Ignorer la navigation

Un guide pour un gouvernement ouvert et le coronavirus: l'espace civique

Guía de gobierno abierto y coronavirus: Espacio cívico

Guide pour un gouvernement ouvert et le Coronavirus: Espace civique

Open Response Green

Recommandations | Exemples | Ressources | Partenaire | Retour à la page principale

Les gouvernements prennent des mesures exceptionnelles en réponse à COVID-19, telles que l'application de mesures de distanciation sociale et de quarantaine. Les interdictions contre les rassemblements en personne ont eu un impact dramatique sur l'espace civique à travers le monde. Les activités de base de nombreuses organisations de la société civile, de la tenue de réunions et d'ateliers aux activités de lobbying, de protestation et de financement, se sont brutalement interrompues. Il est essentiel que les libertés d'association, de réunion et d'expression soient respectées dans le cadre de ces dramatiques mesures de santé publique.

Un espace civique sain est encore plus important en temps de crise, de l'incubation de réponses innovantes à la pandémie à la garantie d'un soutien vital aux communautés vulnérables. Les changements apportés par le gouvernement à l'espace civique doivent adopter une approche transparente, responsable, participative et juridique pour garantir le respect des libertés de réunion, d'association et d'expression malgré la pandémie. Ce guide propose des recommandations de base, des exemples et des ressources pour protéger l'espace civique pendant COVID-19. Veuillez consulter nos prochains guides sur la protection de la liberté d'expression et la lutte contre la désinformation et la protection de la vie privée pour plus d'informations sur ces sujets.

Recommandations

Réponse ouverte

Les mesures de réponse ouverte placent la transparence, la responsabilité et la participation au centre des efforts immédiats du gouvernement pour limiter la contagion et fournir une aide d'urgence. Les recommandations suivantes soulignent spécifiquement les mesures du gouvernement ouvert pour protéger l'espace civique:

Principes légaux

  • Base légale: Les mesures affectant la liberté de réunion ou d'association doivent être fondées sur la loi tout en énonçant clairement les raisons de la mesure et doivent être suffisamment précises pour permettre aux individus de déterminer quel comportement est interdit et autorisé.
  • Non-discrimination: Les mesures affectant la liberté de réunion ou d'association doivent être appliquées de manière uniforme et ne pas viser des groupes spécifiques.
  • Portée des restrictions: Les mesures affectant la liberté de réunion ou d'association doivent être nécessaires, étroitement adaptées et proportionnées dans leurs efforts pour faire face à la pandémie.
    • Les mesures adoptées devraient être à court terme et renouvelables et inclure des clauses d'extinction automatiques.
  • Publique: Les mesures affectant la liberté de réunion ou d'association doivent être diffusées largement et rapidement auprès du public.

Processus et institutions

  • Conseil consultatif multipartite: Organiser (virtuellement si nécessaire) un conseil inclusif des parties prenantes de l'ensemble du gouvernement, de la société civile, des syndicats, des groupes d'intérêts spéciaux et des communautés vulnérables pour concevoir et revoir les mesures liées à l'espace civique dans la réponse COVID-19.
  • Ressources habilitantes: Soutenir les organisations de la société civile qui fournissent un soutien vital dont le financement est menacé par la crise:
    • Rationaliser et éliminer les restrictions d'accès au financement pour les organisations de la société civile en général.
    • Déplacer le financement du projet vers le financement de base lorsque cela est possible.
    • Fournir une aide salariale aux travailleurs des organisations de la société civile en phase avec les travailleurs du secteur privé.
    • Prolongez les délais pour les applications et la mise en œuvre des projets.
  • Espace civique numérique: Évitez toute interférence avec les espaces en ligne utilisés par la société civile pour des réunions ou des associations et créez de nouveaux espaces et mécanismes en ligne pour permettre à la société civile de participer à l'élaboration, à la mise en œuvre et à l'examen des politiques.
    • Cherchez à rendre les plateformes numériques inclusives. Comprenez les limites de la délibération en ligne dans votre communauté et envisagez des contacts spécifiques avec les principales parties prenantes, le monde universitaire et les groupes de la société civile dont l'accès est limité.
  • Protections au travail: Engager les syndicats et autres associations de travailleurs pour garantir la santé et la sécurité au travail et protéger la liberté d'expression en cas de violation des droits des travailleurs.

