Inclinando la balanza hacia la apertura: reflexiones y sugerencias después de 10 años en OGP
Inclinando la balanza hacia la apertura: Reflexiones y recomendaciones después de 10 años en OGP
Cuando comencé en OGP hace 10 años, no podía imaginar dónde estarían OGP, la comunidad y el mundo ahora. En 2012, me emocionó la simplicidad y energíaGarantizar el acceso universal a una energía sostenible, confiable y asequible es fundamental para todos los aspectos de la prosperidad. Incrementar la supervisión pública y la transparencia en el sector energético puede ayudar a lograr... Más de la idea original de OGP: crear espacio para que los líderes de la sociedad civil trabajen en pie de igualdad con los reformadores dentro del gobierno, para impulsar conjuntamente reformas relevantes a nivel nacional que harían que el gobierno funcione mejor para y con la gente.
Para 2017, estaba emocionado de ver que el enfoque de OGP comenzaba a funcionar. Los planes mejoraron, la comunidad creció, los mecanismos de OGP se refinaron y se implementaron reformas. En nuestro actualización estratégica, tomamos algunas decisiones audaces y emocionantes, como invertir en prestación de servicios públicosPara garantizar que los ciudadanos de todos los grupos reciban un mejor apoyo del gobierno, los gobiernos participantes de OGP están trabajando para mejorar la calidad y el acceso a los servicios públicos. Los compromisos en esto son... Más, priorizando la participación ciudadana y explorando cómo podría ser el gobierno abierto a nivel local y en el parlamento y en el justiciaPara abordar las barreras que impiden que los ciudadanos satisfagan sus necesidades de justicia, los gobiernos participantes de OGP están trabajando para ampliar la transparencia, la rendición de cuentas y la inclusión en todos los sistemas de justicia... sector.
Ahora, en 2022, tenemos una prueba de concepto. Hemos demostrado que cambiar la cultura de gobierno es posible y valioso. Tenemos miles de ejemplos inspiradores. Colectivamente, hemos construido la mente y el músculo para escalar y enfrentar los grandes desafíos que tenemos por delante. Diez años después de mi tiempo con OGP, quiero compartir con ustedes mis perspectivas sobre lo que funcionó, lo que no funcionó y lo que sigue a través de la lente de las grandes promesas y lanzamientos de OGP.
Inclinar la balanza a favor de la apertura
En mi tiempo en OGP, he visto crecer a nuestra comunidad, implementar miles de reformas y convencer a innumerables líderes políticos para que apoyen la agenda de gobierno abierto. Hemos avanzado en temas, normas y estándares antiguos y nuevos, captado y compartido inspiración, comprometido con los gobiernos locales y creado coaliciones temáticas. Al mismo tiempo, las fuerzas que se oponen a la apertura y inclusiónLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear gobiernos que realmente sirvan a todas las personas. Los compromisos en este ámbito pueden abordar personas con discapacidad, mujeres y niñas, lesbianas, gays, bisexuales, tr... Más también han avanzado con fuerza. La balanza aún no se ha inclinado a favor de la apertura, a pesar de que el 'Team Open' ha hecho un enorme progreso y muestra focos de éxito.
En nuestra primera década, entre nuestros miembros nacionales, seis han ampliado, siete han mantenido y el resto ha disminuido las libertades civiles. Los gobiernos se están cerrando un poco más rápido de lo que se están abriendo. Aún así, me inspira a diario la forma en que los reformadores inteligentes siguen encontrando nuevos ángulos para usar el espacio que OGP crea para hacer retroceder y seguir avanzando.
El sistema datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... y el acceso al espacio de información es particularmente impresionante. TransparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más siempre ha sido el más popular de los valores de OGP visto en los compromisos. En los primeros días, la apertura de la información en poder del gobierno se realizaba bajo el lema "más es mejor", especialmente cuando se trataba de datos abiertos. La aceptación y la usabilidad fueron de menor preocupación. Ahora vemos un fuerte impulso para la divulgación proactiva, en línea y gratuita, actualizada regularmente, con licencia abierta y en un formato legible por máquina. La comunidad está creando un mosaico de políticas, enfoques y reformas que elevan colectivamente el acceso a la información al siguiente nivel. En diez años, la comunidad se ha vuelto más fuerte y más específica.
