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Chile

Formación en Gobierno Abierto (CL0052)

Overview

At-a-Glance

Action Plan: Chile Action Plan 2018-2020

Action Plan Cycle: 2018

Status: Active

Institutions

Lead Institution: Biblioteca del Congreso Nacional

Support Institution(s): Ministerio de Educación - Ministerio Secretaría General de la Presidencia - Comisión Asesora Presidencial para la Integridad Pública y Transparencia Red de Ciudadanía Digital (25 instituciones de la sociedad civil, academia y organismos públicos) - Red OSC Chile (36 organizaciones de sociedad civil) - Red Académica de Gobierno Abierto

Policy Areas

Capacity Building, E-Government, Public Participation, Sustainable Development Goals

IRM Review

IRM Report: Pending IRM Review

Starred: Pending IRM Review

Early Results: Pending IRM Review

Design i

Verifiable: Pending IRM Review

Relevant to OGP Values: Not Relevant

Potential Impact: Pending IRM Review

Implementation i

Completion: Pending IRM Review

Description

Nombre del compromiso: Formación en Gobierno Abierto
Plazo de ejecución: 1 de enero de 2019 al 30 de noviembre de 2020
Institución o actor responsable de la
implementación
Biblioteca del Congreso Nacional
Descripción del compromiso
¿Cuál es la problemática que el
compromiso aborda?
El Gobierno Abierto surge como un nuevo paradigma y modelo de
relación entre el Estado, la administración pública y la ciudadanía, que
fomenta la participación ciudadana tanto en el seguimiento como en la
toma de decisiones públicas colectivas como nueva forma de vinculación
con la gobernanza y las instituciones democráticas.
Pero el avance del Gobierno Abierto en gran parte se ha dado gracias a
la iniciativa de las reparticiones públicas y gubernamentales, mientras
que con muy poco énfasis desde la ciudadanía. Esta, aunque tenga
mayores intenciones de participación incidente en la toma de decisiones
colectivas y públicas, dicha participación se reduce a manifestarse y ser
escuchados y tomados en cuenta.
Esta nueva forma de relación que propone el Gobierno Abierto exige de
la ciudadanía una participación activa y protagonista, vale decir, un perfil
de ciudadano que requiere de nuevas y más complejas capacidades para
participar de manera efectiva a partir de las oportunidades que ofrece el
Gobierno Abierto. Por ejemplo, ¿de qué sirve que una repartición
pública libere y publique datos abiertos si estos no son reutilizados por
los ciudadanos para proponer soluciones a problemas concretos, aportar
al diseño de una política pública o a rendición de cuentas de sus
autoridades?
La necesidad de contar con un ciudadano mucho más preparado para
plasmar las promesas del Gobierno Abierto se transforma en un
problema a abordar debido a las brechas de desigualdad presentes en
nuestro país, por ejemplo, brechas educativas y de género. A lo anterior
debe sumarse la distancia y descrédito en la institucionalidad pública y
democrática que impide vincular a la ciudadanía con la canales y
mecanismos de participación y frenar la brecha de (des)confianza,
especialmente en los sectores más jóvenes de nuestra sociedad (futuros
ciudadanos).
Por ende, el ámbito de la educación, al igual que otros ámbitos de
políticas sociales, no ha sido un tema relevante en los planes de acción
de gobierno abierto, por lo que se evidencia retraso y poca presencia en
la agenda de Gobierno Abierto. ¿Cuál es el compromiso? - Formación Competencias Ciudadanas para el Gobierno Abierto
- Desarrollar un modelo formativo para formar las competencias
ciudadanas (conjunto de conocimientos, habilidades y
predisposiciones) que se requieren para acceder y participar de
manera efectiva en las oportunidades que promueve el
Gobierno Abierto. Cuando se habla de ciudadanos se habla de
la población en general, ya sea está organizada o no.
¿Cómo contribuirá a resolver la
problemática?
Se requiere diseñar un modelo formativo de competencias ciudadanos
para el Gobierno Abierto. Para ello, dicho modelo debe contar con los
requisitos básicos, a saber:
- Contar con un perfil del ciudadano para el Gobierno Abierto
enunciando de forma explícita las competencias ciudadanas
requeridas. Y que además sea abierto a todos los ciudadanos.
- Desarrollar un itinerario formativo secuencial que defina niveles
de complejidad asociados a las competencias ciudadanas
requeridas. Poniendo un énfasis especial en lo que es colegios
para contemplar la etapa temprana de formación.
- Diseñar y elaborar contenidos y recursos educativos (materiales
de apoyo a la enseñanza y la evaluación) en diversos formatos
de distribución.
- Empaquetar contenidos y recursos en una publicación web para
visibilizar el modelo formativo, con especial énfasis en la
