Fortaleciendo capacidades en la gestión y planificación municipal (EC0028)

Descripción del compromiso

¿Cuál es la problemática que el compromiso aborda?

Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales (GADM) enfrentan limitaciones técnicas y financieras que dificultan la implementación de estrategias de Gobierno Abierto y su integración en los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT) y otros instrumentos de planificación. La falta de capacidades técnicas en los funcionarios reduce la adopción de enfoques participativos e innovadores, afectando la articulación con actores locales y la construcción de modelos de gestión inclusivos. Actualmente, solo el 3% de los municipios cuenta con un Plan de Acción de Gobierno Abierto (PAGA), reflejo de la escasez de recursos y herramientas metodológicas. Además, la participación ciudadana continúa siendo débil y poco vinculante, limitando su incidencia en la toma de decisiones. Esto se confirma en el Índice de Madurez de Gobierno Abierto de AME, cuyo promedio nacional es del 25%, con un débil desempeño en el pilar de Colaboración e Innovación Pública y Ciudadana (2,5%).

¿Cuál es el compromiso?

Municipios Abiertos busca incrementar la capacidad técnica de los GADM, para que incorporen y fortalezcan un modelo de Gobierno Abierto en sus planes territoriales e institucionales. Se desarrollarán instrumentos prácticos, se promoverá la cocreación de planes de acción locales y se implementará un reto de innovación pública y un programa de capacitación, avalado por la academia, con el propósito de fomentar una gestión local más transparente, inclusiva, sostenible e innovadora que resulte en municipios más abiertos a nivel nacional.

¿Cómo contribuirá a resolver la problemática?

Municipios Abiertos busca avanzar hacia la institucionalización del modelo de Gobierno Abierto en los municipios, que las autoridades y equipos técnicos municipales fortalezcan su comprensión sobre los pilares de Gobierno Abierto y adquieran competencias prácticas para transversalizarlos en la planificación territorial, a través de los PDOT, y demás instrumentos de planificación y gestión institucional. Esto se logrará mediante la elaboración de instrumentos técnicos, guías metodológicas y un programa integral de capacitación con aval académico. Además, se impulsará que los GADM cocreen y adopten planes de acción locales, incorporen los enfoques en su planificación e instauren procesos de diálogo permanente con la ciudadanía. La implementación de un reto de innovación pública y monitoreo ciudadano fomentará nuevas dinámicas de colaboración multiactor, orientadas a soluciones prácticas y sostenibles.

¿Por qué es relevante a los valores de OGP?

Transparencia: a través de la cocreación de planes de acción de Gobierno Abierto, los gobiernos locales, junto con la ciudadanía y actores sociales, definirán compromisos concretos de transparencia adaptados a sus realidades territoriales. Además, el Reto de Innovación Pública funcionará como un espacio colaborativo para diseñar y probar soluciones basadas en datos abiertos.

Rendición de cuentas: Municipios Abiertos promoverá compromisos claros, con responsables, plazos y metas verificables, integrados en los PDOT y planes institucionales, que permita consolidar sistemas de seguimiento y evaluación transparentes, facilitando la supervisión ciudadana y la mejora continua.

Participación ciudadana: mediante procesos de cocreación inclusivos, espacios de diálogo multiactor y mecanismos de consulta que garanticen la representación de diversos grupos sociales, especialmente aquellos en situación de vulnerabilidad.

Actividad y producto entregable Fecha de inicio | Fecha de término
Hito 1: Diseñar instrumentos, herramientas prácticas y estadísticas actualizadas para implementar e institucionalizar el modelo de Gobierno Abierto a nivel de GADM. | enero 2026 | diciembre 2026
Hito 2: Implementar un programa de capacitación en el modelo de gobernanza de Gobierno Abierto para GADM. | julio 2026 | julio 2027
Hito 3: Cocrear planes de acción de Gobierno Abierto con GADM. | enero 2026 | septiembre 2027
Hito 4: Lanzar un Reto de Innovación Pública y monitoreo ciudadano para los GADM. | julio 2026 | julio 2027