El número de compromisos relacionados con la participación, el segundo valor central de OGP, ha crecido constantemente, haciendo que los elementos participativos y deliberativos de la democracia sean una parte más frecuente de los procesos de toma de decisiones del gobierno.
Desafortunadamente, el tercer valor de OGP, la rendición de cuentas, está perdiendo énfasis, lo que amenaza la sostenibilidad de las reformas. En el futuro, debemos seguir avanzando en los tres, elevando el nivel y dando un impulso adicional a las reformas de rendición de cuentas.

Los reformadores de la sociedad civil se reúnen en un taller durante la Cumbre Global de OGP 2016 en París, Francia.
Es mucho más probable que los gobiernos sean efectivos y creíbles si abren sus puertas a la opinión y supervisión del público.
Abrir la información en poder del gobierno es un elemento clave para permitir el aporte y la supervisión del público, lo que me lleva a uno de los primeros principios de OGP: es mucho más probable que los gobiernos sean efectivos y creíbles si abren sus puertas al aporte y la supervisión del público (Estrategia cuatrienal 2015-2018). Esta idea está respaldada por pruebas convincentes: Auditorias sociales están vinculados a una prestación de servicios más eficaz y una mayor confianza de los ciudadanos, presupuesto participativo está vinculado a una recaudación de impuestos y una moral tributaria más eficaces, y OSC seguimiento de contratos está vinculado a obras y servicios públicos más rentables. También sabemos que cuando los ciudadanos se implican en dando forma a las regulaciones, las regulaciones se consideran más legítimas y tienen un mayor cumplimiento. En lugares como Armenia y la República de Corea, hemos visto cómo los políticos que llegan en una ola de descontento pueden ganarse la confianza de los ciudadanos y avanzar en sus agendas de reforma a través de OGP. Sin embargo, a pesar de que la evidencia de estas intervenciones específicas muestra resultados significativos, las recompensas por invertir en un gobierno centrado en el ciudadano y buenas reformas toman tiempo, por lo que el atractivo de las promesas populistas de comida rápida puede ser más atractivo para los ciudadanos.
Las buenas ideas vienen de todas partes.
Uno de los principios rectores de OGP es que las buenas ideas pueden surgir de todas partes. Entonces México puede aprender de Malawi y Noruega puede aprender de Nigeria. Las ideas de todas partes deben ir seguidas de acciones relevantes sobre el terreno, y OGP aporta ese valor único a través de planes de acción nacionales. Después de diez años, sabemos que funciona y resuena. Definitivamente deberíamos innovar en torno a cómo se ve la acción, como hicimos con OGP Local, pero siempre mantenerlo en nuestro centro. Lo último que necesita el mundo es otra charla.
Ese principio de diseño original de la fertilización cruzada de ideas en todo el mundo es uno de nuestros mayores éxitos. OGP responde a las tendencias globales, incluido el desarrollo de nuevas ideas. Ningún país o región tiene el monopolio de las mejores prácticas en gobierno abierto, todos tenemos algo que compartir y aprender. Es por eso que OGP enfatiza y facilita el apoyo y la inspiración entre pares. Ver cómo se iluminan los ojos cuando los reformadores se dan cuenta de que alguien del otro lado del mundo tiene una pieza de su rompecabezas es una de las partes más gratificantes de nuestro trabajo. Hemos visto esto en intercambios entre pares entre Italia y Sudáfrica sobre la apertura del gasto público y el control ciudadano, Senegal y Canadá sobre reformas judiciales y Georgia y México sobre libertad de información. Los ejemplos más fuertes son globales y van más allá del sesgo del G7/norte global, como las historias de éxito de ProZorro/DoZorro (Ucrania) o de la plataforma de participación Decide Madrid, que se ha replicado entre muchos de nuestros miembros. Nunca olvidaré cómo la comunidad, desde Georgia hasta Macedonia del Norte y Canadá, trabajó incansablemente y en forma conjunta para llevar a algunos de sus pares afganos y sus familias a un lugar seguro y a una nueva vida.
