Défendre l'espace civique: comment l'OGP peut intensifier
Defendiendo el espacio cívico: El papel que OGP puede desempeñar
Crédit: Ehimetalor Akhere Unuabona via Unsplash
When the Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus (OGP) a été lancé il y a 10 ans, l'un des objectifs était d'améliorer participation du publicDonner aux citoyens la possibilité de contribuer au processus décisionnel du gouvernement conduit à une gouvernance plus efficace, à une meilleure prestation des services publics et à des résultats plus équitables. Spécification technique... afin que les citoyens puissent avoir leur mot à dire sur la manière dont ils sont gouvernés et sur les décisions qui affectent leur vie. Aujourd'hui, presque tous les membres de l'OGP ont mis en œuvre des réformes visant à améliorer les possibilités de participation. En outre, la plupart des membres de l'OGP disposent d'un forum où les réformateurs du gouvernement et la société civile se rencontrent régulièrement pour co-créer et mettre en œuvre des réformes qui ouvrent le gouvernement.
Cependant, l'espace civique va au-delà de la participation du public et, dans l'ensemble, il déclin dans le monde, y compris dans les pays OGP et les contextes locaux. Il y a eu 15 années consécutives d'érosion des droits politiques et civils selon Freedom House. Cela pose un défi à la communauté OGP: comment les processus de co-création et les plans d'action de l'OGP peuvent-ils fournir un espace pour faire des réformes ambitieuses qui aident à ouvrir et à protéger l'espace civique, par exemple en améliorant et en protégeant les espaces permettant aux citoyens de s'exprimer librement, s'organiser en groupes dans un but commun et se rassembler pour faire entendre leur voix?
La bonne nouvelle est que les coprésidents actuels de l'OGP ont lancé un Appel à l'action à l'échelle du partenariat, qui a l’espace civique comme l’une de ses principales priorités et appelle tous ses membres à y adhérer. Cela s'appuie sur des exemples prometteurs où les réformateurs du gouvernement et de la société civile ont commencé à utiliser l'espace OGP pour s'engager à ouvrir des réformes de l'espace civique et ont commencé le dur travail de mise en œuvre:
Citoyens supervisant la responsabilité de la police au Nigéria
En 2020, il y a eu des manifestations massives contre la brutalité policière dans de nombreux pays du monde. À la suite du tollé public suscité par des vidéos et des photos de brutalités policières au Nigéria, des jeunes militants, des organisations de la société civile et des citoyens se sont rassemblés dans des manifestations massives à travers le pays pour appeler au démantèlement de la brigade spéciale de lutte contre les vols (SRAS) de la police et à la responsabilité des Actions. Ils ont également utilisé les médias sociaux pour mettre en lumière les manifestations et la réponse du gouvernement à leur égard. Organisations médiatiques a rapporté que quelques jours seulement après le début des manifestations, plus de 100 personnes avaient été tuées. Le mouvement #EndSARS a suscité des discussions sur la manière dont les approches de gouvernement ouvert pourraient être utilisées pour protéger l'espace civique et protéger le droit des personnes de manifester en toute sécurité.
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La société civile et les agences gouvernementales impliquées dans le processus de l'OGP se sont réunies pour discuter si le plan d'action de l'OGP pouvait être un moyen de faire avancer la conversation. En utilisant le forum multipartite du PGO du pays, les organisations de la société civile et les parties prenantes gouvernementales - y compris la Commission des services de police (CPS) et la Commission nationale des droits de l'homme - se sont engagées à améliorer le rôle de surveillance de la Commission des services de police, à favoriser un dialogue entre les citoyens et les forces de police, et assurer des visites programmées aux postes de police pour évaluer les conditions de service et le respect de la procédure appropriée. Malgré les nombreux défis auxquels la société civile dans le pays est encore confrontée (tels que le financement et le manque de cadres pour surveiller le respect des normes de la CPS), l'engagement à renforcer le contrôle de la police et l'inclusion de la société civile dans la conception et la mise en œuvre de la réforme de la police est une étape importante. Il fait maintenant partie du programme officiel du Nigéria Plan d'action 2019-22 OGP.