formación escolar. Apuntando a la creación de un portal
educativo.
- Licenciamiento público de recursos garantizando la apropiación
y reutilización del modelo para su adaptación en diferentes
contextos y perfiles de ingreso de los ciudadanos.
A partir de lo anterior, se desarrollará un modelo modular y flexible que
podrá ser utilizado en diversidad de escenarios (modalidad educativa,
perfil de ingreso diversos, necesidades de los ciudadanos.
¿Por qué es relevante a los valores de
OGP?
El presente compromiso es relevante frente a la transparencia pues la
totalidad de los desarrollos y resultados esperados serán publicados y
licenciados públicamente para que puedan ser accesibles y apropiables
(intervenibles y adaptables).
También el presente compromiso es relevante para la participación
pública pues el modelo formativo busca formar y dotar las competencias
ciudadanas que se requieren para tener una participación efectiva y
eficiente en los procesos de Gobierno Abierto. Por ende, generando
condiciones necesarias para que el ciudadano pueda cumplir las
promesas y beneficios asociados al avance del Gobierno Abierto (nueva
y mejor forma de vinculación Estado-ciudadanía a través de los pilares de
Participación Ciudadana, Transparencia y Rendición de Cuentas).
Lo propio para la rendición de cuentas pues el ciudadano para el
Gobierno Abierto contará con las competencias y procedimientos para
exigir al ámbito público rendir cuenta de sus acciones y compromisos. Información adicional Vinculación con el Programa de Gobierno: El presente compromiso
contribuye a las obligaciones de los establecimientos educacionales de
elaborar y presentar ante el Ministerio de Educación un Plan de
Formación Ciudadana de forma anual, según lo exige la Ley N° 20.911.
Vinculación con los objetivos de desarrollo sostenible: El presente
compromiso se alinea con el contenido del Este compromiso tiene
presente lo señalado en el Objetivo de Desarrollo Sostenible 4 de las
Naciones Unidas, el cual está orientado a “[g]arantizar una educación
inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de
aprendizaje durante toda la vida para todos”, específicamente en lo
señalado por la meta 4.7, la cual está orientada a que al año 2030 se
asegure que todos los estudiantes puedan adquirir los conocimientos
teóricos y prácticos necesarios para promover el desarrollo sostenible,
entre otras cosas mediante la educación para el desarrollo sostenible y
los estilos de vida sostenibles, los derechos humanos, la igualdad de
género, la promoción de una cultura de paz y no violencia, la ciudadanía
mundial y la valoración de la diversidad cultural y la contribución de la
cultura al desarrollo sostenible.
Vinculación Institucional: En el Plan de Desarrollo Institucional 2014-
2020 de la Biblioteca del Congreso Nacional explicita a la formación cívica
como un objetivo estratégico para cumplir su misión de vincular el
Congreso Nacional con la ciudadanía.
Actividad y producto entregable Fecha de inicio Fecha de término
Levantamiento marco de competencias
en gobierno abierto (marco de
referencia):
- Estado del arte.
- Propuesta inicial tomando como
base el material ya existente de
OGP y de otras instancias
internacionales.
- Panel Expertos.
- Consulta pública.
- Cierre.
Producto entregable: Marco de
Competencias Ciudadanas para el
Gobierno Abierto.
1 de enero 2019 1 de agosto 2019
Diseño instruccional de recursos
educativos:
- Diseño/planificación.
- Desarrollo recursos digitales.
- Recursos evaluativos.
- Difusión y publicación.
1 de agosto 2019 1 de agosto 2020 Producto entregable: Publicación web de
recursos y materiales licenciados
públicamente con el apoyo de la
Academia.
Validación pública y experta de modelo
formativo del perfil del Ciudadano para el
Gobierno Abierto y posterior difusión y
visibilidad:
- Propuesta inicial.
- Panel Expertos.
- Consulta pública.
- Cierre
Producto entregable: Empaquetar
contenidos y materiales en publicación
“Manual Ciudadano para el Gobierno
Abierto”
1 de agosto 2020 1 de diciembre 2020
Información de Contacto
Nombre de la persona responsable Alejandro Turis
Título, Departamento Jefe de Sección de Portal Parlamentario/Difusión de Contenidos
Legislativos, Departamento de Servicios Legislativos y Documentales
Correo electrónico y teléfono aturis@bcn.cl
Otros actores
involucrados
Actores de
Gobierno
- Ministerio de Educación
- Ministerio Secretaría General de la Presidencia
- Comisión Asesora Presidencial para la Integridad Pública y
Transparencia
OSC, sector
privado,
organizaciones
multilaterales,
grupos de trabajo
- Red de Ciudadanía Digital (25 instituciones de la sociedad civil,
academia y organismos públicos)
- Red OSC Chile (36 organizaciones de sociedad civil)
- Red Académica de Gobierno Abierto