Creando espacio para los reformadoresy dando a la sociedad civil un asiento en la mesa
Uno de nuestros mayores logros es crear espacio y reconocimiento para los reformadores en el corazón de nuestra comunidad. Del lado del gobierno, los requisitos y expectativas que vienen con OGP ayudan a hacer cumplir la entrega, crean oportunidades para el acceso político y brindan influencia para atraer a otras partes del gobierno. Con el tiempo, hemos visto menos rotación en la oficina principal de OGP, un aspecto de la institucionalización que se asocia con una mayor resultados tempranosLos primeros resultados se refieren a cambios concretos en la práctica gubernamental relacionados con la transparencia, la participación ciudadana y/o la rendición pública de cuentas como resultado de la implementación de un compromiso. OGP's Ind... Más.
Por el lado de la sociedad civil, los requerimientos de diálogo y co-creación han llevado a procesos más inclusivos y una mejora constante en la existencia y calidad de las plataformas de diálogo permanente (MSF). Los resultados de la encuesta a lo largo de los años muestran que aproximadamente dos tercios de los encuestados de la sociedad civil creen que la plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... coincide con la mayoría o todas las prioridades de la sociedad civil.
Preguntamos a la sociedad civil el año pasado qué propuesta de valor resuena más cuando hablan con otros sobre gobierno abierto. Su respuesta número uno fue que OGP les da un asiento en la mesa para sus prioridades de defensa. En mis diez años, he visto que este puesto se vuelve más influyente y más permanente. OGP también ha logrado mostrar cómo es el trabajo conjunto del gobierno y la sociedad civil. No solo en torno a la co-creación sino también a la implementación. Los últimos hallazgos de nuestro SIGNOS VITALES El informe demuestra que si el gobierno y la sociedad civil trabajan juntos, se obtienen compromisos más ambiciosos que muestran mejores resultados iniciales.
Las cumbres, los intercambios entre pares, los premios dan visibilidad a agendas de reforma específicas y crean respaldo político y un espacio para los mismos reformadores. Conectar a los reformadores en el gobierno con sus pares en otros países es un elemento importante. La sociedad civil a menudo está bien conectada, pero es más raro para los burócratas. OGP ayuda a hacer crecer coaliciones en temas como titularidadLa divulgación de los beneficiarios reales (aquellos que en última instancia controlan o se benefician de una empresa) es esencial para combatir la corrupción, detener los flujos financieros ilícitos y luchar contra la evasión fiscal. Técnico... Más y las libertades democráticas y conecta a las comunidades a nivel nacional y temático que a menudo antes estaban aisladas.
Volver a poner a los ciudadanos en el centro del gobierno
Siempre he sentido que el proceso de OGP en sí mismo no es el lugar adecuado para involucrar directamente a los ciudadanos y hay pocos casos en los que hayan estado directamente involucrados en la creación conjunta de OGP. Las políticas y reformas que se derivan de OGP, por otro lado, a menudo crean oportunidades más amplias para que los ciudadanos formulen y supervisen políticas, trabajen con los gobiernos y participen de manera significativa. Vemos esto en esta historia reciente de Ucrania, en el conocido Kaduna “Ojos y Oídos” ejemplo, y en Irlanda cuando una asamblea de ciudadanos ayudó a romper años de estancamiento político en torno a aborto.
El antídoto a las promesas populistas es mejorar directamente la vida de los ciudadanos. Los ciudadanos se encuentran con los gobiernos de manera mucho más directa y concreta a nivel local. Y el apetito está ahí, con nuestro programa local escalando de 20 a 106 miembros en solo dos años. Cualquiera que sea el futuro de OGP, el gobierno local abierto tendrá que ser un camino central para lograr un mayor impacto. Ahí es donde OGP puede crear espacios convincentes para que los ciudadanos se involucren en la toma de decisiones.
La democracia más allá de las urnas
"Democracia más allá de las urnas" es una de mis formas favoritas de describir a OGP. Resume tanto los desafíos como las oportunidades y de qué se trata el gobierno abierto. La democracia es más que políticas, instituciones y ciclos electorales. Se trata de ciudadanía activa, diálogo honesto y confianza bidireccional entre gobiernos y personas. Un sistema en el que los ciudadanos tengan una voz real sobre cómo se dirige su sociedad y qué opciones se toman, no una vez cada cuatro o cinco años, sino diariamente. Nuevamente veo progreso, incluso en un contexto de declive democrático continuo y niveles decrecientes de confianza.
