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Durante la última década, los miembros de la Open Government Partnership (OGP) han implementado ambiciosas reformas de gobierno abierto en todos los niveles de gobierno, desde el nivel nacional hasta el de condado y municipal. Las reformas a nivel local adquirieron un nuevo enfoque cuando 20 jurisdicciones locales se unieron a la Asociación en 2016 y 2018. El año pasado, OGP Local creció significativamente con 56 nuevos miembros.

El Mecanismo de Reporte Independiente (IRM)El Mecanismo de Informes Independientes (IRM) es el brazo de rendición de cuentas de OGP y el principal medio para rastrear el progreso en los países participantes. El IRM proporciona información independiente, basada en evidencia y objetiva... ha evaluado 152 compromisos asumidos por los 20 miembros pioneros de OGP Local en los últimos cinco años. En general, el análisis de IRM ha encontrado que los compromisos locales son, en promedio, significativamente más propensos a ser ambiciosos y lograr resultados sólidos. resultados tempranosLos primeros resultados se refieren a cambios concretos en la práctica gubernamental relacionados con la transparencia, la participación ciudadana y/o la rendición pública de cuentas como resultado de la implementación de un compromiso. OGP's Ind... Más que los compromisos asumidos por los gobiernos nacionales. Las iniciativas en las que los gobiernos locales aprovechan su proximidad a los ciudadanos para crear canales de participación han mostrado resultados iniciales particularmente buenos. A continuación se muestra una instantánea de los compromisos que han aumentado la capacidad de los ciudadanos para participar y hacer que su gobierno local rinda cuentas.

Elaboración de políticas participativas

Muchos gobiernos locales en OGP han creado espacios en línea y fuera de línea para que los ciudadanos propongan y voten sobre políticas y programas. Algunos gobiernos han establecido canales para recopilar comentarios del público sobre proyectos específicos, mientras que otros han creado plataformas para recopilar nuevas ideas del público.

• En 2018, Buenos Aires, Argentina comprometido a informar y consultar al público sobre los planes de la ciudad para expandir significativamente su infraestructura de bicicletas. El gobierno celebró consultas con los barrios y las organizaciones de la sociedad civil y realizó encuestas para recopilar las opiniones de los ciudadanos. Las conversaciones con las asociaciones de vecinos llevaron a la reubicación de estaciones públicas de bicicletas, por ejemplo. Los carriles bici mejorados de la ciudad y la opción de bicicletas públicas. resultó oportuno con el inicio de la pandemia COVID-19.

• El País Vasco, España creado un laboratorio de innovación ("Yo-lab”) Para fomentar la participación cívica innovadora. A través del I-lab, una asociación de organizaciones puso a prueba cuatro iniciativas que fomentaron la participación de los migrantes y mejoraron la elaboración de presupuestos participativos. Estos proyectos piloto informaron una guía de mejores prácticas y un conjunto de principios para informar los futuros esfuerzos de participación cívica en el País Vasco.

• También en 2018, La Libertad, Perú expandido es "Decidir La Libertad”Portal que permite a los ciudadanos sugerir, debatir y votar propuestas legislativas a nivel regional. La implementación se centró especialmente en la participación igualitaria de mujeres y ciudadanos rurales a través de una compromiso para cerrar la brecha digital.

Presupuestos participativos

Muchos miembros de OGP han utilizado planes de acción sucesivos para construir procesos presupuestarios transparentes y participativos para que los presupuestos reflejen mejor las prioridades ciudadanas.

• Municipio de Batumi lograr implementado presupuesto participativo a través de Georgia 2018-2020 plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto.... En 2019, los ciudadanos iniciaron sesión en un sitio web dedicado para sugerir y votar propuestas ciudadanas, lo que resultó en tres proyectos financiados por el municipio. En 2020, ocho proyectos impulsados ​​por ciudadanos fueron seleccionados a través del voto popular, incluido el compostaje de desechos orgánicos y la pintura de patios de apartamentos para hacerlos más amigables para los niños.

