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Chile

Open Educational Resources Citizenship Education Plan (CL0037)

Overview

At-a-Glance

Action Plan: Chile Action Plan 2016-2018

Action Plan Cycle: 2016

Status: Inactive

Institutions

Lead Institution: Biblioteca del Congreso Nacional

Support Institution(s): Relacionado a la Dirección de Educación General DEG, del Ministerio de Educación:1. Nivel de Educación Media 2. Unidad de Transversalidad Educativa Fundación Ciudadano Inteligente Fundación Nosotros Ciudadanos. Fundación Ciudadano Inteligente  Fundación Nosotros Ciudadanos

Policy Areas

Capacity Building, E-Government, Public Participation

IRM Review

IRM Report: Chile End-of-Term Report 2016-2018, Chile Mid-Term Report 2016-2018

Starred: No

Early Results: Did Not Change

Design i

Verifiable: Yes

Relevant to OGP Values: Access to Information Technology

Potential Impact:

Implementation i

Completion:

Description

Problema: El Congreso Nacional aprobó a fines de Enero del
presente año 2016 la Ley N° 20.911, llamada Ley de Formación Ciudadana, estableciendo que los establecimientos educacionales reconocidos por el Estado deberán incluir en los niveles de enseñanza que impartan –parvularia, básica y/o media— un Plan de Formación Ciudadana. Su objetivo es que los estudiantes reciban los contenidos necesarios para asumir una vida responsable en una sociedad libre y dé orientación hacia el mejoramiento integral de la persona humana, como fundamento del sistema democrático, la justicia social y el progreso, con
énfasis en el uso de tecnologías digitales.
El presente compromiso busca contribuir al desafío de parte de los establecimientos educacionales en generar un Plan de Formación Ciudadana. El presente compromiso busca dotar de contenidos y recursos educativos abiertos para implementar un Plan de Formación Ciudadana y permita integrar y complementar las definiciones curriculares nacionales para brindar a los estudiantes la preparación necesaria en este ámbito. Dichos recursos, gracias a su apertura, podrán ser adaptados y reutilizados por los establecimientos, ajustándose a cada Proyecto Educativo Institucional o plan de mejoramiento. Objetivo: La Biblioteca del Congreso Nacional se compromete a licenciar y disponer públicamente:
1. Marco de Competencias de Ciudadanía Digital: Definición conceptual de la competencias y organizadas en dimensiones, descritas desempeño observable y nivel de logro de cada competencia.
2. Plan de Formación de Ciudadanía Digital Curricular y Extra-curricular compuesto de:
 Planificación Didáctica y recursos de apoyo
para asignatura curricular de Historia, Geografía y Ciencias Sociales para los niveles de 7mo y 8vo Básico.
 Planificación Didáctica y recursos de apoyo para taller extra-curricular o de libre disposición para el desarrollo de Objetivos Fundamentales Transversales.
3. Sistema de Evaluación en Línea: Plataforma de evaluación pública y permanente para medir las competencias de ciudadanía digital.
4. Módulo de capacitación docente: Breve curso de capacitación virtual (20 hrs.), diseñado para una modalidad auto-instruccional. Descripción: Contribuir contenidos y recursos educativos abiertos para la generación de un Plan de Formación Ciudadana en establecimientos educacionales. Relevancia: Los Planes de Acción OGP tienen como objetivo obtener compromisos concretos de los gobiernos para promover la transparencia, empoderar a los ciudadanos, y aprovechar las nuevas tecnologías para fortalecer la gobernanza. Una de las herramientas para abordar dicho compromiso es el licenciamiento público, vale decir, proteger el conocimiento y sus obras a través de garantizar legalmente el acceso y diversos tipos de uso. Eliminando así cualquier barrera de acceso o uso de dicho conocimiento y sus obras derivadas, se promueve una cultura de acceso transparente y equitativo y promueve la colaboración y mejora continua de los recursos públicos. En suma, promueve la participación ciudadana en el ámbito educativo.
La Biblioteca del Congreso Nacional licencia públicamente gran parte de sus contenidos, recursos y servicios de información y datos a través de una licencia Creative Commons que otorga y garantiza amplias facultades. Los recursos educacionales desarrollados por su Programa de Formación Cívica serán licenciados públicamente, contribuyendo a la agenda de Gobierno Abierto para nuestro país. Los Recursos Educacionales Abiertos es una tendencia internacional inequívoca y ya son parte de planes de acción OGP, tal como lo demuestran países como Estados Unidos y Eslovaquia.