Gran parte de la energía y el impulso de los primeros días provino de un entusiasmo positivo por el gobierno abierto. Creo que tenemos que alejarnos del cumplimiento de los procesos y las estructuras punitivas hacia esa energía y optimismo. Un enfoque en la inspiración y la innovación y en la construcción de una infraestructura y una comunidad de conexiones y energía puede despejar el camino hacia un futuro más sostenible y positivo en medio de una marea de noticias sombrías.

El sistema Romper los roles campaña impulsó a los miembros de OGP a tomar medidas significativas en géneroLos gobiernos participantes de OGP están trayendo perspectivas de género a áreas de políticas populares, asegurando la diversidad en los procesos participativos y apuntando específicamente a las brechas de género en las políticas para abordar los gobiernos ... Más inclusión.
Cambiando la cultura de gobierno
Colectivamente, no podemos afirmar haber cambiado la cultura del gobierno, ciertamente no a escala y no entre todos nuestros miembros. Dar a la sociedad civil, y mucho menos a los ciudadanos, un asiento igualitario en la mesa todavía no es una práctica común. Sin embargo, hemos demostrado poderosamente que es posible y eficaz.
Un área clara de éxito y escala se puede encontrar en nuestras campañas. A nivel mundial, inspiran y marcan la pauta para la acción. A nivel nacional, el impacto viene con una retrasar, pero llega. Nosotros vimos Romper los roles traer nuevos actores a la mesa y aumentar los compromisos de género e inclusión. Respuesta Abierta + Recuperación Abierta nos dio esperanza y formas de abordar los desafíos que plantea la pandemia a través del gobierno abierto.
Conclusión
En 2011, OGP fue la idea correcta en el momento correcto. Creó energía, conectó a las personas e innovó la colaboración nacional e internacional Después de años de arduo trabajo, el comienzo del cambio está ahí. Tenemos prueba de concepto, no de escala.
En mi opinión, nuestra ambición debe seguir siendo fortalecer las sociedades y las democracias, hacer que rindan mejor para y con los ciudadanos a través de un gobierno abierto. El gobierno abierto como concepto, como enfoque, es tan relevante como cuando me uní hace diez años. Gobierno abierto para combatir la corrupción; Gobierno abierto para fortalecer los servicios públicos; Gobierno abierto para abordar la inclusión y la desigualdad; Gobierno abierto para abordar el cambio climático; Gobierno abierto para reimaginar la democracia. Durante la pandemia, descubrimos cómo los enfoques de gobierno abierto podrían ayudar a frenar la pandemia y acercarse a la recuperación. En Ucrania, el pensamiento de gobierno abierto se incluye en la planificación inicial para la reconstrucción del país.
Crear una diferencia notable a escala es nuestro desafío número uno para el futuro. Como nosotros desarrollar una nueva estrategia para los próximos cinco años, veo cuatro caminos prometedores para lograr un impacto.
- Haga crecer, conecte y reconozca a los reformadores invirtiendo en sus habilidades y capacidades y brindando apoyo e inspiración.
- Continuar incorporando nuevas ramas, oficinas y niveles de gobierno y, especialmente, hacer crecer el gobierno abierto a nivel local, donde los ciudadanos están más cerca del gobierno y donde la confianza y las realidades vividas se pueden mejorar más fácilmente;
- Mantener una agenda temática amplia, reconociendo diferentes contextos y necesidades. Al mismo tiempo, vuélvete más explícito sobre las expectativas ambiciónDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben "extender la práctica del gobierno más allá de su línea de base actual con respecto a áreas clave de gobierno abierto". La ambición captura el po... y el progreso en temas básicos seleccionados de gobierno abierto.
- Forme y comparta propuestas de valor y ejemplos que sean tan poderosos que el gobierno abierto se vuelva inevitable para los políticos.
Si dentro de diez años queremos haber inclinado decisivamente la balanza a favor de la apertura, la inclusión, la participación, a favor del gobierno abierto, necesitaremos hacer crecer nuestra comunidad, atractivo e impacto. Nuestro punto de partida para eso es increíblemente fuerte. La última década hemos creado una impresionante colección de fortalezas, tácticas, innovaciones, conexiones y experiencias para convencer a los escépticos y enfrentar los desafíos.