Chile's Commitments

  1. Creación de un Plan Nacional de formación cívica en materias de integridad para funcionarios públicos

    CL0051, 2018, Capacity Building

  2. Formación en Gobierno Abierto

    CL0052, 2018, Capacity Building

  3. Justicia Abierta en la Defensoría Penal Pública

    CL0053, 2018, Capacity Building

  4. Ampliación y profundización del Modelo de Gobierno Abierto Municipal

    CL0054, 2018, E-Government

  5. Fortalecimiento de capacidades en servicios para atención inclusiva

    CL0055, 2018, Capacity Building

  6. Plan estratégico para el fortalecimiento del Sistema de Integridad Pública

    CL0056, 2018, E-Government

  7. Plan de difusión y seguimiento en Chile de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y su vinculación con políticas públicas

    CL0057, 2018, E-Government

  8. Gestión de recursos hídricos

    CL0058, 2018, E-Government

  9. Fortalecimiento de los Consejos de la Sociedad Civil y otros mecanismos de participación ciudadana en la gestión pública

    CL0059, 2018, Capacity Building

  10. Política de Datos Abiertos y Protección de Datos

    CL0060, 2018, E-Government

  11. Construir colaborativamente una propuesta de política sobre creación de un registro de dueños reales (beneficiarios finales - BF) de empresas

    CL0061, 2018, Beneficial Ownership

  12. Implementación del Estándar Internacional de Datos de Contratación Abierta -OCDS (Open Contracting Data Standard)

    CL0062, 2018, E-Government

  13. Starred commitment Sector Energético Ciudadano: transparente, accesible y participativo

    CL0032, 2016, E-Government

  14. Starred commitment Fortalecimiento de la democracia ambiental

    CL0033, 2016, Environment and Climate

  15. Georreferenciación de las solicitudes denuncias e infracciones al Código de Aguas

    CL0034, 2016, E-Government

  16. Sitio web de transparencia Codelco

    CL0035, 2016, E-Government

  17. Política de Plan de Formación Ciudadana

    CL0036, 2016, Capacity Building

  18. Recursos Educacionales Abiertos para Plan de Formación Ciudadana

    CL0037, 2016, Capacity Building

  19. Modelo de trabajo y recursos de Lenguaje Claro en la Administración Pública

    CL0038, 2016, Capacity Building

  20. Definición e implementación de Política de Datos Abiertos de Gobierno

    CL0039, 2016, Capacity Building

  21. Datos Abiertos y Compras Públicas

    CL0040, 2016, Audits and Controls

  22. Implementación de Observatorios de Instrumentosde Planificación Territorial y Mercado del Suelo Urbano

    CL0041, 2016, E-Government

  23. Diseño e implementación plataforma DOM en línea

    CL0042, 2016, Capacity Building

  24. Más acceso a la información territorial de Chile

    CL0043, 2016, Capacity Building

  25. Modernización y transparencia de los sistemas de contratación y control de gestión de Obras Públicas

    CL0044, 2016, E-Government

  26. Disponibilización de información económicotributaria en la página web

    CL0045, 2016, E-Government

  27. Modelo de Gobierno Abierto a nivel subnacional

    CL0046, 2016, Capacity Building

  28. Fortalecimiento de la participación, transparencia y descentralización de las negociaciones comerciales conducidas por DIRECON, mediante la construcción de redes con grupos de interés a nivel nacional e implementación de plataforma digital interactiva.