Se battre pour la restauration JusticePour surmonter les obstacles qui empêchent les citoyens de voir leurs besoins en matière de justice satisfaits, les gouvernements participants à l'OGP s'efforcent d'étendre la transparence, la responsabilité et l'inclusion dans tous les systèmes de justice... en Indonésie
En Indonésie, une coalition d'organisations de la société civile a signalé d'importantes contraintes aux libertés d'expression et de réunion, ainsi que des cas de violence policière contre des manifestants. Dans de nombreux cas, les personnes arrêtées pour avoir exercé leur droit d’expression n’ont pas accès à l’aide juridique. Cette coalition d'organisations a travaillé avec le gouvernement indonésien et a proposé une engagement dans leur plan d'action OGP garantir l'accès aux informations sur les affaires et les arrestations effectuées à la suite de manifestations, et garantir transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus dans le système de justice pénale.
Les groupes de la société civile continuent d'appeler le gouvernement à renforcer les protections de l'espace civique et à inclure encore plus de groupes dans leurs processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée....
Empêcher la surveillance illégale du gouvernement au Mexique
En 2017, des organisations de la société civile et des médias ont trouvé des preuves que le gouvernement avait utilisé à mauvais escient des logiciels espions sophistiqués qui ont ensuite été utilisés pour surveiller des avocats, des journalistes et des droits de l'hommeUn élément essentiel d'un gouvernement ouvert comprend la protection des libertés et des droits sacrés de tous les citoyens, y compris les groupes les plus vulnérables, et la responsabilisation de ceux qui violent les droits de l'homme. T... défenseurs. Les organisations de la société civile ont décidé de quitter le processus OGP du Mexique jusqu'à ce que les responsables soient tenus responsables et que des mesures soient mises en place pour éviter de futurs incidents comme celui-ci. Ce n'est que lorsqu'un nouveau gouvernement a approché la société civile et les militants pour remettre la question sur la table que leur processus de gouvernement ouvert a recommencé.
Cliquez sur l'image pour lire l'interview de Juan Manuel Casanueva sur la surveillance du Mexique engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes....
Le rétablissement du processus de l'OGP reposait sur la nécessité de lutter contre l'utilisation non réglementée des outils de surveillance et d'établir des contrôles démocratiques qui empêchent l'interception des communications privées au Mexique. En utilisant leur Plan d'action OGP, des organisations de la société civile au Mexique travaillent avec des agences gouvernementales pour développer un cadre visant à réglementer l'acquisition et l'utilisation de la technologie de surveillance. Malgré les nombreux défis posés par la pandémie, les organisations de la société civile continuent de plaider pour une meilleure réglementationLes réformateurs du gouvernement élaborent des réglementations qui consacrent les valeurs de transparence, de participation et de responsabilité dans les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de réforme... sur cette question et protéger le droit des personnes à la vie privée.
Où aller ensuite?
Plus de 100 membres de l'OGP co-créent de nouveaux plans d'action cette année et ont la possibilité d'ajouter des réformes significatives qui protègent et améliorent l'espace civique dans leurs plans d'action OGP. Lors de la co-création de ces nouveaux engagements ambitieux, les membres de l'OGP devraient:
- Engager et réunir les agences de mise en œuvre pertinentes dans les processus de co-création du PGO, en particulier celles qui ont un mandat sur les questions relatives aux droits civiques.
- Élargir leur coalition de partenaires de la société civile travaillant dans différents domaines. Diversité et l'inclusionLes gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des gouvernements qui servent véritablement tous les peuples. Les engagements dans ce domaine peuvent concerner les personnes handicapées, les femmes et les filles, les lesbiennes, les gays, les bisexuels, les tr... sont essentiels pour développer des engagements qui répondent aux besoins de la communauté et font avancer les priorités de l'espace civique.