Hace 10 años, cuando empecé a trabajar en OGP, nunca hubiera imaginado a dónde llegaría OGP, la comunidad y el mundo. En 2012, me emocionaba la simplicidad y fuerza de la idea original de OGP: Crear un espacio en el que las y los líderes de la sociedad civil podían trabajar con reformadores de gobierno en una posición de igualdad para, de forma conjunta, impulsar reformas que harían que los gobiernos trabajaran en favor de la ciudadanía y en colaboración con ella.
En el 2017, me emocionaba que el modelo de OGP estaba empezando a funcionar. Los planes eran de mejor calidad, la comunidad estaba creciendo, se perfeccionaron los mecanismos de OGP y se materializaban las reformas. En nuestra actualización estratégica, tomamos algunas decisiones audaces, por ejemplo invertir en la provisión de servicios públicos, priorizar la participación ciudadana y explorar un modelo de gobierno abierto a nivel local, en los parlamentos y en el sector judicial.
Hoy, en 2022, ya tenemos una prueba de concepto. Hemos demostrado que sí es posible e importante cambiar la cultura del gobierno. Contamos con miles de ejemplos inspiradores. Juntas y juntos, hemos construido la fuerza para escalar y para atender los grandes retos que estamos enfrentando. A diez años de mi trabajo con OGP, quiero compartir mi perspectiva sobre lo que ha funcionado, lo que no y algunos siguientes pasos a través de la perspectiva de las promesas de OGP.
Inclinando la balanza en favor de la apertura
Durante mi tiempo en OGP, he visto a la comunidad crecer, desarrollar miles de reformas y convencer a un sinfín de líderes políticos en favor de la agenda de gobierno abierto. Hemos impulsado temas, normas y estándares, encontrado y compartido historias inspiradoras, trabajado con gobiernos locales y creado coaliciones temáticas. Al mismo tiempo, las fuerzas que se oponen a la apertura y la inclusión también han avanzado fuertemente. Aunque hemos logrado enormes avances y demostrado casos de éxito, la balanza todavía no se inclina a favor de la apertura.
Durante nuestros primeros diez años, seis miembros nacionales mejoraron sus libertades cívicas, siete las mantuvieron y el resto las redujo. Los gobiernos se están cerrando más rápido de lo que se están abriendo. De cualquier manera, yo sigo encontrando inspiración en ver que un grupo de reformadores ha seguido encontrando ángulos para utilizar el espacio de OGP para luchar contra esta tendencia y seguir avanzando.
El espacio de datos abiertos y acceso a la información es especialmente impresionante. La transparencia siempre ha sido el valor más popular en OGP. En los primeros días, la apertura de la información de gobierno se regía por el lema “más es mejor”, especialmente en el tema de datos abiertos. La adopción y utilidad de los datos tenían menos prioridad. Hoy, estamos viendo un interés por promover la transparencia proactiva y la publicación de datos en línea, sin costo, con actualizaciones constantes, con licencias abiertas y en formatos legibles por máquina. La comunidad está creando una serie de políticas, metodologías y reformas que, de forma colectiva, están llevando el acceso a la información al siguiente nivel. En diez años, la comunidad se ha fortalecido y se ha tornado más específica.
La cantidad de compromisos enfocados en la participación, segundo valor de OGP, ha crecido constantemente, haciendo de los elementos participativos y deliberativos de la democracia componentes más frecuentes del proceso de toma de decisiones de los gobiernos.
Desafortunadamente, el tercer valor de OGP, la rendición de cuentas, es cada vez menos frecuente, amenazando la sustentabilidad de las reformas. En el futuro, deberemos seguir impulsando los tres valores, elevando el estándar de calidad e impulsando con mayor énfasis las reformas sobre rendición de cuentas.

Reformadoras y reformadores de la sociedad civil en un taller durante la cumbre global de OGP de 2016 en París, Francia.
Los gobiernos tienen una probabilidad mucho mayor de ser efectivos y confiables si abren sus puertas a la retroalimentación y supervisión pública.
