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État de gouvernement ouvert pendant COVID-19

À propos de

Cette page fournit des informations clés à partir des données globales collectées par le COVID-19 OpenGov Tracker géré par l'équipe Analytics & Insights chez OGP. Pour plus de détails sur les données, consultez la section Méthode. Cette page ne fournit ni recommandations ni exemples de réformes. Pour ces ressources et d'autres, veuillez consulter le Guide OGP pour un gouvernement ouvert et le coronavirus.

Cette page sera mise à jour mensuellement. Dernière mise à jour: Juin 4, 2020


méthode

Toutes les données de cette page sont accessibles au public sur COVID-19 OpenGov Tracker, qui élimine et centralise les informations pertinentes de divers sites Web partenaires. Voir le Tracker pour la liste complète des sources ainsi que des liens vers les données sous-jacentes et la méthodologie publiées par chaque organisation partenaire. Le tracker est mis à jour quotidiennement. S'il vous plaît contactez renzo.falla@opengovpartnership.org avec toutes les questions ou commentaires liés aux données.


Points clés

Les mesures d'urgence en réponse à la pandémie ont touché divers domaines du gouvernement ouvert, notamment l'espace civique, le droit à l'information, la surveillance gouvernementale et l'inclusion.

  • Espace civique: Les mesures d'urgence dans la plupart des pays de l'OGP restreignent considérablement la liberté de réunion. Beaucoup imposent des restrictions aux médias et restreignent la liberté d'expression dans le but déclaré de réduire la désinformation. Il est particulièrement préoccupant de constater que les mesures restrictives dans de nombreux pays de l'OGP n'ont pas de délai fixe.
  • Droit à l'information (RTI): Un membre de l'OGP sur cinq a suspendu ou modifié les procédures RTI en réponse à la pandémie. Les agences de surveillance de RTI dans certains pays de l'OGP ne remplissent plus leurs fonctions habituelles.
  • Surveillance gouvernementale: La surveillance judiciaire des mesures liées à la pandémie est limitée dans plusieurs pays du PGO, bien que ce problème soit devenu moins courant en mai 2020.
  • Inclusion: Les mesures d'urgence dans certains pays de l'OGP sont mises en œuvre d'une manière au moins parfois discriminatoire. Près de la moitié des pays de l'OGP ne divulguent pas de données de cas COVID-19 ventilées par sexe, et encore moins en ce qui concerne les tests.

Liberté de réunion / d'association

Plus de la moitié des pays de l'OGP ont considérablement restreint la liberté de réunion.

La plupart des pays de l'OGP ont mis en œuvre des mesures d'urgence qui empêchent les gens de rencontrer d'autres personnes en dehors de leur foyer, sauf si cela est strictement nécessaire. Trois pays OGP sur quatre empêchent les rassemblements en plein air de plus de 10 personnes (légère baisse en mai). Il est à noter que les mesures nationales restreignant le rassemblement n'ont pas de délai officiellement déclaré dans environ un pays sur cinq du PGO. Deux pays (le Honduras et l'Équateur) ont restreint la liberté d'association.

En savoir plus:


Liberté d'expression

12 pays de l'OGP ont restreint la liberté d'expression.

De nombreuses restrictions sont liées à la désinformation sur la pandémie sur les réseaux sociaux. Certains gouvernements ont interdit aux individus d'exprimer des opinions concernant la pandémie. Les restrictions sont disproportionnées en Afrique et en Asie-Pacifique et ont augmenté en avril 2020.

En savoir plus:


Genre et inclusion

Les mesures d'urgence sont au moins occasionnellement discriminatoires dans cinq pays du PGO.

Dans cinq pays de l'OGP, les mesures d'urgence sont mises en œuvre de manière parfois discriminatoire sur la base de la race, de la couleur, du sexe, de la langue, de la religion ou de l'origine sociale. En ce qui concerne la transparence, un peu plus de la moitié des pays de l'OGP publient des données COVID-19 ventilées par sexe (même si cela s'étend rarement aux données de test). Bien qu'il n'y ait pas de différence significative entre les hommes et les femmes dans les taux d'infection mondiaux, il existe de grandes variations entre les pays.