- Utiliser les plans d'action de l'OGP pour garantir une mise en œuvre limitée dans le temps de toute stratégie de la société civile. Cela pourrait garantir que les jalons partagés sont suivis par les partenaires du gouvernement et de la société civile en tant que détenteurs et exécutants de l'engagement conjoint.
Il y a une opportunité majeure en 2021 pour faire avancer les réformes de l'espace civique dans l'OGP qui vont au cœur de certains des reculs démocratiques que le monde a connus ces dernières années, et de les présenter lors du Sommet mondial du 10e anniversaire en décembre 2021, organisé par la République de Corée à Séoul et en ligne. L'espace civique ouvert peut aider à soutenir les efforts pour une reprise inclusive après la pandémie, à lutter contre les inégalités systémiques de revenu, de race et de le sexeLes gouvernements participants à l'OGP apportent des perspectives de genre dans les domaines politiques populaires, assurent la diversité dans les processus participatifs et ciblent spécifiquement les écarts entre les sexes dans les politiques pour aborder le gouvernement ... dans la société et pour construire des démocraties plus résilientes et centrées sur les citoyens dans les pays membres de l'OGP. Le temps d'agir est maintenant.
Hace diez años cuando se creó la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP por sus siglas en inglés), uno de sus objetivos era fortalecer la participación pública de manera que la ciudadanía pudiera tener una voz en cuanto a la forma en la que es gobernada y en las decisiones que afectan su vida. Hoy, casi todos los miembros de OGP han implementado reformas que buscan mejorar las oportunidades de participación. Además, la mayoría cuenta con un foro en el que los reformadores de gobierno y la sociedad civil se reúnen de forma regular para cocrear e implementar reformas con el fin de promover la apertura del gobierno.
Sin embargo, el espacio cívico es más que la participación pública y ha sufrido una caída a nivel global, incluso en los países y contextos locales de los miembros de OGP. Según Freedom House, durante 15 años consecutivos los derechos políticos y civiles se han erosionado. Lo anterior representa un reto para la comunidad de OGP: ¿Cómo pueden los procesos de cocreación y los planes de acción ofrecer un espacio para crear reformas ambiciosas para ayudar a abrir el gobierno y proteger al espacio cívico, por ejemplo, fortaleciendo y protegiendo los espacios en los que la ciudadanía puede expresarse libremente, organizarse para un fin común y reunirse para lograr que sus voces sean escuchadas?
La buena noticia es que los copresidentes actuales de OGP lanzaron un llamado a la acción para todos los miembros de la alianza en el que el espacio cívico está incluido como una de las prioridades. El llamado surge de algunos ejemplos prometedores en donde los reformadores de gobierno y la sociedad civil han empezado a utilizar el espacio de OGP para comprometerse a crear reformas sobre el espacio cívico y han empezado a implementarlas:
La ciudadanía supervisando la rendición de cuentas de la policía en Nigeria
En 2020, se registraron manifestaciones masivas en contra de la violencia policiaca en muchos países. Tras la publicación de videos y fotos de casos de violencia policiaca en Nigeria, un grupo de jóvenes activistas, organizaciones de la sociedad civil y miembros de la ciudadanía organizaron manifestaciones masivas en todo el país, exigiendo el desmantelamiento del Escuadrón Especial Anti Robo (SARS por sus siglas en inglés) y la rendición de cuentas de sus miembros por las acciones cometidas. Además, utilizaron las redes sociales para llamar la atención internacional sobre las protestas y la respuesta del gobierno. Grupos de medios reportaron que tan solo unos días después de que iniciaron las manifestaciones, más de 100 personas habían sido matadas. El movimiento #EndSARS generó discusiones sobre cómo el trabajo de gobierno abierto puede utilizarse para proteger el espacio cívico y salvaguardar el derecho de las personas a manifestarse.