Abrir la información que el gobierno maneja es un elemento clave que permite la retroalimentación y supervisión del público, lo que me lleva a uno de los primeros preceptos de OGP: Los gobiernos tienen una probabilidad mucho mayor de ser efectivos y confiables si abren sus puertas a la retroalimentación y supervisión del público (estrategia a cuatro años 2015-2018). Esta declaración está respaldada por evidencia: las auditorías sociales están vinculadas a una provisión más efectiva de los servicios públicos y a una mayor confianza ciudadana; los presupuestos participativos están vinculados a una mejor recaudación fiscal y el monitoreo de contratos por parte de la sociedad civil está vinculada a servicios y obras públicas más costo-efectivas. Además, sabemos que, cuando la ciudadanía se involucra en definir el marco regulatorio, las regulaciones se perciben como más legítimas y llevan a una mejor aplicación. En países como Armenia y la República de Corea, hemos visto que las y los políticos han podido mejorar la confianza del público e impulsar sus agendas a través de OGP. Sin embargo, a pesar de la evidencia que existe que estas intervenciones tienen resultados importantes, los beneficios de invertir en gobiernos enfocados en la ciudadanía toman tiempo, por lo que en ocasiones es más atractivo hacer promesas populistas de corto plazo.
Las buenas ideas vienen de cualquier lugar
Uno de los principios más importantes de OGP es que las buenas ideas pueden surgir de cualquier lugar. México puede aprender de Malawi y Noruega puede aprender de Nigeria. Pero las ideas tienen que estar seguidas de acciones en el territorio y OGP representa esa oportunidad gracias a sus planes de acción. Después de diez años, sabemos que este enfoque funciona y resuena. Definitivamente tenemos que encontrar estrategias innovadoras alrededor de la acción, como lo hicimos con OGP Local, pero la acción siempre debe estar en el corazón. Lo último que el mundo necesita es otro lugar solo para discursos. Este principio de diseño de fertilización cruzada de ideas en todo el mundo es uno de nuestros mayores logros. OGP responde a las tendencias globales, incluyendo el desarrollo de nuestras ideas. Ningún país o región tiene el monopolio de las buenas prácticas de gobierno abierto, todas y todos tenemos algo que aprender y algo que compartir. Es por ello que OGP enfatiza y facilita el intercambio de ideas y experiencias. Ver la emoción de una persona cuando se da cuenta que una persona del otro lado del mundo tiene la pieza que le falta a su rompecabezas es una de las partes más gratificantes de nuestro trabajo.
Hemos visto esto en intercambios entre Italia y Sudáfrica sobre la apertura de los gastos de gobierno y el monitoreo ciudadano; entre Senegal y Canadá sobre reformas judiciales y entre Georgia y México sobre libertad de información. Los ejemplos más fuertes son globales y van más allá del G7 y el norte global. Ejemplo de ello son las historias de éxito de ProZorro/DoZorro de Ucrania o la plataforma de participación Decide Madrid, la cual se ha replicado en muchos de nuestros miembros. Nunca olvidaré que la comunidad, desde Georgia hasta Macedonia del Norte hasta Canadá, trabajaron incansable y conjuntamente para llevar a sus colegas de Afganistán y sus familias a un espacio seguro y a una nueva vida.
Un espacio para reformadoras y reformadores y voz a la sociedad civil
Uno de nuestros mayores logros es crear un espacio y reconocimiento a las y los reformadores, que son el corazón de nuestra comunidad. Por parte del gobierno, los requisitos y expectativas que OGP implica ayudan a lograr resultados, crear oportunidades de acceso político y apalancar la incorporación de otras instituciones de gobierno. Con el tiempo, hemos visto menos rotación en la oficina que lidera el proceso de OGP, un elemento de institucionalización que se asocia a mejores resultados tempranos.
Por parte de la sociedad civil, los requisitos de diálogo y cocreación han llevado a procesos más incluyentes y a una mejora constante en la existencia y la calidad de las plataformas permanentes de diálogo (foro). Las encuestas aplicadas a lo largo de los años muestran que cerca de dos terceras partes de los encuestados de la sociedad civil opinan que los planes de acción están alineados a la mayoría o a todas las prioridades de la sociedad civil.
El año pasado, consultamos a la sociedad civil qué oferta de valor resuena más cuando hablan sobre el gobierno abierto. La respuesta más común fue que OGP les da un espacio para expresar sus prioridades de incidencia. En mis diez años, he visto que este papel ha ganado influencia y permanencia. Además, OGP ha logrado mostrar la posibilidad de colaboración entre el gobierno y la sociedad civil, no solo en la cocreación, sino también en la implementación. Los hallazgos más recientes de nuestro informe Signos vitales muestran que, cuando el gobierno y la sociedad civil trabajan juntos, obtienen compromisos más ambiciosos y con resultados tempranos más sólidos.