IRM End of Term Status Summary

Compromiso 6: Recursos Educacionales Abiertos para Plan de Formación Ciudadana

Texto del compromiso: La Biblioteca del Congreso Nacional se compromete a licenciar y disponer públicamente:

  1. Marco de Competencias de Ciudadanía Digital: Definición conceptual de la competencias y organizadas en dimensiones, descritas desempeño observable y nivel de logro de cada competencia.
  2. Plan de Formación de Ciudadanía Digital Curricular y Extra-curricular compuesto de:

Planificación Didáctica y recursos de apoyo para asignatura curricular de Historia, Geografía y Ciencias Sociales para los niveles de 7mo y 8vo Básico.

Planificación Didáctica y recursos de apoyo para taller extra-curricular o de libre disposición para el desarrollo de Objetivos Fundamentales Transversales.

Sistema de Evaluación en Línea: Plataforma de evaluación pública y permanente para medir las competencias de ciudadanía digital.

Módulo de capacitación docente: Breve curso de capacitación virtual (20 hrs.), diseñado para una modalidad auto-instruccional

Hitos:

  1. Elaboración y publicación de Marco de Competencias de Ciudadanía Digital
  2. Elaboración y publicación de Plan de Formación de Ciudadanía Digital Curricular y Extra-curricular
  3. Habilitar y publicar Sistema de Evaluación en Línea
  4. Habilitar y publicar Módulo de capacitación docente
  5. Realización de Seminario de Ciudadanía Digital con piloto de implementación en escuelas municipales

Institución responsable: Biblioteca del Congreso Nacional

Institución (es) de apoyo: Gobierno: Dirección de Educación General DEG del Ministerio de Educación Sociedad Civil: Fundación Ciudadano Inteligente y Fundación Nosotros Ciudadanos

Fecha de inicio: septiembre 2016 / Fecha de cierre: junio 2018

Objetivo del compromiso

El objetivo de este compromiso era poner a disposición de las escuelas una batería de contenidos y recursos educativos, abiertos a los educadores, de fácil acceso y flexibles en su uso, para su utilización en la generación de contenidos y metodologías aplicables en el Plan de Formación Ciudadana de los establecimientos educativos, alineados con los contenidos curriculares obligatorios de la educación parvularia, básica y media.

Este compromiso enfrenta la necesidad que tienen los establecimientos educacionales de implementar eficientemente la ley 20.911, publicada recientemente en 2016, que instaura la obligatoriedad de elaborar un plan de formación ciudadana para sus estudiantes, como una manera de promover la generación de ciudadanos que encarnen los valores de la participación y la responsabilidad en los asuntos de interés público.

Cumplimiento

Medio término: Sustancial

Este compromiso tenía un grado de avance importante en todos los hitos, pero ninguno estaba terminado ni disponible en plataformas donde pudieran probarse. Por tratarse de un proyecto con productos disponibles en plataformas digitales, el desarrollo tecnológico era un componente fundamental en el que habían tenido dificultades que esperaban subsanarse para poner los contenidos a disposición del sistema escolar y cumplir con los plazos y resultados esperados al finalizar la implementación del compromiso. Para más información, consulte el informe 2016-2017 de medio término.