Las organizaciones de la sociedad civil y las instituciones de gobierno que participan en el proceso de OGP se reunieron para discutir si el plan de acción de OGP podría ser una forma de atender el tema. Aprovechando el foro multisectorial de OGP, actores de la sociedad civil y de gobierno, incluyendo la Comisión de Servicio Policial (PSC por sus siglas en inglés) y la Comisión Nacional de Derechos Humanos, se comprometieron a mejorar el papel de supervisión de la Comisión de Servicio Policial, promover un diálogo entre la ciudadanía y el cuerpo de policía y asegurar visitas rutinarias a las estaciones de la policía para evaluar las condiciones del servicio y el respeto de los procedimientos. A pesar de los muchos retos que la sociedad civil aún enfrenta (por ejemplo falta de financiamiento y de esquemas de monitoreo para medir el respeto a los estándares de la PSC), el compromiso de fortalecer la supervisión de la policía y la incorporación de la sociedad civil en el diseño e implementación de reformas policiacas es un paso importante en la dirección correcta. Hoy, el compromiso forma parte del plan de acción de OGP de Nigeria 2019-22.
Luchando por una justicia reparadora en Indonesia
En Indonesia, una coalición de organizaciones de la sociedad civil reportaron amenazas a las libertades de expresión y asamblea e incluso casos de violencia policial en contra de manifestantes. En muchos casos, las personas detenidas por ejercer su libertad de expresión no tenían acceso a asistencia legal. La coalición de organizaciones trabajó con el Gobierno de Indonesia y propusieron la incorporación de un compromiso en su plan de acción para asegurar acceso a la información en detenciones a manifestantes y asegurar la transparencia del sistema de justicia penal.
Los grupos de la sociedad civil siguen llamando al gobierno a fortalecer las protecciones al espacio cívico y a incluir más grupos en sus procesos de cocreación.
Combatiendo la vigilancia ilegal por parte del Gobierno en México
En 2017, un grupo de organizaciones de la sociedad civil y medios encontraron evidencia que el gobierno había hecho mal uso de software para espiar a abogados, periodistas y defensores de los derechos humanos. Las organizaciones decidieron retirarse el proceso de OGP hasta que los responsables de estas acciones rindieran cuentas y se implementaran medidas para evitar incidentes como éste en el futuro. No fue sino hasta que el nuevo gobierno se acercó a la sociedad civil y a los activistas para retomar el tema que el proceso de gobierno abierto inició nuevamente.
El reestablecimiento del proceso de OGP se basó en la necesidad de atender el uso no regulado de herramientas de vigilancia y establecer controles democráticos para evitar la intercepción de las comunicaciones privadas en México. A través de su plan de acción de OGP, las organizaciones de la sociedad civil de México están trabajando con instituciones de gobierno para desarrollar un marco regulatorio para la adquisición de tecnología de vigilancia. A pesar de los muchos retos que ha implicado la pandemia, las organizaciones de la sociedad civil siguen promoviendo una mayor regulación sobre este tema y luchando por proteger el derecho a la privacidad.
¿Qué sigue?
Más de 100 miembros de OGP están en proceso de cocrear nuevos planes de acción este año y tienen la oportunidad de incorporar reformas para proteger y fortalecer el espacio cívico en sus planes de acción de OGP. En ese proceso, los miembros deberán:
- Trabajar con las instituciones implementadores relevantes en los procesos de cocreación de OGP, sobre todo los que tienen atribuciones sobre temas relevantes a las libertades cívicas.
- Ampliar la colaboración con organizaciones de la sociedad civil que trabajan en diferentes áreas temáticas. La diversidad y la inclusión son clave para desarrollar compromisos que respondan a las necesidades de la comunidad e impulsar las prioridades del espacio cívico.
