Implementación de la Estrategia Nacional de Integridad Pública (ENIP). (CL0084)

DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

Chile ha avanzado de manera significativa en el diseño e implementación de un marco integral de integridad pública, materializado en la ENIP, vigente desde diciembre de 2023. El problema que se busca abordar es el riesgo de falta de sostenibilidad de la ENIP: que la estrategia exista como marco, pero que su implementación, monitoreo, actualización y rendición de cuentas no se sostengan en el tiempo mediante mecanismos institucionalizados y participativos. Entre las causas de este problema se encuentra la complejidad de coordinación interinstitucional y las dificultades para impulsar reformas legislativas sustantivas en esta materia. Los afectados son en general la ciudadanía y los funcionarios públicos, así como las organizaciones de sociedad civil y sector privado, de todo el país. A la fecha, este instrumento cuenta con un sistema de monitoreo que permite evaluar el progreso de la ejecución de su plan de acción, y de esta forma, asegurar la transparencia y facilitar la participación y el control ciudadano. La Alianza Anticorrupción UNCAC Chile, entidad que agrupa más de 40 instituciones y tiene un sello multiactor, juega un rol estratégico en el seguimiento del cumplimiento del plan de acción de la ENIP, ya que, mediante una modificación de su estatuto aprobada en abril de 2025, se estableció que los grupos de trabajo de dicha entidad tendrán a su cargo esta labor. Asimismo, podrán colaborar en la implementación de las medidas de la Estrategia que sean aprobadas en sus respectivos Planes Operativos Anuales (POA). Si bien ya se realizó una primera actualización del Plan de Acción, el cual fue aprobado por la Alianza Anticorrupción UNCAC Chile, y se han definido acciones de reportes periódicos (trimestrales), estas prácticas pueden quedar como hitos si no se institucionalizan como reglas permanentes

DESCRIPCIÓN DEL COMPROMISO

1. ¿Qué se ha hecho hasta ahora para solucionar el problema?

La ENIP fue diseñada mediante un proceso de cocreación amplio y participativo, que involucró a múltiples actores del sector público, la sociedad civil, la academia y organismos internacionales. Este enfoque respondió a la comprensión de que los desafíos de la integridad pública no pueden abordarse exclusivamente desde una lógica normativa o de control, sino que requieren corresponsabilidad y apropiación institucional. Asimismo, los objetivos de la ENIP fueron diseñados con horizonte de 10 años y mecanismos asociados de monitoreo, rendición de cuentas y adaptabilidad, que apuntan directamente a su sostenibilidad. Una vez aprobada, la ENIP inició su fase de implementación, con acciones orientadas a instalar capacidades institucionales, coordinar actores responsables y generar instrumentos de seguimiento. En este período se desarrollaron:
• Planes de acción institucionales asociados a los ejes de la ENIP.
• Instancias de coordinación interinstitucional para la ejecución de medidas.
• Informes periódicos de monitoreo, orientados a transparentar avances y dificultades.
En julio de 2024 se creó y puso en marcha el sistema de monitoreo y seguimiento de la ENIP, para transparentar el avance de las medidas y facilitar participación y control ciudadano, con exploración interactiva y metodología basada en indicadores y verificación.

Asimismo, se han generado reportes públicos de avance: a diciembre de 2025 se reportan 90 medidas cumplidas (42,9% de 210) y se explicita que, por ser un instrumento de largo plazo, el Plan de Acción requiere actualizaciones periódicas. Por otra parte, la Alianza Anticorrupción UNCAC Chile, como foro multiactor, se incorporó a la ENIP como soporte de continuidad, mediante una modificación de su estatuto, estableciéndose que los grupos de trabajo de dicha entidad tendrán a su cargo una labor de seguimiento del Plan de Acción de la ENIP, y de colaboración en la ejecución de éste. En este contexto, en el último semestre de 2025 se llevó a cabo un proceso participativo y transparente con los miembros de la AAUNCAC para actualizar su plan de acción.

2. ¿Qué solución propone?