Fin de término: Sustancial

A fin de término y salvo el hito 3, este compromiso completó todos sus hitos. Mediante la ejecución de un proyecto de cooperación Chile-México, se encargó a especialistas de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso la elaboración de un documento que desarrolló un informe de estado del arte nacional e internacional en el ámbito de la Formación Ciudadana, su rol en el sistema educativo y el impacto de las tecnologías digitales en su desarrollo. Este documento se publicó en 2017 bajo el título “Desafíos de la formación ciudadana en la era digital: estado del arte”, el cual desarrolla ampliamente un marco sobre las competencias de ciudadanía digital, cumpliendo así con el producto del hito 1. [23]

Con el auspicio del mismo fondo, se desarrolló una “Matriz de Aprendizajes para la Ciudadanía Digital”, que identifica los aprendizajes esperados en ciudadanía digital, su cruce con actitudes definidas por el currículo escolar y sugerencias didácticas para desarrollar dichos aprendizajes. Pretende ser un marco referencial para formar y transferir las habilidades y actitudes necesarias para un ejercicio participativo y efectivo de la ciudadanía, aprovechando las oportunidades que brinda el contexto digital, cumpliendo con el hito 2. [24]

En relación con el hito 3, se desarrolló un documento que contiene un banco de elementos de Evaluación en Ciudadanía Digital compuesto por 90 preguntas de distinto tipo para la evaluación de los desempeños definidos en la Matriz de Aprendizajes para la Ciudadanía Digital. Cada ítem está categorizado según las dimensiones que evalúa y con su respectivo nivel de complejidad. Este banco de elementos se habilitó en una plataforma de aprendizaje electrónico y se plasmaron en un cuestionario. Aún no está habilitada públicamente debido a restricciones de recursos informáticos de la institución. [25]

También se cumplió con el hito 4 desarrollando un “Curso de Perfeccionamiento Docente en Formación Ciudadana Digital”, cuyos materiales y recursos están reunidos en un archivo de curso virtual (.mbz) de profesionalización docente, empaquetados en un formato que permite su implementación ('restauración') en la plataforma abierta de aprendizaje electrónico Moodle, plataforma de acceso gratuito y la más utilizada en nuestro país. [26]

Finalmente, en la Sala de Lectura del edificio del antiguo Congreso Nacional, en agosto de este año se realizó el seminario 'Desafíos de la Formación Ciudadana en la Era Digital'. La actividad contó con la presencia del presidente de la Cámara Alta, el senador Carlos Montes; de la presidenta de la Comisión de Educación de la Cámara Baja, la diputada Cristina Girardi; y del embajador de México en Chile, Rubén Beltrán; junto a la participación de destacados expertos en el ámbito de la educación. [27]

Los resultados esperados del compromiso fueron licenciados públicamente como Recursos Educacionales Abiertos. [28] (Esto implica que, a través de una licencia “abierta” de derecho autoral Creative Commons de Atribución (CC-BY) se otorgan derechos de uso de lo desarrollado pudiendo acceder libremente e intervenir en ellos para su adaptación y apropiación quien los necesite. [29] Un ejemplo de esto es el videojuego en línea llamado Ciudadan@s, creado por el Consejo para la Transparencia, a partir del banco de ítems de evaluación. [30]

En virtud de lo anterior, aunque se considera que el cumplimiento de los hitos ha contribuido al cumplimiento del objetivo del compromiso, el hito 3 no se cumplió por completo, lo cual conlleva a un cumplimiento sustancial del compromiso a fin de término.

¿Se avanzó en la apertura del Gobierno?

Acceso a la información: No cambió

Desde el informe de medio término, se observó que la sola publicación de recursos educativos, como indica el compromiso, no lograría mejorar la calidad de la educación sobre ciudadanía digital. Este compromiso pretendía fortalecer el acceso a contenidos sobre formación ciudadana a través del licenciamiento público, que permitiría su acceso y uso libre. En tal sentido, el Gobierno desarrolló e impulsó los elementos del Plan de Formación Ciudadana ordenado por la Ley N.º 20.911; sin embargo, esta nueva información no contó con la suficiente difusión, de manera que aumentara el conocimiento en temas de ciudadanía digital.

