transparencia en su ejecución” y “fomentar el involucramiento de la ciudadanía en el plan”, como busca el compromiso es un cambio que quedará institucionalizada en los reglamentos que se cocreen con la sociedad civil y los miembros del comité en la medida que el compromiso se cumpla.
Proporcione evidencia para su respuesta:
1.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?
Incorporar acciones transversales con otras iniciativas de datos del municipio.
2. Compromiso:
Creación colaborativa de un Participacion CiudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Más Monitorear
2.1 ¿Es verificable el compromiso?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Los hitos planteados generan entregables concretos y analizables a futuro, entre estos se pueden destacar el Mapa de Participación Ciudadana, el Índice de Participación Ciudadana y la Guía de Buenas Prácticas.
Proporcione evidencia para su respuesta:
2.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso se centra en mejorar uno de los pilares de Gobierno Abierto, la Participación Ciudadana y está claramente alineado con el valor de Participación Cívica expresado en el documento de 2019 de OGP. Instrumentar herramientas de evaluación y monitoreo también aporta al valor de Rendición de Cuenta publicada en ese mismo documento.
2.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
una continuación de la práctica en curso de acuerdo con la legislación, las políticas o los requisitos existentes.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Como se explica en el formulario de presentación del compromiso, Rosario cuenta con más de veinte años de trayectoria en políticas de participación, sin embargo en el último tiempo se ha notado un estado de desmotivación por parte de los ciudadanos y menores niveles de compromiso.
En este sentido debe señalarse el impacto particular de la Pandemia COVID 19 sobre el proceso que obligó a repensar y rediseñar el mismo de modo de desarrollarlo, en gran medida, de modo virtual, con las consecuentes demoras y reasignación de recursos.
Asimismo, han existido ciertos obstáculos para desarrollar proyectos, algunos como problemas económicos o de recursos para la ejecución o la planificación y otros sociales o políticos.
Por lo tanto este compromiso tiene por objeto sumar herramientas de evaluación y monitoreo de los procesos participativos existentes (y futuros) del municipio pero que ya son parte de la estrategia de participación ciudadana de la Secretaría de Modernización y Cercanía, y por lo tanto una adición o mejora de procesos y políticas existentes.
Proporcione evidencia para su respuesta:
- Información sobre procesos participativos existentes en el Municipio (documento generado por una organización del Foro Multiactor, Acción Colectiva) que refleja la preexistencia de la política de participación ciudadana.
- Procesos participativos en la plataforma Rosario Participa.
- Instrumentos de Gobierno Abierto en Rosario.
2.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
es un cambio positivo en un proceso, práctica o política, pero no generará un cambio vinculante o institucionalizado en todo el gobierno o institución(es) específica(s).
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso genera un instrumento importante para la evaluación y monitoreo de los procesos participativos existentes (y futuros) del municipio que hasta el momento, ya pesar del largo recorrido de Rosario en la materia, no se encontró presente. Sin embargo los resultados del compromiso no han generado una legislación o compromiso permanente de aplicación puntual o transversal del instrumento.
2.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?
Se recomienda incorporar visiones en la creación de distintos indicadores de participación ciudadana. Así como también implementar en algún proceso la evaluación a través de los indicadores para no terminar el compromiso solo con la enunciación de los mismos.
Asimismo, en una próxima etapa se plantea el desafío de ampliar y consolidar la participación ciudadana, a nivel de los diversos colectivos que no han tenido en esta ocasión, según se señalaron más arriba, y de ciudadanos sin pertenencias a diferentes colectivos pero interesados en la cosa pública.
Por último, se advierte que la creación de la Guía de Buenas Prácticas debe incorporar herramientas transversales y que sería deseable avanzar en mayores niveles de institucionalización de las herramientas acordadas.
3. Compromiso:
Fortalecimiento de los mecanismos municipales de acceso a la información pública
3.1 ¿Es verificable el compromiso?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Si bien algunos hitos son amplios en su descripción, y por lo tanto hace difusa su medición, la implementación de acciones para cumplirlos pueden fácilmente sortear este problema. En general se puede observar que el compromiso tiene acciones y entregables concretos y analizables al finalizar el mismo.
Proporcione evidencia para su respuesta:
3.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso se centra en el pilar de gobierno abierto de transparencia, pero además en un área de política central de OGP como es la de Derecho a la Información. Avanzar en la generación de procesos participativos e información que permita diseñar políticas públicas participativas e informadas coincidan con lo que promueve OGP.
- Evaluación de la relevancia de los valores de OGP.
- Área de política de OGP – Derecho a la Información.
3.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
una continuación de la práctica en curso de acuerdo con la legislación, las políticas o los requisitos existentes.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso busca fortalecer diversos instrumentos de Acceso a la Información Pública (AIP), tanto sea incorporando información no disponible, mejorando el proceso de acceso a la información pública, evaluando modificaciones en ordenanzas existentes o cambiando procesos de formación en la temática, por lo tanto claramente el compromiso busca mejorar y continuar una política presente actualmente en el municipio.
La existencia de formularios de acceso a la información pública y ordenanzas de AIP es indicativo también de que el compromiso es la siguiente de políticas públicas previas.
Proporcione evidencia para su respuesta:
- Ordenanza de Acceso a la Información Pública del municipio
- Formulario de Acceso a la Información Pública
- Ordenanza 7249/2001
3.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
dará como resultado un cambio de las reglas, prácticas o políticas que rigen un área de política, sector público y/o relación entre ciudadanos y es vinculante o institucionalizado en todo el gobierno o institución(es) específica(s).