La solución propuesta es incorporar a los compromisos de gobierno abierto el principio de sostenibilidad de la ENIP, en conjunto con la Alianza Anticorrupción UNCAC Chile, para que la estrategia pueda mantenerse vigente, evaluable y corregible en el tiempo. El compromiso implementará, al menos, los siguientes componentes:
• Monitoreo estandarizado y público con indicadores, responsables, medios de verificación y estado de avance, de publicación periódica, en formatos accesibles y reutilizables.
• Instancias regulares de participación de la Alianza Anticorrupción UNCAC Chile.
• Rendición de cuentas ante la membresía de la Alianza Anticorrupción UNCAC Chile. Así, la sostenibilidad y reporte de los avances pasa de acciones puntuales a un mecanismo permanente y con reglas claras de periodicidad, roles y estándares de información. Del mismo modo, se fortalece el enfoque de gobernanza colaborativa, pues la sostenibilidad ya no descansa solo en la gestión administrativa interna de la Comisión de Integridad Pública y Transparencia de SEGPRES, sino también en participación sostenida y rendición de cuentas estructurada de la Alianza Anticorrupción UNCAC Chile. En este sentido, se crean condiciones prácticas para la sostenibilidad del instrumento, y aumenta la trazabilidad y la presión de cumplimiento del plan de acción. Asimismo, se mejora la calidad de la implementación al incorporar retroalimentación por parte de órganos externos.

3. ¿Qué resultados queremos lograr implementando este compromiso?

El compromiso busca asegurar la sostenibilidad de la ENIP mediante un ciclo estable de monitoreo, participación y rendición de cuentas, de modo que la estrategia mantenga continuidad, pertinencia y capacidad de mejora en el tiempo, con involucramiento activo de la Alianza Anticorrupción UNCAC Chile. Asimismo, se espera obtener mayor transparencia y trazabilidad del avance de la ENIP, a través de información pública más completa, comparable y comprensible. Finalmente, se busca hacer del monitoreo una herramienta de control de gestión, y que los datos de seguimiento se utilicen para priorizar, corregir y reorientar las acciones del plan.

Cómo promoverá la transparencia el compromiso?

El compromiso promoverá la transparencia al hacer trazable, verificable y comprensible la implementación y actualización de la ENIP, mediante publicación proactiva de información y reportes periódicos abiertos al escrutinio público. Asimismo, lo hace al incorporar a un foro multiactor, como es la AAUNCAC, en este proceso. • Reporte periódico sobre el avance del Plan de Acción de la ENIP, que resumirá el estado de cada medida/acción.
• Transparencia basada en evidencia: para cada avance reportado se publicarán los medios de verificación (documentos, resoluciones, reportes, enlaces, bases de datos u otros)
• Transparencia del método de monitoreo, publicando la metodología (indicadores, ponderaciones, entre otros), de modo que el público pueda comprender cómo se construyen los resultados y comparar en el tiempo.
• Transparencia de cambios y actualizaciones: cuando se actualice el Plan de Acción, se publicará un registro de cambios, la justificación de cada ajuste y la evidencia o insumos considerados.
• Accesibilidad y claridad pública: los resultados se presentarán en lenguaje claro y con visualizaciones/tableros que faciliten comprensión, evitando que la información sea técnicamente pública pero prácticamente inaccesible.

2. ¿Cómo ayudará el compromiso a fomentar la rendición de cuentas?

El compromiso fomentará la rendición de cuentas al convertir el seguimiento de la ENIP en un proceso regular y público, con apoyo de la Alianza Anticorrupción UNCAC Chile. De este modo, y dado que cada medida y acción del Plan de Acción de la ENIP está asociada a una institución responsable, se reduce la ambigüedad sobre quién responde por su avance. Además, se establecerán instancias periódicas de rendición de cuentas ante la Membresía de la Alianza Anticorrupción UNCAC Chile, donde la Comisión de Integridad Pública y Transparencia deberá reportar el estado de implementación de la ENIP. En este proceso, se podrán identificar nudos críticos que permitirán a la membresía de la Alianza reconocer dónde se estanca la implementación, exigiendo correcciones oportunas.

¿Cómo mejorará el compromiso la participación ciudadana en la definición, implementación y seguimiento de soluciones?

El compromiso mejorará la participación ciudadana al pasar de instancias puntuales de consulta a un esquema permanente de participación de la Alianza Anticorrupción UNCAC Chile, que podrá incidir en la definición de ajustes, acompañar la implementación y monitorear avances y rezagos de la ENIP con información y espacios formales de diálogo.

