Un guide sur le gouvernement ouvert et le coronavirus: la taxe
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Avant la crise du COVID-19, il était largement reconnu que les pays devaient disposer impôtPlacer la transparence, la responsabilité et la participation au centre de la politique fiscale peut garantir que les charges sont réparties équitablement dans la société. Spécifications techniques : Engagements liés à c... revenus pour atteindre le objectifs de développement durableLes pays OGP expérimentent des innovations de gouvernement ouvert pour accélérer les progrès vers les objectifs de développement durable, en particulier l'ODD 16+ qui comprend des sociétés pacifiques, justes et inclusives... – de la résolution des problèmes de pauvreté et d'équité à la fourniture l'éducation La responsabilité au sein du système d'éducation publique est essentielle pour améliorer les résultats et la réussite, et la responsabilité est presque impossible sans des politiques transparentes et des opportunités de participation ..., l'assainissement et la prévention des effets climatiques catastrophiques. Dans le contexte de la COVID-19, les réponses aux effets économiques, sociaux et parfois politiques sont traitées non seulement par les dépenses, mais également par des changements dans la collecte des recettes telles que les exonérations ou les reports d'impôts. Même sans changements dans la politique fiscale, l'application et l'administration, il y aura des changements majeurs dans la structure des revenus à mesure que le montant des revenus perçus changera - qu'il s'agisse de la propriété, de la richesse, des revenus, du commerce international ou de la consommation.
Les motivations pour améliorer la fiscalité et les finances sont interdépendantes.
- Capacité : Les avantages potentiels pour le renforcement de l'État et l'amélioration de la prestation de services dans tous les secteurs;
- Souveraineté: Indépendance vis-à-vis de l'aide au développement étrangère et multilatérale;
- La démocratie: Les régimes fiscaux encouragent la demande publique de performance et d'une meilleure démocratie (souvent appelée «obligation fiscale» ou «contrat fiscal social»);
- Équité: Veiller à ce que la fiscalité soit équitable et soutienne le développement en faveur des pauvres;
- Compétitivité: Soutenir des marchés efficaces en récompensant l'innovation plutôt que l'évasion fiscale et la capture réglementaire;
- Solvabilité: Les bilans permettent une gestion durable des detteDivulguer ouvertement des informations sur la dette publique permet une prise de décision éclairée, atténue le risque d'instabilité financière et permet aux citoyens de tenir leurs gouvernements responsables de leurs réponses... et la prestation de services.
Les approches pour traiter ces problèmes comprennent:
- Tester et améliorer l'administration des impôts;
- Améliorer la politique pour assurer une production équité en charge fiscale et l'efficacité en administration;
- Tester et améliorer application fiscale et réduire la fraude fiscale;
- Tester et améliorer moral fiscal.
Parce qu'une réponse forte au COVID-19 nécessitera une mobilisation financière massive et des changements dans la politique fiscale, elle présente une énorme chance de capture politique, de déplacement des charges fiscales et même de fraude. Tissage transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus, la responsabilisation et la participation tout au long des modifications de la politique fiscale (même temporaires) peuvent aider à résoudre ces problèmes. Sans transparence, il est difficile d'évaluer les effets distributifs des changements de politique. Sans participation, la politique et l'administration fiscales ne parviendront pas à représenter le plus large éventail de groupes d'intérêts. Sans responsabilité, il est difficile d'identifier où et quand il y a eu mauvaise administration ou préférence illégale accordée à certaines parties.
Ce guide fournit des recommandations pour renforcer la transparence, la responsabilité et la participation à la politique et à l'administration fiscales dans le contexte du COVID-19. Pour des recommandations politiques connexes, consultez les sections de ce guide sur ouverture fiscale, marchés publics et filets de sécurité sociale.
Recommandations |
Réponse ouverte Les mesures de réponse ouverte placent la transparence, la responsabilité et la participation au centre des efforts immédiats du gouvernement pour limiter la contagion et fournir une aide d'urgence. Les recommandations suivantes sont regroupées en trois catégories, selon qu'elles renforcent ou non la fiscalité équité, améliorer le l'efficacité de l'administration fiscale, ou de la taxe d'adresse application de la loi et fraude. Les trois catégories sont pertinentes à la fois pour les phases de réponse ouverte et de rétablissement ouvert de la réponse à la pandémie. Équité L'équité fiscale est essentielle pour bâtir une base solide pour la résilience économique future. Des politiques fiscales équitables garantissent que les charges fiscales sont équitablement réparties dans une société. Les changements de politique fiscale peuvent atténuer ou aggraver les inégalités économiques qui ont été aggravées par la pandémie COVID-19. Les questions d'équité vont au-delà de la politique; l'application de la loi (voir ci-dessous) est également essentielle pour garantir l'équité.
Récupération ouverte et réforme Les mesures de relance ouvertes placent la transparence, la responsabilité et la participation au centre des efforts du gouvernement à moyen terme pour reconstruire dans le sillage de COVID-19. De même, des initiatives de réforme ouvertes garantissent que le public est au cœur du gouvernement dans le monde post-pandémique. Efficacité (administration fiscale) Le déclin économique mondial et la diminution des recettes publiques démontrent qu'une administration fiscale efficace est plus importante que jamais. Les recommandations suivantes visent à renforcer une administration fiscale efficace dans le contexte du COVID-19.
Application et évasion Des sommes d'argent importantes peuvent être mises à l'abri d'une collecte légale. Certaines de ces activités peuvent prendre la forme d'une minimisation de l'impôt ou de l'évitement de réglementationLes réformateurs du gouvernement élaborent des réglementations qui consacrent les valeurs de transparence, de participation et de responsabilité dans les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de réforme... par les citoyens et les entreprises, tandis que d'autres efforts sont purement et simplement la corruption, le détournement de fonds ou le crime organisé. La fraude entraîne des problèmes d'équité ainsi que des inefficacités sur le marché et d'autres distorsions. Les domaines suivants peuvent aider à combler l'écart entre les revenus nécessaires et les revenus actuellement perçus.
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Exemples |
Les exemples suivants sont des initiatives récentes en réponse à la pandémie de COVID-19 et sont tirés de notre liste de crowdsourcing ainsi que des documents de nos partenaires.
Les exemples suivants sont des engagements précédemment pris par des membres de l'OGP qui démontrent des éléments des recommandations faites ci-dessus. L'administration des impôts
Beneficial ownership
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Ressources |
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Partenaires pouvant apporter un soutien et des informations supplémentaires |
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Merci à nos partenaires chez Tax JusticePour surmonter les obstacles qui empêchent les citoyens de voir leurs besoins en matière de justice satisfaits, les gouvernements participants à l'OGP s'efforcent d'étendre la transparence, la responsabilité et l'inclusion dans tous les systèmes de justice... Network et l'International Budget Partnership pour avoir partagé des recommandations et révisé ce module.
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