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Si bien el compromiso tiene como objetivo fortalecer diversos ejes de la política de Acceso a la Información Pública, sus hitos son tan disímiles que es difícil encasillar las actividades del compromiso inequívocamente en alguna de las tres opciones anteriores.
Es claro que algunos hitos son un cambio positivo en políticas del Municipio sin generar institucionalización, pero otros sí podrían generar esta institucionalización. Por lo tanto la opción seleccionada en el punto anterior se hace con las reservas de caso.
3.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?
Implementar la publicación de datos de Acceso a la Información Pública en las mejoras del trámite de Acceso a la Información Pública.
Especificar más la política de “Desarrollo de Capacidades en Acceso a la Información Pública”.
4. Compromiso:
Diseño colaborativo de un plan de acción para la implementación de procesos de adquisiciones abiertas
4.1 ¿Es verificable el compromiso?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso tiene actividades identificables, y algunos objetivos específicos y otros que deben ser desarrollados en la implementación.
Proporcione evidencia para su respuesta:
4.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso se centra en el pilar de gobierno abierto de transparencia, pero además en un área de política central de OGP como es la de Contrataciones Abiertas. Avanzar en la generación, apertura y estandarización de datos de las compras públicas coinciden con lo que promueve OGP y otras organizaciones como OCP (Contratación abiertaUn proceso de contratación transparente, conocido como contratación abierta, aumenta la competencia, mejora la prestación de servicios públicos y garantiza a los gobiernos un mejor valor por su dinero. Especificaciones técnicas: C... Más Camaradería).
Proporcione evidencia para su respuesta:
- Evaluación de la relevancia de los valores de OGP
- Área de política de OGP – Contrataciones Abiertas
4.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
una continuación de la práctica en curso de acuerdo con la legislación, las políticas o los requisitos existentes.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El objetivo final es la diagramación de un Plan de Acción para la implementación de Contrataciones Abiertas, el diseño de este plan (según los hitos planteados) se basa en una revisión del estado de las contrataciones en la actualidad, abarca temas de formación sobre lo ya existente y una diagramación de las modificaciones necesarias para implementar el estándar de OCP, siempre sobre la base de las herramientas actuales del municipio.
Por lo tanto, si bien en la práctica se podrían generar nuevas herramientas, el objetivo es mejorar las herramientas disponibles.
- Datos abiertos sobre compras y licitaciones.
- Sitio de publicación de compras.
- Régimen de Compras y Contrataciones.
- Padrón de Agentes de Cobro (Proveedores).
4.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
es un cambio positivo en un proceso, práctica o política, pero no generará un cambio vinculante o institucionalizado en el gobierno o en instituciones específicas.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Si bien el compromiso tiene como objetivo generar una hoja de ruta para un proceso que generaría cambios profundos en la cantidad y calidad de los datos sobre compras públicas en el municipio, queda claro que no los genera en esta instancia, siendo un avance en el análisis de la situación actual y las acciones destinadas a mejorar y abrir los procesos de las compras públicas.
4.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?
De acuerdo a los resultados del hito 1 (o inclusive del 2) se puede inferir la necesidad de incorporar procesos intermedios para discutir mejoras o incrementar la eficiencia en los procesos actuales del municipio.
5. Compromiso:
Producción y análisis de datos con un géneroLos gobiernos participantes de OGP están trayendo perspectivas de género a áreas de políticas populares, asegurando la diversidad en los procesos participativos y apuntando específicamente a las brechas de género en las políticas para abordar los gobiernos ... Más Perspectiva.
5.1 ¿Es verificable el compromiso?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Si bien algunos hitos son amplios en su descripción, y por lo tanto hace difusa su medición, la implementación de acciones para cumplirlos pueden fácilmente sortear este problema.
Además, el hito final es muy claro y genera un entregable concreto y analizable.
Proporcione evidencia para su respuesta:
5.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso se centra en el pilar de gobierno abierto de transparencia, pero además en un área de política central de OGP como es la perspectiva de Género. Avanzar en la generación de información no sesgada y que permita diseñar políticas públicas con esta perspectiva de género es un aporte para los procesos de inclusión del municipio.
5.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
una continuación de la práctica en curso en línea con la legislación, las políticas o los requisitos existentes.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
La profundización de las políticas de género en el municipio se ve principalmente en la creación de la Secretaría de Género y Derechos Humanos al comienzo de la gestión en 2019.
Si bien la relación Género y Datos nunca tuvo una política específica en la Municipalidad de Rosario es claro que este proyecto se apoya en otras políticas municipales.
La primera de ellas es el proceso de modernización del Estado llevado adelante por la Secretaría de Modernización y Cercanía, que tiene como uno de sus ejes la creación de herramientas que permiten la creación de políticas municipales basadas en datos y evidencias, este proceso incluye varias acciones para mejorar e impulsar la utilización, generación y publicación de datos.
Proporcione evidencia para su respuesta:
5.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
es un cambio positivo en un proceso, práctica o política, pero no generará un cambio vinculante o institucionalizado en todo el gobierno o institución(es) específica(s).
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Este compromiso pretende ser un aporte a la construcción de una política de datos que se desemboque en la creación de políticas municipales basadas en datos y evidencias.
Si bien se enmarca en un objetivo estratégico del Municipio en general, y en particular de la Secretaría de Modernización y Cercanía, representa un claro apoyo a los objetivos de la Secretaría de Género.
Esta acción se centra en un proceso formativo, tanto interno como externo al Municipio, para sentar las bases de una política de datos con perspectiva de género.
Este proceso procura construir una base desde donde incorporar esta temática y aportar a la construcción de la política de datos del Municipio, sin embargo por el momento no tiene ni genera herramientas institucionalizadas.
5.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?
Incorporar acciones transversales con otras iniciativas de datos del municipio.
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