Las cumbres, intercambios y premios le dan visibilidad a ciertas reformas y agendas, además de respaldo político y un espacio a las y los reformadores. Conectar a reformadores de gobierno con sus colegas de otros países es un elemento importante. La sociedad civil tiende a estar bien conectada, pero en el caso de los burócratas no siempre es así. OGP ha ayudado a crear coaliciones en temas como beneficiarios finales y libertades democráticas y conecta a las comunidades geográficas y temáticas que antes estaban aisladas.
Poniendo a las y los ciudadanos en el centro del gobierno Siempre he pensado que el proceso de OGP en sí mismo no es el espacio para involucrar directamente a la ciudadanía y ha habido pocos casos en donde ésta ha participado directamente en la cocreación del proceso de OGP. Más bien, las políticas y reformas que surgen de OGP tienden a crear oportunidades en las que la ciudadanía puede definir y supervisar políticas, trabajar con gobiernos y participar verdaderamente. Esto ocurrió en un caso reciente de Ucrania, en el ejemplo de Kaduna “ojos y oídos” y en Irlanda, en donde una asamblea ciudadana ayudó a romper con años de un estancamiento político alrededor del aborto.
El antídoto contra las promesas populistas es mejorar la vida de la ciudadanía. Las y los ciudadanos tienen una mayor relación con los gobiernos a nivel local y ya se ha mostrado el interés: nuestro programa local escaló de 20 a 106 miembros en solo dos años. En el futuro de OGP, el gobierno abierto a nivel local será fundamental para un mayor impacto.
Democracia más allá de las urnas electorales
“Democracia más allá de las urnas electorales” es una de las descripciones que más me gusta de OGP, pues resume tanto los retos como las oportunidades que implica el gobierno abierto. La democracia va más allá de las políticas, instituciones y ciclos electorales e implica una ciudadanía activa, un diálogo honesto y confianza mutua entre el gobierno y la gente. Es un sistema en el que la ciudadanía tiene voz sobre cómo se maneja la sociedad y sobre las decisiones tomadas, no solo cada cuatro o cinco años, sino todos los días. He visto avances, incluso en medio de la caída de la democracia y el nivel de confianza en los gobiernos.
Una gran parte de la energía e inercia de los primeros días surgieron de la emoción sobre el potencial del gobierno abierto. Creo que debemos ir más allá de cumplir con el proceso y de las estructuras punitivas y tomar esa energía y optimismo. La inspiración e innovación y el desarrollo de una infraestructura y comunidad de conexiones y energía son un camino hacia un futuro sustentable y positivo, en contra de la marea de malas noticias.

La campaña Romper los roles impulsó a los miembros de OGP a tomar medidas a favor de la inclusión de género
La campaña Romper los roles impulsó a los miembros de OGP a tomar medidas a favor de la inclusión de género
Un cambio en la cultura del gobierno
No podemos afirmar que cambiamos la cultura del gobierno, especialmente a escala y en todos los miembros de OGP. Aún no es una práctica común asegurar una verdadera participación a la sociedad civil, y mucho menos de la ciudadanía. Pero hemos demostrado que este enfoque es posible y efectivo.
Encontramos un área clara de éxito en nuestras campañas. A nivel global, éstas han inspirado y establecido la expectativa alrededor de la acción. A nivel nacional, el impacto se ha retrasado, pero ha ocurrido. Vimos que la campaña Romper los roles incorporó a nuevos actores e incrementó la cantidad de compromisos sobre género e inclusión. Por su parte: Respuesta abierta + Recuperación abierta nos dio esperanza e ideas para atender los retos de la pandemia a través del gobierno abierto.
Conclusión
En 2011, OGP fue la idea adecuada en el momento adecuado. El movimiento generó energía, conectó a personas y promovió innovación a nivel nacional y colaboración a nivel internacional. Tras años de trabajo arduo, el inicio del cambio ya está aquí. Tenemos una prueba de concepto, no de escala.