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Surveillance gouvernementale

La surveillance judiciaire des mesures liées à la pandémie est limitée dans 9 pays du PGO.

Outre un contrôle limité des mesures liées à la pandémie, le contrôle judiciaire des non lié à COVID-19 a été gravement touchée dans quatre pays de l'OGP (ces chiffres ont diminué en mai). En ce qui concerne le contrôle législatif, l'exécutif de 9 pays de l'OGP peut statuer par décret sur de nombreuses questions, dont plusieurs peuvent dépasser les questions liées à la pandémie.

En savoir plus:


Liberté des médias

Environ un pays OGP sur cinq a restreint la liberté des médias.

La pandémie n'a pas affecté la liberté des médias dans la plupart des pays OGP. Cependant, les mesures d'urgence ont imposé au moins certaines limites à la manière dont les médias peuvent rendre compte de COVID-19 dans environ un pays sur cinq du PGO (de manière disproportionnée en Afrique et en Asie-Pacifique). Cinq pays OGP ont imposé des limitations strictes qui affectent les reportages des médias au-delà de COVID-19. Six pays de l'OGP ont des sanctions légalement définies pour avoir enfreint les restrictions imposées aux médias (par exemple des amendes ou des peines de prison).

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Open Data

Environ un tiers des pays de l'OGP ne publient pas régulièrement de données de test.

La plupart des gouvernements publient des données liées à COVID-19, mais ne testent pas toujours les données. Au total, 9 pays OGP (de manière disproportionnée en Asie-Pacifique) ne publient pas de données de test. Pour les pays qui sont la divulgation, les problèmes incluent la portée (par exemple, les États-Unis ne divulguent pas les données des laboratoires privés), la fréquence et l'accessibilité (certaines données ne sont disponibles que via les médias sociaux ou les conférences de presse). Néanmoins, la tendance est positive. D'avril à mai, le taux de divulgation des données des tests par les pays de l'OGP a doublé. Un leader OGP dans la divulgation des données de test est Estonie.

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Violence physique par la police et l'armée

Les forces de sécurité utilisent la violence pour exécuter des mesures d'urgence dans un tiers des pays de l'OGP.

Les forces de sécurité, y compris la police civile et l'armée, utilisent une violence physique disproportionnée contre les citoyens pour exécuter des mesures d'urgence dans 23 pays du PGO. Les pays africains sont surreprésentés dans ce décompte. Des violences physiques sont souvent signalées et / ou ont entraîné la mort de civils dans 6 pays du PGO.

En savoir plus:


Droit à l'information

15 membres de l'OGP ont suspendu ou modifié leurs cadres RTI.

Jusqu'à présent, près d'un pays OGP sur cinq a suspendu ou modifié son cadre RTI en réponse à la pandémie. La plupart des mesures ont commencé en avril 2020 et comprennent soit des suspensions, soit des prorogations des délais de réponse aux RTI. Certains concernent également la suspension des opérations dans les agences de surveillance de RTI.

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Surveillance

Les mesures d'urgence dans 15 pays de l'OGP comprennent des méthodes de surveillance citoyenne.

Bien que de nombreux pays soient en utilisant l'emplacement et les données des applications en réponse à la pandémie, les mesures d'urgence dans environ un pays sur cinq du PGO font spécifiquement référence à la surveillance. Ces mesures sont disproportionnées dans les pays européens. Ce nombre a augmenté régulièrement au cours des deux derniers mois. La plupart des activités de surveillance concernent l'application de mesures d'isolement et de verrouillage - ainsi que la recherche des contacts - à l'aide de données de localisation de téléphones portables et de dispositifs de surveillance.

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