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Cinq leçons pour la collaboration avec la société civile

Kersty McCourt|

La société civile joue un rôle essentiel dans des sociétés dynamiques et démocratiques, ajoutant de la valeur grâce à des relations symbiotiques avec les gouvernements. Cette valeur est confirmée par la recherche et les données : lorsque la société civile est engagée, cela conduit à plus ambition, des politiques plus fortes et de meilleurs résultats. Des exemples tirés des plans d'action des pays membres de l'OGP en sont une illustration. Au cours d'un webinaire du Réseau d'apprentissage des libertés démocratiques (DFLN), les dirigeants du gouvernement et de la société civile ont partagé cinq idées importantes et les leçons apprises.

 

Engagement à long terme

Oleksandre Yarema, le Secrétaire d'État du Cabinet des ministres de l'Ukraine, a partagé son expérience sur la façon dont l'engagement à long terme avec la société civile a porté ses fruits en un moment de crise. Au fil des ans, différentes initiatives telles que des partenariats sur des questions sociales clés, des travaux sur des plans d'action OGP et des améliorations dans l'utilisation de données ouvertes, tous ont contribué à assurer une base pour une réponse rapide à la crise. Wanjiru Gikonyo, un défenseur kenyan expérimenté de la gouvernance et de la responsabilité, a également souligné la longue expérience de la société civile au Kenya qui remonte à avant l'indépendance. Bien que la relation avec le gouvernement ait parfois été tendue, les deux parties peuvent tirer leur force de leur contribution respective à l'émergence du Kenya en tant que pays à revenu intermédiaire inférieur et leader économique de la région. 

Construire des relations de confiance

Yarema a également souligné qu'une relation de confiance entre la société civile et le gouvernement est essentielle. Depuis l'invasion à grande échelle de la Russie, la société civile est devenue un « deuxième front », jouant un rôle important dans le soutien humanitaire, la documentation et le plaidoyer. Cela n'a été possible que grâce à la confiance établie au fil des ans. Comme Ott Karulin - gouvernement d'Estonie et coprésident de l'OGP - a commenté: "N'attendez pas d'avoir besoin de la société civile pour investir - vous devez commencer avant."

Des espaces structurés pour l'engagement

Au Kenya et en Ukraine, l'importance d'espaces structurés pour l'engagement a été considérée comme essentielle. Il peut s'agir de l'implication de la société civile dans les programmes gouvernementaux ou du soutien institutionnel aux structures auto-organisées. Dans le même temps, il est essentiel que les espaces structurés soient complétés par des approches moins formelles de l'engagement. Cet élément faisait écho aux points qui ressortaient d'une précédente discussion du DFLN sur construire le dialogue entre la société civile et le gouvernement.

De nouveaux outils pour les défis émergents 

La société civile et le gouvernement doivent régulièrement se réoutiller pour relever les nouveaux défis. Par exemple, sur la base de plusieurs indicateurs, le Kenya obtient désormais de bons résultats sur transparence et la responsabilité budgétaire - mais la corruption s'est transformée en de nouveaux espaces. La société civile a donc besoin de connaissances et d'analyses pour identifier ces nouveaux défis et développer ensuite de nouveaux outils pour les relever.

Surveillance et déconcentration

Gouvernance décentralisée et inclusion des organes de contrôle dans la constitution kenyane de 2010 a permis une prise de décision et un contrôle accrus au niveau local. Des travaux supplémentaires sont nécessaires pour assurer des progrès sur la responsabilité sociale et pour OGP de décentraliser davantage son travail. Il était clair que l'engagement civique ne peut pas être simplement un exercice de cases à cocher, mais nécessite un véritable engagement, y compris au niveau local.

 

Ces idées trouvent un écho dans des recherches récentes, notamment la Guide de Skeptic sur le gouvernement ouvert et le nouveau rapport de l'OCDE sur la Protection et promotion de l'espace civique. En particulier, la conclusion selon laquelle il existe une corrélation indéniable entre la diminution de l'espace civique et les résultats négatifs dans une gamme de domaines allant de la santé à la sécurité publique et à la force de la démocratie. Cela peut prendre quelques années avant que ces impacts négatifs ne se manifestent, mais ils sont clairement là.

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