Récupération ouverte et réforme

Les mesures de relance ouvertes placent la transparence, la responsabilité et la participation au centre des efforts du gouvernement à moyen terme pour reconstruire dans le sillage de COVID-19. De même, des initiatives de réforme ouvertes garantissent que le public est au cœur du gouvernement dans le monde post-pandémique.

Processus et institutions

  • Surveillance indépendante: Le législateur et les tribunaux devraient conserver la possibilité d'exercer une surveillance et un contrôle étroits sur les mesures affectant les libertés de réunion ou d'association.
    • Les mécanismes devraient comprendre un processus d'examen législatif indépendant pour surveiller et, le cas échéant, réautoriser de manière positive de telles mesures, ainsi qu'un forum judiciaire pour lutter contre les abus résultant de ces mesures et y remédier.
  • Clauses d'extinction: Les mesures affectant les libertés de réunion ou d'association, telles que les restrictions aux rassemblements publics, devraient être de durée limitée et nécessiter un examen positif et une nouvelle autorisation par le législateur.
  • Rapports et transparence: Garantir des exigences de transparence financière et de reporting qui ne sont pas plus restrictives que celles des autres entités juridiques, telles que les sociétés, et créer un registre commun pour toutes les organisations à but non lucratif.

Exemples

Les exemples suivants dans le contexte de COVID-19 sont tirés de cet article par le Carnegie Endowment for International Peace.

Les exemples suivants sont des engagements précédemment pris par des membres de l'OGP qui démontrent des éléments des recommandations faites ci-dessus.

  • Luxembourg (2019-2021): Engagement à établir une plateforme pour offrir aux défenseurs des droits humains d'autres pays une protection au Luxembourg.
  • Mexique (2019-2021): Engagé à créer des réglementations pour protéger la vie privée des citoyens en ligne et limiter l'accès du gouvernement aux données personnelles.
  • Sierra Leone (2016-2018): A pris un engagement dans son troisième plan d'action pour améliorer la transparence du financement public reçu par les OSC travaillant dans les efforts de relèvement post-Ebola. Les rapports étaient publics et dans un format de données ouvert.
  • Ouganda: Alors vas y Solidarité Ouganda a créé une hotline en 2016 pour les manifestants à contacter pour obtenir de l'aide en réponse à la violence et à la répression parrainées par l'État. Les manifestants reçoivent des soins juridiques, psychologiques et médicaux.

Ressources

  • Le Centre international du droit des organisations à but non lucratif (ICNL) maintient un COVID-19 mondial traqueur de la liberté civique et rassemble ressources clés.
  • Les travaux liés à COVID de l'Agence des droits fondamentaux de l'UE peuvent être trouvés ici.
  • CIVICUS fournit également un espace civique mondial moniteur.
  • Des informations sur la surveillance de l'espace civique par l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) sont disponibles ici.
  • Spécifique à l'Amérique latine et aux Caraïbes, Directorio Legislativo surveille les réglementations affectant l'espace civique pendant la pandémie.
  • Les guides du rapport mondial sur la liberté de réunion et d'association de l'OGP sont disponibles ici.
  • Pour plus d'informations sur les restrictions communes de l'espace civique et les réponses potentielles, consultez CIVICUS et OGP's papier.
  • Vous pouvez également lire HCDH dix principes clés pour protéger l'espace civique pendant COVID-19.

Des partenaires qui peuvent
fournir un soutien et des informations supplémentaires

Merci à nos partenaires du Centre international du droit des organisations à but non lucratif, de l'Agence des droits fondamentaux de l'UE et de CIVICUS pour avoir partagé leurs recommandations et révisé ce module.

Télécharger

Pas encore de commentaires

Laissez un commentaire

Votre adresse email n'apparaitra pas. Les champs obligatoires sont marqués *

NE PAS suivre ce lien ou vous serez interdit sur le site!