¿Se incorporó en el siguiente plan?

El IV Plan de Acción incluye un compromiso similar a cargo de la Biblioteca del Congreso Nacional (compromiso 2: formación en gobierno abierto). Difiere el contenido educativo que se busca crear, pues se enfoca en formación de gobierno abierto en general, y no solo en ciudadanía digital.

[23] Ver en: https://www.bcn.cl/obtienearchivo?id=recursoslegales/10221.3/46385/3/Formacion_Ciudadana_Estado_del_Arte.pdf

[24] Ver en: https://www.bcn.cl/obtienearchivo?id=recursoslegales/10221.3/46385/4/Matriz_de_Aprendizajes_Ciudadania_Digital.pdf

[25] Ver en: https://www.bcn.cl/obtienearchivo?id=recursoslegales/10221.3/46385/23/Items_de_evaluacion_PDF.pdf

[26] Acceder desde: https://www.bcn.cl/formacioncivica/chile_mexico

[27] Ver en: https://www.youtube.com/watch?v=2uebxA3-1xo

[28] Ver http://www.unesco.org/new/es/communication-andinformation/access-to-knowledge/open-educational-resources/

[29] Ver: https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.es

[30] Ver: https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.es

Chile's Commitments

  1. Creation of a National Plan of Civics in Matters of Integrity for Public Officials

    CL0051, 2018, Capacity Building

  2. Training Open Government

    CL0052, 2018, Capacity Building

  3. Open Justice in the Public Defender's Office

    CL0053, 2018, Capacity Building

  4. Broadening and Deepening the Model Municipal Open Government

    CL0054, 2018, E-Government

  5. Capacity Building for Inclusive Care Services

    CL0055, 2018, Capacity Building

  6. Strategic Plan for the Strengthening of the Public Integrity

    CL0056, 2018, E-Government

  7. Dissemination and Monitoring Plan in Chile of Sustainable Development Goals And  Link with Public Policies

    CL0057, 2018, E-Government

  8. Water Resources Management

    CL0058, 2018, E-Government

  9. Strengthening Civil Society Councils and Other Participatory Mechanisms Citizen in Governance

    CL0059, 2018, Capacity Building

  10. Open Data Policy and Data Protection

    CL0060, 2018, E-Government

  11. Collaboratively Build a Policy Proposal on Creating a Record of Real Owners (Final Beneficiaries - BF) Business

    CL0061, 2018, Beneficial Ownership

  12. Implementation of OCDS (Open Contracting Data Standard)

    CL0062, 2018, E-Government

  13. Energy Sector Watch: Transparent, Accessible and Participatory

    CL0032, 2016, E-Government

  14. Strengthening Environmental Democracy

    CL0033, 2016, Environment and Climate

  15. Georeferencing Complaints and Infringements Requests the Water Code

    CL0034, 2016, E-Government

  16. Codelco Transparency Website

    CL0035, 2016, E-Government

  17. Policy Citizenship Education Plan

    CL0036, 2016, Capacity Building

  18. Open Educational Resources Citizenship Education Plan

    CL0037, 2016, Capacity Building

  19. Working Model and Language Course Resources in Public Administration

    CL0038, 2016, Capacity Building

  20. Policy Definition and Implementation of Open Government Data

    CL0039, 2016, Capacity Building

  21. Open Data and Public Procurement

    CL0040, 2016, Audits and Controls

  22. Observatories Instrumentosde Implementation of Territorial Planning and Urban Land Market

    CL0041, 2016, E-Government

  23. Design and Implementation of DOM Platform Online

    CL0042, 2016, Capacity Building

  24. More Access to Land Information Chile

    CL0043, 2016, Capacity Building

  25. Modernization and Transparency of Procurement Systems and Management Control of Public Works

    CL0044, 2016, E-Government

  26. Disponibilización of Económicotributaria Information on the Website

    CL0045, 2016, E-Government

  27. Open Government Model Subnational

    CL0046, 2016, Capacity Building

  28. Strengthening Participation, Transparency and Decentralization of Trade Negotiations Conducted by Direcon, by Building Networks with Stakeholders at National Level and Implementation of Digital Interactive Platform.