- Utilizar los planes de acción de OGP y asegurar la implementación en tiempo de las estrategias de la sociedad civil. Esto podría asegurar que los objetivos conjuntos sean monitoreados por la sociedad civil como dueños e implementadores conjuntos de los compromisos.
En 2021, tenemos la gran oportunidad de impulsar las reformas del espacio cívico como parte del proceso de OGP y así atender la caída democrática que el mundo ha registrado en los últimos años. Podemos exponer estas reformas durante la Cumbre Global de OGP en diciembre de 2021, que será organizada por el Gobierno de la República de Corea y de forma virtual. El espacio cívico puede ayudar a apuntalar los esfuerzos hacia una recuperación incluyente tras la pandemia, atender las desigualdades sistémicas relacionadas con los ingresos, raza y género y construir democracias más resilientes y enfocadas en la ciudadanía en todos los miembros de OGP. El tiempo de actuar es ahora.
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Martin Moreci Gomes Doninelli Répondre
Hay que decir que la lucha contra el crimen organizado internacional que son con usufruitos dentro del Ejecutivo, Legislativo y Judicial no es un favor, es lo que le dará equilibrio a este Planeta. En Brasil esta influencia criminal se puede ver dentro de todos los Estados Locales, donde la legislatura crea leyes de desmantelamiento del Estado, el Ejecutivo pone en práctica estas atrocidades como la Patria y el Poder Judicial defiende estas de Gobiasus con el manador central fiscales y otros que solicitar este desmantelamiento del Estado (modus operandi de los delincuentes en una estructura vertical). Es necesario que líderes y autoridades sepan que el Estado y sus Constituciones deben ser respetados y no generar cambios en el rumbo dentro de ellos. L'article 23.I de la Constitución Federal de Brasil limita que sólo el Estado brasileño mantiene el Patrimonio del Estado para ser administrado por los Gobiernos « Art. 23. Es competencencia común de la Unión, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios: I – velar por la salvaguardia de la Constitución, las leyes y las instituciones democráticas y preservar la propiedad pública « ; cabe señalar que es Patrimonio Público del Estado; este artículo es para que tengamos precios de consumos esenciales en niveles equilibrados, « Art. 150. Sin perjuicio de otras garantías otorgadas al contribuyente, la Unión, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios tienen prohibido : VI – instituir impuestos sobre -a) bienes, rentas o servicios, entre sí ; ” y aun así no se respeta la Constitución Federal. Las Riquezas de la Patria y el Patrimonio del Estado se gravan a los consumidores de manera criminal, desde la transferencia de la riqueza de la Nación al crimen organizado hasta la generación de impuestos que serán transferidos a esta organización criminal de manera encubierta. Dicho esto, no hay forma de aceptar gobernaciones que llegaron a un punto evidenciado en el analfabetismo funcional, generando un desequilibrio en el capitalismo global. El ECOSOC debe ser el responsable de estas dinámicas entre la economía internacional por parte de los estados miembros de la ONU, en este sentido, la sociedad de Estado (que somos todos como Nación) brinda la vida para ser Vivida por la persona humana, mientras que la Iniciativa Privada (privada empresas) apuntan a Beneficios y estos beneficios existen de una sola manera, cobrando por el servicio ofrecido directa o indirectamente. Cuando el Estado y las empresas privadas son una, las ganancias de estas empresas están en la esclavitud y el utilitarismo global.
Martin Moreci Gomes Doninelli Répondre
En este sentido, los líderes y autoridades deben brindar globalmente la integridad que el Estado necesita. Sacar al Estado de las manos del crimen organizado internacional es deber de todos los Humanos limpios que deben levantarse en este momento. El ciclo en el que estamos requiere que los Gobiernos tengan a la Persona Humana y sus Derechos Universales como eje de su existencencia, para que todos estén de manera Humanizada en Direcciones equilibradas para este Planeta, ¡Evolucionar es necesario !.