En mi opinión, nuestra ambición debe ser seguir construyendo sociedades y democracias más sólidas que trabajan por y con la ciudadanía a través del gobierno abierto. El gobierno abierto como concepto sigue siendo tan relevante como cuando me incorporé hace diez años. El gobierno abierto en la lucha contra la corrupción, para fortalecer los servicios públicos, para atender la inclusión y la igualdad, para la lucha contra el cambio climático, para renovar la democracia. Encontramos que el gobierno abierto puede frenar la pandemia. En Ucrania, ya se están incorporando conceptos de gobierno abierto en las primeras fases de planeación hacia la reconstrucción del país.
Crear una diferencia notable a escala es nuestro reto principal para el futuro. En el marco de nuestra nueva estrategia para los próximos cinco años, veo cuatro vías prometedoras hacia el impacto.
- Fortalecer, conectar y reconocer a las y los reformadores, invirtiendo en sus capacidades y dándoles apoyo e inspiración;
- Seguir incorporando a otros poderes, oficinas y niveles de gobierno, especialmente a nivel local, en donde la ciudadanía es más cercana a los gobiernos y en donde la confianza y la realidad pueden mejorar más fácilmente;
- Mantener una agenda temática amplia que reconozca los diferentes contextos y necesidades. Al mismo tiempo, ser más explícitos en el nivel de ambición y avance esperados en temas de gobierno abierto específicos;
- Definir y compartir propuestas de valor y ejemplos que sean tan poderosos que el gobierno abierto sea ineludible para las y los políticos.
Si en diez años queremos haber inclinado definitivamente la balanza en favor de la apertura, la inclusión y la participación, es decir, en favor del gobierno abierto, tendremos que haber crecido nuestra comunidad. Nuestro punto de partida es increíblemente fuerte. En los últimos diez años, creamos una colección impresionante de fortalezas, tácticas, prácticas innovadoras, conexiones y experiencias para convencer a las y los escépticos y atender los grandes retos.
Comentarios (4)
Halima Ben Umar - WIM Kano, Nigeria Responder
Estoy realmente impresionado por el nivel de progreso en OGP no solo a nivel mundial sino también a nivel de países y subnacionales. Esto fue grandes logros. Creo que estamos progresando y esto es genial. Sinceramente, disfruté el informe, mientras lo leía, visualizaba cada parte del informe. ¡FELICITACIONES Pablo y tu equipo!
Paul Maassen Responder
Gracias Halima y Sotiraq por sus amables palabras. ¡El progreso de OGP realmente es el progreso de la comunidad aportando su energía y dedicación a nivel local y nacional!
Sotiraq: ansioso por escuchar sus pensamientos sobre lo que vería como caminos prometedores que son más revolucionarios hacia el cambio del sistema. ¡Se pondrá en contacto para charlar!
Aimal Abdalá Responder
Hola a todos;
Leí todo el artículo, en realidad, fue un gran artículo. como reformador clave de OGP en Afganistán, he leído los temas importantes y efectivos que deberían haberse recopilado y escrito antes, le deseo más éxito al Sr. Paul Massen y espero que otros pesos pesados de OGP continúen con tales actividades para compartir sus impresiones y experiencias por escrito con otros colegas.
Aunque la misión de OGP en Afganistán ha sido suspendida por la llegada del extremismo no democrático y la dictadura de los talibanes. Esperamos que la democracia y la república se establezcan una vez más, la sociedad civil y el gobierno popular trabajen juntos como en el pasado, y Afganistán siga siendo miembro de la comunidad internacional.
mejor relación
Aimal Abdalá
Centro de Coordinación de la Sociedad Civil de Afganistán
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Sotiraq Hroni Responder
No podría estar más de acuerdo con Paul en la mayoría de las cosas que escribió. Propondría que su opinión se discutiera en todos los países miembros de OGP reuniendo al gobierno y la sociedad civil. Puede ayudar a restablecer el proceso nacional de OGP.
También estoy completamente de acuerdo con la declaración final, excepto por los cuatro caminos prometedores. Me parece que les gusta hacer negocios como de costumbre, y hay instrumentos muy limitados que inspirarían a los contribuyentes a restablecer el sistema, el pensamiento, priorizando lo que podría funcionar. Creo que nadie cuestiona el concepto, todos necesitan pruebas de compromiso para cambiar y hacer que “la democracia funcione más allá de las urnas”. Bueno, esto necesita tiempo, pero tenemos que usar instrumentos para evitar que los gobiernos jueguen ociosos con OGP. Frustra a las partes y pierde toda confianza en tales procesos.