    CL0047, 2016, E-Government

  29. Model Management Municipal Transparency 2.0

    CL0048, 2016, Capacity Building

  30. System Integrity in Public Institutions

    CL0049, 2016, Capacity Building

  31. Institutionalizing the Alliance for Open Government in Chile by Creating the Executive Secretariat of Open Government for the Design, Implementation and Monitoring of Action Plans

    CL0050, 2016, Legislature

  32. Starred commitment Implementation of Model Management Municipal Transparency.

    CL0020, 2014, Capacity Building

  33. Open Data Strategy and Reuse

    CL0021, 2014, Open Data

  34. National Contest Open Data and Reuse of Public Information Citizen Focus.

    CL0022, 2014, Open Data

  35. Transparency Portal

    CL0023, 2014, Capacity Building

  36. Develop a Model File Management and Document Management, Which Promotes Access to Public Information.

    CL0024, 2014, Records Management

  37. Monitoring Process Presidential Commitments

    CL0025, 2014, OGP

  38. Strengthening of Mechanisms for Citizen Participation (Law 20,500)

    CL0026, 2014, E-Government

  39. Campaign Improving Procedures and Services Delivered to Citizens (Chile Paperless)

    CL0027, 2014, E-Government

  40. Constitution of the National Council of Citizen Participation and Strengthening Civil Society

    CL0028, 2014, Capacity Building

  41. Citizen Portal Health Care

    CL0029, 2014, Citizenship and Immigration

  42. Implementation and Monitoring of Lobbying Law.

    CL0030, 2014, Legislation & Regulation

  43. Starred commitment Strengthening Environmental Democracy

    CL0031, 2014, Environment and Climate

  44. Chileatiende

    CL0001, 2012, E-Government

  45. Interoperability Framework

    CL0002, 2012, E-Government

  46. Open Government Portal

    CL0003, 2012, E-Government

  47. Digital Identity

    CL0004, 2012, E-Government

  48. Perfecting the Law on Access to Public Information

    CL0005, 2012, Legislation & Regulation

  49. Draft Law on Political Parties

    CL0006, 2012, Legislation & Regulation

  50. Promotion of the Model Law of the Organization of American States

    CL0007, 2012, Legislation & Regulation

  51. Bill Probity in Public

    CL0008, 2012, Asset Disclosure

  52. Governing Board, Legislative and Civil Society Organizations to Promote Transparency

    CL0009, 2012, Public Participation

  53. Transparency Portal

    CL0010, 2012, E-Government

  54. National Archives Policy

    CL0011, 2012, Records Management

  55. Letter of Commitment from Public Officials

    CL0012, 2012, Conflicts of Interest

  56. Relevant to the Declaration of Assets and Interests Actions: Relevant to the Declaration of Assets and Interests Shares Increase Number Authorities

    CL0013, 2012, Asset Disclosure

  57. Actions Relevant to the Declaration of Assets and Interests: New Form

    CL0014, 2012, Asset Disclosure

  58. Starred commitment Bill Lobby

    CL0015, 2012, Conflicts of Interest

  59. Promoting Citizen Participation

    CL0016, 2012, Public Participation

  60. Bills on Citizen Participation: Communal Plebiscites

    CL0017, 2012, Legislation & Regulation

  61. Bills on Citizen Participation: Citizens' Initiative

    CL0018, 2012, Legislation & Regulation

  62. Public Participation in Environmental Matters

    CL0019, 2012, Environment and Climate