• Ciudadanos en Elgeyo Marakwet, Kenia ya juega un papel importante en el proceso de formulación del presupuesto del condado. En su primer plan de acción, Elgeyo Marakwet asociado con la sociedad civil para liberar simplificado información y plantillas presupuestarias y establecer grupos de trabajo sectoriales para facilitar la participación. En el plan de acción de OGP más reciente del condado, Elgeyo Marakwet comprometido a la publicación de datos de asignaciones en ayuda y la creación de una política para garantizar que los donantes cumplan con los requisitos de divulgación pública del condado.

Monitoreo de infraestructura local

Varios miembros de OGP se han asociado con la sociedad civil y el público para garantizar que los recursos públicos asignados para proyectos de infraestructura local vitales se utilicen de manera eficiente. La proximidad de los gobiernos locales a los ciudadanos ha hecho que el monitoreo participativo de la infraestructura sea más factible.

• Comunidades en Afganistán ahora tienen una mayor influencia en la construcción de carreteras en su área como resultado del plan de acción de Afganistán 2017-2019. El Ministerio de Transporte trabajado con la sociedad civil, las comunidades y los funcionarios locales para establecer en colaboración un marco de participación ciudadana. Este marco permite a los ciudadanos participar en la planificación y ejecución de proyectos viales.

• En 2018, Sekondi Takoradi, Ghana comenzó a abrir proyectos de infraestructura pública para una mayor participación y supervisión cívicas. La Asamblea Metropolitana se comprometió a publicar información sobre contratos y proyectos, mientras que los grupos de monitoreo ciudadano visitan los sitios del proyecto para comparar los datos revelados con los desarrollos en el terreno. Como resultado de este compromiso, Sekondi Takoradi se unió a la Iniciativa de Transparencia de la Infraestructura (CoST), estableció un grupo de múltiples partes interesadas de CoST y publicó su primera Informe de aseguramiento sobre la participación de las partes interesadas y la divulgación de información en cinco proyectos de infraestructura en 2020.

Recomendaciones

En todo el mundo, 56 nuevos miembros de OGP Local están co-creando sus primeros planes de acción de gobierno abierto. Pero no es necesario empezar de cero. Los campeones del gobierno abierto pueden extraer lecciones de la experiencia de los miembros pioneros a medida que se embarcan en su viaje de OGP y consideran:

• Alineando compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... cronogramas con los ciclos electorales y el presupuesto de la administración local para limitar posibles interrupciones.
• Asociarse estrechamente con la sociedad civil desde el principio para construir participación públicaBrindar a los ciudadanos la oportunidad de contribuir a la toma de decisiones del gobierno conduce a una gobernanza más eficaz, una mejor prestación de servicios públicos y resultados más equitativos. Especificaciones técnicas... y canales de participación. Esto puede ayudar a garantizar la continuidad de las iniciativas más allá de los ciclos electorales.
• Aprovechar el conocimiento íntimo y la proximidad a los ciudadanos para enfocar las iniciativas participativas en áreas políticas prioritarias locales e incluir a los actores adecuados en la discusión.
• Asegurar que haya un plan de continuidad, apropiación y un fuerte apoyo de los funcionarios de la administración local y la sociedad civil para cuando los fondos de los donantes ya no estén disponibles.
• Desglosar las reformas que requieren más de dos años para implementarse en compromisos factibles que se basen en reformas duraderas de gobierno abierto.
• Teniendo en cuenta el nivel de coordinación entre gobiernos y la cantidad de tiempo necesario para implementar cada compromiso.
• Establecer un mecanismo de monitoreo local de OGP para evaluar la implementación del plan de acción utilizando la guía de IRM para lograr un enfoque integral y contextualizado
• Documentar historias de éxito para generar apoyo público, de la sociedad civil e internacional para la agenda local de gobierno abierto.

Las jurisdicciones locales están más cerca de los ciudadanos que los gobiernos nacionales y, como resultado, los miembros locales están en una posición única para mejorar los servicios públicos y las interacciones de los ciudadanos con el gobierno. Los gobiernos locales también suelen ser más ágiles, lo que brinda la oportunidad de experimentar con reformas de gobierno abierto en asociación con la sociedad civil.

Esperamos ver compromisos aún más ambiciosos y transformadores en los futuros planes de acción de OGP Local.