Hitos | Resultados esperados | Fecha de finalización prevista | Partes interesadas

Monitoreo y seguimiento de avances de la Estrategia Nacional de Integridad Pública | Contar con un sistema de monitoreo periódico y estandarizado de la implementación de la Estrategia Nacional de Integridad Pública, que permita conocer de manera oportuna y comparable el estado de avance de las acciones comprometidas por las instituciones públicas. Este hito considera la actualización de las contrapartes técnicas institucionales, y generar instancias de información, capacitaciones y reuniones bilaterales, así como la elaboración de informes trimestrales de avance correspondientes a los períodos enero–marzo, abril–junio, julio– septiembre y octubre–diciembre de cada año. Los informes incorporarán instrucciones y formatos homogéneos de reporte, facilitando la sistematización de información, la identificación de brechas y la visibilización de buenas prácticas. Asimismo, los resultados del monitoreo serán publicados en el sitio web institucional y se actualizará periódicamente el panel de seguimiento de la ENIP, fortaleciendo la transparencia y la rendición de cuentas hacia la ciudadanía. | Informes de monitoreo trimestrales: 1° informe: Abril de 2026 2° informe: diciembre 2026 | Lidera: Ministerio Secretaría General de la Presidencia, a través de la Comisión Asesora Presidencial para la Integridad Pública y Transparencia

Implementación de una estrategia de difusión y sensibilización de la ENIP | Se dispondrá de una estrategia anual de difusión de la Estrategia Nacional de Integridad Pública orientada a fortalecer el conocimiento, comprensión y apropiación de los principios de integridad pública al interior del Estado y entre actores externos relevantes. Este hito contempla la planificación y ejecución de seminarios, talleres y capacitaciones en materias de integridad pública y normativas asociadas, tales como transparencia, lobby, declaraciones de patrimonio e intereses y prevención de conflictos de interés. Para apoyar estas actividades, se elaborarán insumos comunicacionales, incluyendo material gráfico, presentaciones y documentos de apoyo. Como resultado, se elaborará un informe anual que sistematice las actividades realizadas, su alcance y principales resultados, permitiendo evaluar el impacto de la estrategia de difusión. | Estrategia anual de difusión: abril 2026 Implementación de instancias de difusión: entre abril y diciembre de 2026 Informe final: enero 2027 | Lidera: Ministerio Secretaría General de la Presidencia, a través de la Comisión Asesora Presidencial para la Integridad Pública y Transparencia

Proceso participativo de actualización de la Estrategia Nacional de Integridad Pública | Se desarrollará un proceso participativo de actualización de la Estrategia Nacional de Integridad Pública, basado en una planificación preliminar que definirá etapas, plazos y mecanismos de consulta y participación. La propuesta metodológica será presentada a la Alianza Anticorrupción para su retroalimentación y validación. El proceso considerará instancias de participación de actores públicos, sociedad civil y otros grupos de interés, cuyos aportes serán sistematizados en un informe que detalle los principales resultados, ajustes y actualizaciones derivadas del proceso. Como resultado final, se publicará oficialmente el informe del proceso participativo y la versión actualizada de la ENIP, garantizando trazabilidad, transparencia y acceso público a la información. | Planificación preliminar: mayo 2026 Retroalimentación Alianza Anticorrupción UNCAC Chile: junio 2026 Puesta en marcha del proceso participativo: julio a noviembre 2026 Informe final del proceso: diciembre 2026 Versión actualizada de la ENIP: enero 2027 | Lidera: Ministerio Secretaría General de la Presidencia, a través de la Comisión Asesora Presidencial para la Integridad Pública y Transparencia

Evaluación final y retroalimentación para el siguiente ciclo de la ENIP | Se contará con una evaluación cualitativa y estratégica de la implementación de la Estrategia Nacional de Integridad Pública, orientada a identificar nudos críticos, desafíos persistentes y aprendizajes relevantes para su continuidad. Este hito contempla la realización de una instancia formal de retroalimentación con la Alianza Anticorrupción, cuyos resultados permitirán formular recomendaciones para el diseño del siguiente ciclo de la ENIP, fortaleciendo su coherencia, efectividad y sostenibilidad como política pública de integridad. | Planificación de instancia de retroalimentación: marzo 2027 Jornada de trabajo con la Alianza Anticorrupción: abril 2027 Informe con recomendaciones: junio 2027 | Lidera: Ministerio Secretaría General de la Presidencia, a través de la Comisión Asesora Presidencial para la Integridad Pública y Transparencia