    CL0047, 2016, E-Government

  29. Modelo de Gestión de Transparencia Municipal 2.0

    CL0048, 2016, Capacity Building

  30. Sistema de Integridad en las Instituciones Públicas

    CL0049, 2016, Capacity Building

  31. Institucionalización de la Alianza para el Gobierno Abierto en Chile mediante creación de la Secretaría Ejecutiva de Gobierno Abierto para el diseño, implementación y monitoreo de planes de acción

    CL0050, 2016, Legislature

  32. Starred commitment Implementación del Modelo de Gestión de Transparencia Municipal.

    CL0020, 2014, Capacity Building

  33. Estrategia de Datos Abiertos y Reutilización

    CL0021, 2014, Open Data

  34. Concurso Nacional de Datos Abiertos y Reutilización de Información Pública con Foco Ciudadano.

    CL0022, 2014, Open Data

  35. Portal de Transparencia

    CL0023, 2014, Capacity Building

  36. Desarrollar un modelo de gestión en archivos y gestión documental, que potencie el acceso a la información pública.

    CL0024, 2014, Records Management

  37. Proceso de seguimiento de los compromisos Presidenciales

    CL0025, 2014, OGP

  38. Fortalecimiento de los mecanismos de participación ciudadana (Ley 20.500)

    CL0026, 2014, E-Government

  39. Campaña de mejoramiento de trámites y servicios entregados a la ciudadanía (Chile sin papeleo)

    CL0027, 2014, E-Government

  40. Constitución del Consejo Nacional de Participación Ciudadana y Fortalecimiento de la Sociedad Civil

    CL0028, 2014, Capacity Building

  41. Portal de atención ciudadana de Salud

    CL0029, 2014, Citizenship and Immigration

  42. Starred commitment Implementación y monitoreo de la ley de lobby.

    CL0030, 2014, Legislation & Regulation

  43. Starred commitment Fortalecimiento de la democracia ambiental

    CL0031, 2014, Environment and Climate

  44. ChileAtiende

    CL0001, 2012, E-Government

  45. Marco de Interoperabilidad

    CL0002, 2012, E-Government

  46. Portal de Gobierno Abierto

    CL0003, 2012, E-Government

  47. Identidad Digital

    CL0004, 2012, E-Government

  48. Perfeccionamiento de la Ley sobre Acceso a la Información Pública

    CL0005, 2012, Legislation & Regulation

  49. Proyecto de Ley sobre Partidos Políticos

    CL0006, 2012, Legislation & Regulation

  50. Promoción de la ley modelo de la Organización de Estados Americanos

    CL0007, 2012, Legislation & Regulation

  51. Proyecto de Ley de Probidad en la Función Pública

    CL0008, 2012, Asset Disclosure

  52. Mesa de Gobierno, Poder Legislativo y Organizaciones de la Sociedad Civil para promover la transparencia

    CL0009, 2012, Public Participation

  53. Portal de Transparencia

    CL0010, 2012, E-Government

  54. Política Nacional de Archivos

    CL0011, 2012, Records Management

  55. Carta de compromiso de funcionarios públicos

    CL0012, 2012, Conflicts of Interest

  56. Acciones relevantes a la declaración de patrimonio e intereses: Acciones relevantes a la declaración de patrimonio e intereses: Aumentar número autoridades

    CL0013, 2012, Asset Disclosure

  57. Acciones relevantes a la declaración de patrimonio e intereses: Nuevo formulario

    CL0014, 2012, Asset Disclosure

  58. Starred commitment Proyecto de ley de Lobby

    CL0015, 2012, Conflicts of Interest

  59. Promoción de la Participación Ciudadana

    CL0016, 2012, Public Participation

  60. Proyectos de Ley sobre Participación Ciudadana: Plebiscitos comunales

    CL0017, 2012, Legislation & Regulation

  61. Proyectos de Ley sobre Participación Ciudadana: Iniciativa ciudadana

    CL0018, 2012, Legislation & Regulation

  62. Participación ciudadana en materia medioambiental

    CL0019, 2012, Environment and Climate